肥城市石橫鎮黨委：同心同德干事業、攻堅克難抓落實

石橫鎮位於肥城市西北部，總面積95平方公裡，轄43個村（居），戶籍人口8.6萬人，常住人口10.7萬人。石橫鎮黨委認真貫徹落實上級決策部署，堅持統籌推進疫情防控和經濟社會發展，精准施策、靶向發力，干在實處、走在前列，攻破了一批關鍵點、啃下了一批硬骨頭，全面開創高質量發展新局面。

泰安特種建筑用鋼項目一期投產儀式

以泰安特種用鋼項目建設為突破口，立起高質量發展“頂梁柱”。石橫鎮以最硬的措施，啃最硬的骨頭，全力保障項目快速推進、順利投產。

暢通政務服務。成立項目工作推進小組，創新實施項目全程代辦服務，每項前置手續明確一名領導牽頭，僅用2個月時間完成產能置換、項目備案，4個月時間完成環保審批、土地手續。協助市行政審批局創建“三証聯辦”方案，在拿地15天內辦理完成高爐主控樓、主廠房、電氣室的建設用地規劃許可証、建設工程規劃許可証、施工許可証，真正實現“拿地即開工”。

暢通要素保障。項目推進小組，短短50天時間，搬離村庄2個、企業5家、項目13個，清理保障土地2900畝，沒有出現一起越級上訪事件，創造了和諧拆遷的肥城“奇跡”。3個月時間完成13.2公裡220千伏輸電項目清障和建設，“一次性”供電成功﹔1個月時間完成供水管網建設，項目推進專班被評選為新時代泰山“挑山工”先進集體。石橫鎮與特鋼集團共克疫情影響，搶工期、趕進度，僅用1年的時間完成投資135億元，在全省四大鋼鐵產業集群中開工最早、竣工最快、完成投資最大。

暢通交通環境。實施完成泰肥一級路西延、泰臨路大修工程，青蘭高速順利通車，積極對接泰聊鐵路等重大交通項目，打通交通運輸“大動脈”。今年積極爭取2億元，為企業新修兩條外環路，直通高速和國道，打造快捷運輸通道，暢通道路“微循環”，改善周邊交通環境，帶動了沿線企業轉型發展、擴規升級。

阿斯德中控室

以高端化工園區創建為支撐，激活高質量發展“蓄水池”。肥城市化工產業園實施“綠色+”戰略，構建了一個循環共生、耦合緊密、全程貫通、高效運轉的“綠色生態系統”，成為全國首批、全省首個中韓綠色合作園區。

“綠色+產業”，鏈條清晰、耦合緊密。出台《肥城市化工產業園項目入園管理規定》，嚴把關口，從源頭確保入園項目含“綠”量充足。先行先試打造綠色循環產業鏈，強化耦合協同，首創“鋼化聯產”模式，形成“轉爐煤氣（石橫特鋼）—甲酸（阿斯德科技）—下游產品（岳洋、魯岳）”的綠色循環產業鏈條，煤耗、成本僅相當於傳統工藝的1/5、1/3。

“綠色+能源”，循環利用，降本增效。積極鼓勵企業走綠色賦能發展之路，魯岳新建等離子氣化焚燒裝置2套，熱轉化性能突出且運行成本僅為普通工藝一半，年可處理垃圾廢棄物2萬噸。昌盛石墨通過余熱發電機組，充分回收煙氣中二氧化硫，年可產生硫酸銨副產品1.5萬噸，年發電量2.5億千瓦時，實現“變廢為能”﹔一滕新材料污泥循環利用項目焚燒發電，年處理工業污泥1.5萬噸、年綜合能耗約6000噸標煤，發電1200萬千瓦時，輸送蒸汽9.6萬噸，實現經濟、生態效益的雙贏。

“綠色+企業”，堅守底線，鐵腕治污。積極引導重點工業企業實施“零排放”改造，推進企業升級裝備、革新工藝，阿斯德科技投資近2億元，對生產動力裝置進行全封閉化改造，實現粉塵“零排放”﹔昌盛石墨電極投資1.6億元，按照超低排放標准配套建設脫硫脫硝裝置，處理后煙氣氮氧化物、二氧化硫含量僅為大氣污染物排放限值的16%和6%，硫分含量僅為國家標准的10%。

石橫鎮便民服務中心

以經濟發達鎮行政管理體制改革為內生動力，點燃高質量發展“新引擎”。石橫鎮抓住機遇、積極探索，創新行政管理新模式，構建共建共治共享的基層治理新格局，被中央編辦確定為全國經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮。

創新機構編制，構建高效管理體制。按照“精簡、統一、效能”的原則，進一步明確職責，實行扁平化管理，形成了“八辦（局）六中心”的行政管理體制，核定行政編制50名，事業編制65名，根據職責和干部專長，對現有機關行政事業人員進行了定員定崗，實行人員統一使用，分類管理，適應了石橫發展，提高了辦事效率。

承接下放權限，提升基層服務能力。按照接得住、接得好原則，重點在產業發展、城鎮規劃建設、市場監管等16個領域，承接107項縣級經濟社會管理權限。同時，推行“一站式”便民服務，投資1000萬元，新建高標准便民服務中心，配齊配強工作人員，今年接待群眾3萬余人（次），事項辦理3.5萬余件，辦結率達100%。43個村居全部設立“便民服務站”，打通了服務群眾“最后一公裡”。

統籌整合資源，完善基層社會治理。創新基層治理體系，打造綜合治理、綜合執法、市場監管、便民服務“四個平台”，著力提升社會管理和服務群眾水平。整合現有綜治、環保、信訪等管理網格，劃分“一專多能”的專屬網格4個、社區網格6個、村級網格43個，推進“多元合一、一員多用”的“一張網”建設，實現管理全覆蓋、無盲區。將環衛保潔、綠化養護等10余個公共服務和事務性、輔助性工作崗位，採取政府購買服務方式補足，變“花錢養人”為“花錢辦事”。（吉喆）