山東：突出核心地位 加快建設高水平創新型省份

創新在我國現代化建設全局中居於核心地位。在當前轉型升級的緊要關口，山東比任何時候都更加需要強化創新第一動力。今年的政府工作報告中，不管是“十四五”任務部署還是今年工作安排，都將創新擺在了首要位置。圍繞突出創新平台支撐、優化創新生態、強化人才支撐，代表委員們展開熱議，表示要突出核心地位，多路並進加快建設高水平創新型省份。

省級科技投入再增長10%，全力創建綜合性國家科學中心，加快建設中科院濟南科創城……看到政府工作報告中關於加大科技投入、突出創新平台支撐有關部署，禹城市委書記、德州高新區黨工委書記、管委會主任滕海強代表話語中充滿了緊迫感：“科技創新競爭就像短道速滑，大家都在加速，最后要看誰速度更快、誰的速度更能持續！”

禹城擁有全省唯一設在縣級的國家級高新區，高新技術產業產值佔比達50%，是省首批技術轉移先進縣。滕海強說，在高水平創新上干在前、走在先，必須在平台支撐上做好文章，充分融入省會經濟圈，今年將重點打造“成果轉化平台”，提升10處配套鎮街園區，以全域園區平台承接轉化濟南等地創新研發成果。與此同時，搭建好“孵化成長平台”，在儲氫材料等方向集聚一批高質量創新團隊。

“突出創新在全局中的核心地位，必須堅持產業是中心，應用是核心。”威海市統計局局長周寧委員認為，創新研發投入要更側重於以制造業為主體的實體經濟，尤其是向高技術制造業和戰略性新興產業傾斜。對於報告提出的“實施重大科技創新攻關”，周寧建議，全省應加快規劃構建多中心區域創新格局，依托濟青煙等市產業基礎和特色優勢，因地制宜整合資源，“手拉手”聯合攻關，爭取佔據國內行業技術的制高點。

圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，企業扮演著關鍵角色。政府工作報告提出，強化企業創新主體地位。

新年首個工作日，新華制藥就有頭孢氨苄0.125g、0.25g兩個規格在全國首家通過仿制藥一致性評價。新華制藥黨委書記、董事長張代銘代表說：“為了讓新成果以最快速度轉化為生產力，近年來我們從完善科技創新體系建設入手，加強研發與生產、市場的銜接，加大和完善對技術進步、創新創效的獎勵。”他介紹，1月21日，新華制藥在年度表彰獎勵大會上，拿出3586萬元重獎了科創突出貢獻者。今年省人代會上，他帶來強化研發更多有自主知識產權的創新藥物的建議。“‘十四五’期間，我們將爭取每年有2個以上產品獲批，重大新藥每年啟動2項以上。”

政府工作報告明確提出了今年單項冠軍企業、瞪羚企業等高科技企業的培育目標。去年底，山東公布第四批省級制造業單項冠軍企業，淄博市臨淄區就有6家，在區縣層面數量最多。

“針對高科技企業，今年我們將重點以‘科技創新基金+成果轉化基金+一體化孵化基地’的形式支持企業成長壯大。”淄博市臨淄區委書記朱正林代表表示。科技成果轉化是個系統工程，一體化孵化基地包含創新苗圃、中試基地、產業園區等創新企業成長各階段所需的一攬子服務。當地還創新設立“企業醫院”，今年起每年列支1500萬元專項資金，“一企一策”為傳統產業中的規上企業“問診把脈”，激勵企業開展智能化改造，加速科技化轉型。

創新從來都是九死一生。省科技發展戰略研究所副所長李海波為報告中提出的“打造優良創新生態”點贊。“要為企業營造好敢創新、能創新的環境，尤其是創新領軍企業。”他表示，目前山東一些產業鏈核心部件、核心技術、核心產品的本地配套率還比較低，期待政策支持更突出地向在空白點、堵點上有突出貢獻的企業傾斜：一方面，在標准制定、知識產權保護等方面做好服務﹔另一方面，在科技創新“容錯”機制方面提供更多可操作、可落地的政策支持。

金融支持環境是創新生態的重要一環。恆豐銀行黨委書記、董事長陳穎代表告訴記者，恆豐銀行針對科創類企業“缺資產、難抵押”的特點，研發了一系列以信用、保証方式為主的綜合性融資產品，包括“院士專家貸”“科技成果轉化貸”等特色產品。她表示，今后將持續加大資源投入力度，進一步創新金融產品與服務，助力科技成果轉化。同時她也建議，運用系統觀念、系統思維解決科創企業“融資難、融資貴”問題，把財政補貼、銀行信貸、社會資本有機融合起來，打造多層次、系統化的金融支持體系，助力科創企業做大做強。

科技創新的根本源泉在人。事實表明，領先科技出現在哪裡，高端人才就流向哪裡，發展的制高點和經濟的競爭力就轉向哪裡。實施英才匯聚行動，也是政府工作報告明確的一項重要舉措。

年薪最高120萬元、科研啟動經費最高1000萬元，用3年左右時間，面向海內外引進30名高層次人才、3個創新團隊、300名優秀青年人才——從去年開始，省農科院啟動實施創新人才及團隊引進工程，以前所未有的“大手筆”拉開引才“大幕”，一年時間新引進領軍人才、學科帶頭人等高層次人才20余名，80多名博士全部來自重點大學。

“以前我們是追著高校要人才，現在是對方找上門，幾乎每隔一兩天，就能接到求職的電話。”省農科院家禽研究所黨委書記、理事長吳家強代表進一步談到，英才匯聚，引才和留才同樣重要，而留才關鍵是靠人才制度創新激發活力。省農科院推出了破除“四唯”、憑借成果轉化、技術推廣同樣可以晉升職稱、科技成果轉化70%收益給團隊成員等改革舉措，極大激發了科研人員的活力和動力。

讓人才在科技自立自強中充分施展才華，還要進一步深化創新體制機制改革，吳家強說，他對今年將開展的二級事業單位法人持股改革十分期待。（張春曉 付玉婷 趙豐）