精准施策助力中小微企業（人民時評）

既要有“雪中送炭”的幫扶，也要有“添磚加瓦”的培育

近段時間，我國陸續出台一系列紓困中小微企業的政策舉措，放寬市場准入、實施減稅降費、優化營商環境。央行今年第一季度貨幣政策執行報告顯示，小微企業綜合融資成本穩中有降。不久前印發的《關於做好2021年降成本重點工作的通知》，進一步對實體經濟降成本提出具體意見。

習近平總書記強調：“中小企業能辦大事”。擁有“小而美”獨特優勢的中小微企業，與民營經濟高度重疊，是保市場主體的重要對象，是保就業的重要力量，也是構建新發展格局的有力支撐。一些中小微企業規模並不大，卻在行業細分領域默默耕耘、精益求精，佔據市場領先地位，成為“隱形冠軍”。無論從地位作用還是實際貢獻來看，中小微企業的健康發展，都具有重要意義。正因如此，黨和國家一直高度重視和支持中小微企業發展，不斷激發市場主體活力和社會創造力。尤其是面對新冠肺炎疫情的沖擊，一系列力度空前的惠企政策，把“真金白銀”送到企業手中。2020年，我國新增市場主體2502萬戶，實現了逆勢增長。

今年以來，我國經濟開局良好，同時也依然面臨著恢復不均衡、基礎不穩固等壓力。對一些尚處於恢復期的企業來說，著眼於解決實際問題的政策措施尤為關鍵。對此，近期政策工具持續加碼，針對的都是企業最關心、最直接、最現實的難題。《關於做好2021年降成本重點工作的通知》提出：“將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元”“延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策”“依法保障中小企業款項及時支付”……這些政策，讓處在恢復期的中小微企業堅定了心無旁騖謀發展的信心。又如，為進一步幫助市場主體恢復元氣、增強活力，支持小型微利企業發展，對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上再減半征收所得稅。同時，通過減免企業用人、用地、用能、物流成本等制度安排，實現減稅降費總量調整與結構優化相結合。

為中小微企業發展注入更多信心和底氣，既要有“雪中送炭”的幫扶，也要有“添磚加瓦”的培育，從而更加科學精准助力企業復元氣、添動力、強活力。更優惠的稅費、更便利的融資、更大力度破除藩籬束縛，一段時間以來，全口徑綜合聯動施策，在一增一減、一進一退之間，為企業帶來精准幫扶。針對融資難、融資貴等制約中小微企業發展的瓶頸問題，確保5家國有大型商業銀行普惠小微貸款增長30%以上，試點建立個體工商戶信用貸款評價體系，讓金融機構敢貸、願貸、能貸、會貸，為中小微企業打造“直通車”“快速路”……得益於一系列政策舉措，今年一季度，我國中小企業發展指數達到87.5，連續4個季度上升。在一項對3000家中小企業的調查中，八成受訪企業對經濟前景保持樂觀。

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。隨著中國經濟進入高質量發展階段，量大面廣的中小微企業前途廣闊、大有可為。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，中小微企業唯有加快轉型升級，增強內生動力，同時更好適應市場變化，提升自我造血功能，才能不斷將政策紅利化為創新活力，將歷史機遇轉為前行動力，踏踏實實辦好企業，不斷拓展新的增長空間。

《 人民日報 》（ 2021年05月31日 第 05 版）