找差距，點問題，劃重點！青島全市動員部署，轉作風、創一流、當排頭！

原標題：找差距，點問題，劃重點！青島全市動員部署，轉作風、創一流、當排頭！

心動，更要行動。

最近幾日，青島關鍵少數的“動靜”很大。先是“走出去”——5月9日至12日，派出大規模黨政考察團，遠赴成都、深圳兩市學習考察，這既是一次開闊視野、提升境界之行，更是一次對標對表、加壓奮進之旅，坐不住、等不起、慢不得的緊迫感、危機感和責任感愈發強烈。

考察歸來后，立即組織大規模觀摩團“走下去”——從5月16日開始，利用兩天半時間，實地觀摩了全市10個區市和4個功能區的30個重點項目，一邊走、一邊看，一邊議論、一邊思考，既對比學習，又相互激勵，比學趕幫，取得了很好的效果。

趁熱打鐵，說干就干。5月18日下午，在結束了項目觀摩后，青島旋即舉行全市轉作風創一流當排頭動員會暨“項目落地年”觀摩總結會，對赴成都、深圳考察學習和此次項目觀摩情況進行交流總結，動員全市上下轉作風、創一流、當排頭，對標先進找差距、勇於擔當抓落實，推動各項工作走在全國全省前列。

會上，青島市委副書記、市長趙豪志對標先進城市，從多個方面找出了青島的差距所在，精准點出了問題的症結——

“面對不進則退、慢進也是退的競爭態勢，如果我們思想上依然不緊不慢、抓工作依然‘濤聲依舊’，必然實現不了進位趕超，甚至差距還會越拉越大。工作的背后是作風問題，作風的背后是責任心問題，責任心反映出來的是精神狀態問題。”

“各級領導干部要解放思想、開闊視野，用更具國際化的眼光、在更大的坐標中謀劃工作，全市上下、各區市、各部門，都要與先進城市尋標對標，更多地‘走出去’，學習先進、比學趕超、加壓奮進，以更高目標、更硬舉措轉作風、創一流、當排頭。”

會上，趙豪志從推進“項目落地年”、發展實體經濟、數字青島建設、更高水平開放、提升城市功能品質、干部作風建設等六個方面進行部署，扎實奮進創一流。

“走出去”，坐不住、等不起、慢不得

城市競速賽就好像一場馬拉鬆，要想贏得最終勝利，必須以“第一梯隊”為參照，必須與最優者“對標”、與最強者“比拼”、與最快者“賽跑”。

這10年，青島經濟社會方方面面都實現了較快發展，成績有目共睹，可感可得。那為什麼走著走著就被拉開差距，掉到后面了呢？就是因為進得慢了。

城市間你追我趕，爭先恐后，不進則退，慢進也是退。

此次成都、深圳之行是一次觸動靈魂的考察學習。

青島的關鍵少數們普遍感到，近年來，蓉深兩市發展迅速，城市在全國的引領力、競爭力不斷增強﹔創新創業活力十足，大項目、好項目支撐力強勁﹔對外開放層級高、領域寬，高水平開放平台作用明顯﹔數字化深入推進，社會治理精細高效，公園城市建設成效明顯，城市宜業宜居。特別是，兩市干部隊伍精神狀態好、干事創業勁頭足，思想解放、作風扎實、注重實效。這些方面，都值得青島認真對標、虛心學習。

考察團在深圳前海國際會議中心

動員大會上，趙豪志對標深圳、成都、杭州等國內先進城市，全面對照了青島的不足——

在坐標視野上，盡管青島一直強調國際視野、國際標准，但抓工作格局還不夠大、視野還不夠寬的問題始終存在，無論是城市定位、產業發展還是營商環境，與先進城市相比都還有不小差距。

在發展質量上，深圳擁有高新技術企業超過1.8萬家、上海1.7萬家、成都6120家，而青島是4396家﹔深圳電子信息產業總規模已達到全國的1/6，增加值佔深圳GDP比重達到1/4﹔杭州數字經濟核心產業增加值4290億元、佔GDP的26.6%﹔青島在規模和效益上都還有不小差距﹔不靠海、不沿邊的成都，進出口總額排名上升至副省級城市第6位，超越了不少沿海港口城市，其中就有青島﹔深圳全社會研發投入佔GDP的比重達到4.9%，上海為4.1%左右，杭州為3.5%左右，成都為2.66%左右，而青島是2.51%左右。

考察團在成都中國-歐洲中心

在治理水平上，與先進城市相比，青島城市治理、基礎設施、公共服務方面均存在不足和短板。深圳人口和道路車輛密度全國第一，但通勤效率遠高於青島。成都軌道交通運營總裡程達558公裡，建設速度全國第一，而青島地鐵運營裡程為246公裡，市區內快速路網遠未形成，“斷頭路”等問題依然存在。深圳網上政務服務能力連續兩年居全國重點城市首位，杭州數字治理指數居全國第一，成都城市雲腦已經運行，而青島在治理信息化、智慧化上推進速度還不夠快。

在干部作風上，青島干部總體素質很高、作風過硬，但在當前標兵漸行漸遠、追兵越來越近的競爭態勢下，個別干部，特別是個別領導干部責任感、緊迫感、危機感還不夠強，還沒有完全破除“紅瓦綠樹綜合症”。

“要把自己放在全國發展大局大勢中去審視和衡量，面對當前各區域板塊百舸爭流的發展局面，城市間日益激烈的競爭態勢，與上海、深圳、成都、杭州、蘇州、寧波等先進城市相比，我們有些差距很大，而且有些差距還在擴大。”趙豪志說。

“走下去”，有欣喜也要看到不足

集中觀摩，目的就是要互相切磋，互相學習，取長補短。

通過觀摩，我們看到，一批引領性項目加快推進，展現出較強的帶動作用。這些項目塊頭大、水平高、帶動強。像嶗山區的中科曙光國際信息產業項目、西海岸新區的航空技術產業創新基地項目、膠州市的軟控膠州裝備產業園、萊西市的北京汽車制造廠總部及產業基地等，龍頭引領作用比較突出，能夠有效帶動上下游產業項目集聚，形成集群發展的產業生態。

軟控膠州裝備產業園項目

Handle全球根節點

一批創新性項目定位高端，增強了經濟發展的活力和后勁。不少項目科技含量高、質量效益好，像即墨區的惠科6英寸晶圓半導體功率器件項目、上合示范區的Handle·吉利智能互聯網項目、青島自貿片區的清原創新中心、高新區的海納光電環保儀器儀表產業園、青島藍谷的智能航運技術創新與綜合實驗基地、平度市的鋼研高納高溫合金材料產業園等，都是具有高價值、高成長性和未來引領性的“四新經濟”項目，技術含量、創新要素比較實。

觀摩青島國際院士港研究院項目

觀摩中科曙光國際信息產業項目

一批集聚性項目重點發力，展現出良好的集群效應。這些項目呈現出園區化、平台化、集群化的特點，像市南區的華夏基石企業總部基地、市北區的青島生物科技創新園、李滄區的青島國際院士港研究院、城陽區的國家高速列車技術創新中心中車平台等，都不是單一的項目，而是一個個重大的發展平台，能夠為區域發展不斷集聚、整合各類優質資源要素。

觀摩惠科6英寸晶圓半導體功率器件項目

觀摩青島(萊西)航空產業新城項目

今年以來，青島以“項目落地年”為抓手，聚焦聚力15個攻勢和13條產業鏈，著力建設工業強市、創新型城市，各個行業展現出良好發展勢頭，一批重大項目落地開工，數字青島建設全面起勢，城市功能品質顯著提升，市場預期不斷改善，全市經濟向好態勢進一步鞏固，各項工作成效明顯，值得充分肯定。

在觀摩中，也暴露出一些問題。比如，項目建設勢頭還不夠旺。成都目前有5000多個工地正在施工，有力支撐了成都發展。而青島一季度新開工項目數量隻完成全年目標任務的5.8%，差距很大。

再比如，與先進城市相比，青島的重大項目，尤其是過百億的、具有引領性的先進制造業項目少，對城市發展的支撐和拉動作用不明顯。

從六個方面發力，扎實奮進創一流

奮斗的路上，時間總是過得很快，轉眼間，2021年已經過去了三分之一還多，要想實現全年奮斗目標，為“十四五”開好局、起好步，青島必須學習先進、比學趕超、加壓奮進，以更高目標、更硬舉措轉作風、創一流、當排頭。

趙豪志從六個方面作出部署——

第一方面是要在推進“項目落地年”上扎實奮進創一流。轉作風、創一流、當排頭，首先要把成效體現在抓項目、促投資上。項目建設是經濟社會發展的生命線，是加快新舊動能轉換的突破口，對推動全市經濟社會高質量發展，實現在區域競爭中爭先進位具有重要意義。項目隻有落地了、達產了，才能轉化為實實在在的生產力。必須一手抓項目招引、一手抓項目建設，杜絕“重簽約、輕落地”傾向，提升項目落地效率。

一汽解放新能源輕卡基地項目

營商環境是一個城市經濟軟實力和競爭力的重要體現，也是影響項目建設、招引成效的關鍵性因素。趙豪志要求，要積極對標先進，凡是上海、深圳等城市出台的政務服務事項，除需特殊授權外，都要主動對標創新施行。要持續深化“放管服”改革，提高公共政策質量和落地率，加快形成與國際接軌的商事制度，有效降低市場准入門檻和企業運營成本。

第二方面是要在發展實體經濟上扎實奮進創一流。實體經濟是城市發展的本錢，青島要想進位趕超，必須進一步夯實這個本錢。“青島要堅持工業強市不動搖，聚焦13條重點產業鏈,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化和產業集群化發展，確保全年制造業投資實現兩位數增長，工業增加值佔GDP比重穩步提高。”

發展實體經濟不能平均用力，眉毛胡子一把抓。綜合考慮青島產業基礎、發展勢頭和行業潛力，下一步應當重點打造海洋經濟、智能家電、新一代信息技術、新能源汽車、軌道交通裝備5個全國一流的產業集群。

這次觀摩，看到不少新興產業項目拔地而起，不少項目代表了未來的產業方向。“面向未來，要大力發展航空航天、生物醫藥、新能源新材料等新興產業，打造青島持續發展的新引擎。”

要緊緊圍繞產業推進創新。深圳之所以持續迅猛發展，核心密碼就是圍繞產業開展創新。青島要在“十四五”時期實現高質量進位趕超，必須把創新擺在發展全局的核心位置，以創新引領產業、以產業支撐創新。

第三方面是要在數字青島建設上扎實奮進創一流。數字化轉型是一項基礎性、全局性、戰略性的工作。“從這次考察也可以看到，現在各地數字化轉型都抓得非常緊，與深圳、成都、杭州等先進地區相比，我們已經落后了。要把數字青島建設擺在發展全局的核心位置，以《數字青島2021年行動方案》為抓手，加快數字經濟、數字政府、數字社會和數字基礎設施建設，扎實推進31項重點工作任務，力爭青島數字化發展走在全國前列。”特別是要從加快打造世界工業互聯網之都、加快建設數字政府、加快建設數字社會、筑牢新基建底座著手。

歌爾微電子產業園項目

第四個方面是要在更高水平開放上扎實奮進創一流。青島要當好全省改革開放的“橋頭堡”，必須要充分發揮在新發展格局中“雙節點”價值，深度融入“一帶一路”建設，以更高水平對外開放引領高質量發展。

不靠海、不沿邊的成都能從昔日的內陸腹地一躍成為開放前沿，靠的就是通過打造陸海新通道，大幅提升了在世界城市體系中的節點地位和樞紐功能。青島海陸空鐵齊全，要著力統籌“四港聯動”，發揮好陸海聯動、東西互濟的優勢。

園區、功能區是對外開放的重要載體。青島擁有各類功能區，但就目前而言，上合示范區、青島自貿片區、高新區、綜合保稅區等功能區作用發揮還不夠。各園區、功能區主導產業要再聚焦，結合自身優勢，堅持有所為有所不為，持續發力、久久為功，重點打造一到兩個特色產業，堅決避免同質競爭，杜絕“挖到籃子裡都是菜”。

第五個方面是要在提升城市功能品質上扎實奮進創一流。城市功能品質改善提升，不僅能提升人民生活水平，更有利於改善營商環境、發展環境。

全國文明典范城市創建標准是在全國文明城市基礎上的進一步提升，全市上下要扭住影響文明創建、市民反映強烈的問題不放，全力推進環境衛生整治提升、佔路經營整治、老舊小區和城中村改造整治、道路交通秩序整治、農貿市場專項整治等工作，讓市民切實感受到市容環境面貌的明顯變化。

成都通過建設公園城市，大力推廣TOD模式，每年新增1000公裡左右城市綠道，城市生態環境持續優化。深圳被稱為“千園之城”，公園面積佔城市總面積五分之一，公園綠地服務半徑覆蓋率超過90%。青島是國家園林城市、國家森林城市，要充分利用既有資源優勢，把生態理念引入城市規劃建設，借鑒先進城市的好做法好經驗，加快建設公園城市。