山東臨沭縣朱村:組織引領 老區人民破譯“幸福密碼”

山東省臨沭縣朱村，耕地面積1490畝，918戶2786人，村“兩委”成員5人，黨員71人。因境內河流縱橫、溪水匯流、玉帶纏繞，呈“九龍戲珠”之格局，故村庄由此得名“珠村”，后村民由於崇尚朱子儒學，正式更名為朱村。2020年，朱村集體經濟收入46萬元，農民人均純收入2.1萬元。

朱村是八路軍老四團“鋼八連”戰斗發生地和“槍聲就是命令”的誕生地。多年來，朱村以組織引領為抓手走出了一條黨建有力、產業興旺、治理有效、文化繁榮的好路子。先后榮獲全國傳統古村落、全國文明村、全國“美麗鄉村”創建示范村、山東省先進基層黨組織等榮譽稱號，並入選山東省鄉村振興戰略“十百千”工程。

支部示范“筑堡壘”，農民鼓起“錢袋子”

“朱村是一片紅色的土地，老一輩把接力棒傳到我們手裡，沒有理由不干好啊！”在機械轟鳴的建筑工地上，鞋子上沾滿泥土的村支書王濟欽告誡“兩委”班子成員。正在建設的是朱村支前館、村史館、治淮館等“五館”提升工程，從土地手續辦理、工程設計規劃、質量把關驗收，5名“兩委”班子成員都有具體任務和分工，這也是朱村探索黨建“三三制”工作法帶來的新變化。黨組織就要做“領頭雁”，朱村注重發揮黨支部、村干部、普通黨員三個層面主力軍作用，持續打造示范型黨組織、先鋒型黨組織、服務型黨組織，讓每一名黨員肩上有擔子，心裡有干勁， 工作有動力，增強黨組織的凝聚力、向心力、戰斗力。

“農村富不富，關鍵看干部。有俺們黨員干部帶頭，群眾種植啥、養殖啥心裡就有底了。”說這話的是朱村支部委員鐘雲，她在村裡分管黨建工 作，家裡帶頭種了三畝梨樹，一畝地淨收入6000 多元。在她的指導幫助下，朱村30 多戶群眾開始種植特色水果、蔬菜、葡萄，1000 畝集中連片的現代農業示范園悄然興起，成為群眾發家致富 的“聚寶盆”。朱村通過推行“黨員承諾踐諾”、“黨員先鋒崗”、“黨員結對幫扶”等爭先創優活動，引導廣大黨員在“學”中“做”，在“做”中 “學”，提高了黨員致富帶頭能力，營造了爭當脫貧攻堅、鄉村振興先鋒模范的濃厚氛圍，先后培養出黨員種植能手23 名、技術土專家9 名，帶動200 多戶群眾發家致富。

群眾利益無小事。2015 年，朱村投資200萬元建成綜合服務中心，推行村級“小微權力清單” 制度，明確60余項工作由村級代辦，20項政務服務實行上門辦理。村干部和黨員輪流值班，為群眾提供“一條龍”“代辦式”“點題式”服務，被群眾親切地稱為“紅色幫辦”。朱村對黨員實行 “五星”級管理，每個月得星情況都要在黨務公開欄進行公示，年末組織村民代表對黨員業績進行 評議，激發黨員爭先進、做表率的動力。“朱村干 部為群眾服務從不分白天黑夜，不分周末還是節假日，每天都是24 小時開機。”曹庄鎮黨委書記高志遠這樣評價朱村“兩委”班子。

新興經濟“涌大潮”，特色產業“滿堂彩”

新中國成立后，朱村為了國家水利工程建設無償奉獻了3263畝耕地，人均耕地由4畝變為現在的4分，傳統農業種植失去了優勢。朱村“兩委”迎難而上，以土地集約經營為抓手引導農民成立合作組織，實施“抱團”發展。通過流轉土地，村裡規劃建成集採摘、體驗、休閑於一體的現代農業示范園，引導群眾成立水果種植合作社、運輸合作社、蔬菜種植合作社等合作經濟組織， 實行統一育苗、統一管理、統一銷售，實現戶均年增收3萬余元。依托涉農龍頭企業臨沂歐拉農業公司，成立柳編加工合作社，實行企業+基地+農戶模式，流轉土地2100畝種植杞柳，帶動周邊村3000多個加工戶從事柳編加工，年創外匯1000多萬美元。

“我們臨沭縣有‘世界柳編之都’的美譽，朱村又是核心種植加工區，柳編產業讓群眾富了口袋，還增加了村集體收入。”曹庄鎮鎮長萬全東對柳編產業滿懷信心。朱村“兩委”借鑒學習“會展經濟”經驗，投資建成1.4萬平方米的中國柳編藝術博覽中心展館，吸引全縣80多家柳編企業入駐落戶，連續3屆成功舉辦了全國柳編博覽會，累計接待國內外游客60萬人，現場簽訂柳編訂單近3億元，帶動消費2600余萬元。

“不只是柳編，我們自己種植的花生、地瓜、香菇，腌制的醬菜這在過去是不起眼的農產品， 現在搭上了網絡‘快車’，成為城裡人的最愛。”綠珍食用菌合作社負責人張曉岑談起電商經濟娓娓道來。朱村“兩委”順勢而為，主動與電商平台接觸洽談，邀請專家培訓講課，注冊“朱村味道”、“好日子”商標，把特色農產品進行加工包裝，通過電商平台銷售，2020年銷售旺季日發訂單8000多件，利潤達20萬元。

談到“股份制”，村支書王濟欽過去只是一知半解，現在卻是頭頭是道：“縣裡文旅公司與我們合作開發朱村紅色旅游資源，公司佔股51%、我們村集體佔股49%，預計全部建成開放后村集體 年收入可過300萬元……”圍繞紅色資源，朱村“兩委”班子邀請大專院校、旅游規劃部門專家多次研討，確定了以紅色文化為主線，融合歷史文 化、水鄉文化的開發思路，採取股份制形式，引入臨沭縣文旅開發集團投資入股，啟動了“一心、五館、四街、五巷、三基地”旅游開發項目。現 在，朱村獲評“山東省旅游特色村”、國家2A級景區，每年吸引游客60多萬人，帶來經濟收入2000多萬元。

多元共治“贏民心”，鄉村勁吹“文明風”

群眾收入不斷增加，但朱村“兩委”班子從不居功自傲，在涉及重大村級事務上都要實行“開門辦公”，制定議事決策流程，開通村民建議 “直通車”，嚴格執行“四議兩公開”制度。特別是“村級藍圖”規劃，村委多次召開黨員、村民代表、在外創業人員組成的“智囊會”，征求各方 意見建議，最終確立了以“濱海延安•紅色朱村” 為定位，建設沂蒙紅色精神傳承村、老區人民幸福生活樣板村、魯南網紅氣質文創村，打造朱村鄉村振興齊魯樣板的工作思路。規劃方案受到臨沭縣委點贊，縣委書記多次到現場辦公，把常委會開到朱村，成立了縣鎮村三級整體提升指揮部，在資金、政策、人才等方面給予傾斜。目前，朱村已投資4.15億元建成了沭河東岸濱河大道、朱村沭河大橋、沿河路等道路工程，為朱村融入臨沭、對接臨沂市交通大動脈奠定了堅實基礎。“一橋飛架南北，天塹變通途”幾代人的夢想終於實現。

“管百家事，念百家經，誰家孩子不孝順了， 誰家妯娌不和睦了，甚至連誰家老人需要吃什麼藥、打什麼針我們都要過問。”既是村干部又是村警務員的李林感慨地說。幾經探索實踐，“45網格化管理”、“6條線推進工作法”逐漸成為朱村“兩委”鄉村治理的“法寶”。以橫向、縱向巷道為線，朱村“兩委”將全村劃分為45個網格，從村干部、黨員、退休教師、返鄉創業人員中精選出50名網格長、基礎網格員，實行村干部包街、其他人包戶制度。村“兩委”將群眾訴求編制成9大項32小項重點問題事項清單，由包戶人員入戶逐一協調解決，每季度根據化解率、滿意度等確定各網格成績，考核成績與村干部績效獎勵、黨員積分量化管理、文明戶評選等活動挂鉤。針對難啃的“硬骨頭”，朱村成立美麗鄉村、增收致富、治安穩定、移風易俗、扶危濟困以及“三務監督”等6條工作線，每條線由一名村“兩委” 干部牽頭負責，吸收年輕黨員、鄉土人才、創業人員組成，建立每周例會調度制度，集中力量攻堅克難。小事不出網格，大事不出村，文明之花璀璨綻放，朱村共有20多人被省市縣評為優秀共產黨員、道德模范、創業標兵，有300多個家庭被評為“五好家庭”、“精神文明戶”。

結合新時代文明實踐活動，朱村成立了60余人的以入黨積極分子、回鄉務工人員、熱心公益青年為主力軍的志願者服務組織，他們根據自己的愛好和特長，認領困難群眾生活需要和“微心願”。重點圍繞建國前老黨員、高齡“三無”老人、重度殘疾人、留守兒童等特殊群體，開展洗衣做飯、打掃衛生、作業輔導、親情陪護、代辦購物等活動，讓困難群體時時處處感受到社會溫暖和關懷，涌現出義務講解員王經臣、代辦員鐘雲、新時代沂蒙扶貧“六姐妹”王洋等一批身邊楷模。

群眾想什麼、盼什麼村“兩委”就干什麼， 朱村成立老干部、老黨員、老鄉賢“三老”村務監督組織，負責監督村務執行情況，提高“兩委” 工作效率和群眾公信力。2020年，朱村按照“一改六化一整治”和“一村一場一汪塘”的整治思路，從改善人居環境入手，大力開展村庄環境衛生、道路、河道綜合整治，順利建成高標准文化廣場、幼兒園、衛生室、村氣象站、農產品交易站等民生工程設施，有效改善了群眾生產生活條件。目前，朱村安全飲水實現了“同網同質享低價”，農村廁改工作經驗獲全國推介，被評為山東省第一批宜居村庄。

紅色基因“薪火旺”，堅守初心“記黨恩”

“續一把蒙山柴，爐火更旺，添一瓢沂河水，情深誼長……”一首《蒙山高沂水長》唱出了朱村人銘記歷史、不忘初心的深厚情懷。2011年，朱村成立紅色文化研究開發領導小組，開始實施紅色記憶、紅色基因、紅色實踐“三大工程”，大力弘揚支前精神、治淮精神。全村黨員干部、普通群眾自發捐款建設抗日戰斗紀念園，“槍聲就是命令”“鋼八連”的抗日英勇事跡被朱村人銘記在心間。2013 年，朱村“兩委”又建成了全省首個村級檔案館，收藏近百件（份）珍貴文獻資料， 一件件凝澱著紅色記憶、革命情懷的史料和實物闡釋著人民軍隊和群眾水乳交融、生死與共的沂蒙精神。朱村現已被列入沂蒙黨性教育基地、黨員干部宣教基地，每年有全國各地20多萬人到朱村接受革命傳統教育。

“我們村‘紅色’改造提升項目由臨沭縣文化旅游開發有限公司投資建設，由中央美術學院風景建筑設計研究院設計規劃，總投資為3億元。項目完成后，朱村將成為沂蒙精神教育基地 、鄉村振興的齊魯樣板、老區人民幸福生活樣板、山東傳統村落保護示范區。”面對一批批前來觀摩學習的隊伍，義務解說員王經臣對朱村的未來充滿了憧憬。(呂永國)