山東：快、准、嚴 1500億元直達資金惠企利民

　　直達資金機制是中央直接撥款下達到地方的一種資金管理體制，今年，山東省直達資金規模已經超過1500億元。讓直達資金快速直達基層，精准惠企利民，山東堅持“一竿子插到底”，為保民生提供了有力支撐。

　　嶄新的教室、便捷的新媒體設備，走進禹城市實驗小學，這所90年代建立的老校，經過改造煥然一新。

　　禹城市實驗小學學生：“（新教學樓）干淨、環境好、外形漂亮。”

　　然而去年，改擴建工程剛剛開工，就遇上了突如其來的新冠疫情，后續資金一下子就緊張起來。

　　禹城市財政局教科文科科長任沂說：“企業停產，然后稅收收入比較少，縣級財政資金保障有缺口。前期我們因為資金比較緊張，撥付不到位，基本上都是項目方自己墊付的。”

　　特殊時期，中央決定實行財政資金直達機制，山東省也立刻建立起單獨的綠色通道，中央調撥的每筆庫款都被打上了標識，每一筆資金都擁有唯一的“身份証”，單獨調撥。

　　禹城市財政局教科文科副科長王敬說：“哪怕我們指標分配時候，時間是周末、是晚上，也會加班加點，保証今天必須把這個指標錄入監控系統裡邊，確保這個指標應分盡分。”

　　擺脫層層審批，中央調撥的直達資金庫款24小時內就能撥付到市縣。除了速度“快”，山東還把直達資金庫款和一般庫款區別開，建立了一個單獨的“蓄水池”，確保用得“准”。

　　山東省財政廳國庫處副處長王東說：“以往我們的財政撥款到了市縣以后，都是市縣根據情況，混在一起使用，就是哪裡需要，它就可以往哪裡用。有了直達資金的綠色通道以后，這個蓄水池的資金隻能用於直達項目。就從根本上解決了以往存在的項目等錢、資金被挪用的情況。”

　　大水“漫灌”變精准“滴灌”，禹城第一時間篩選出合適的項目庫，承接中央直達資金。

　　禹城市財政局黨組成員李厚剛說：“把這一塊資金全部投向保工資、保運轉、保民生。在建的、重點民生項目、有資金需求量大，而且急需財政資金撥付的，投到類似的項目裡面去。”

　　處於關鍵時刻的實驗小學被納入到禹城項目庫裡，得到了2000萬元的直達資金。為了保証資金用得好，山東又建立了統一的監控平台，實行全方位監控。

　　禹城市財政局國庫科科長劉孝忠說：“從直達資金的分配到管理到使用，到錄入支付信息、支付的進度，支付到惠企利民的情況，我們都有一個日監控、旬調度、月通報的監控機制，保証直達資金，提高效率。”

　　直達資金“及時雨”有效保証了項目進展。目前，實驗小學改擴建一期項目已順利完工，項目二期也正在抓緊建設。

　　禹城市委副書記、市長蘇蘭武說：“對中央直達資金，我們堅持一分錢不截留，一分鐘不停留，有力的保障了教育等民生項目，群眾的滿意度得到了極大的提高。”

　　去年，中央共安排山東各類新增財政直達資金661.5億元，直達機制的高效運轉，讓2.8萬家企業和8200多萬群眾直接受益。今年，山東又將16項省級資金和22項市縣資金一並納入直達范圍，基本涵蓋了所有民生領域。截至目前，全省直達資金規模達到1500多億元，是去年的2.38倍。

　　山東省財政廳國庫處負責人楊曉黎說：“省財政立足當好“過路財神”，不當“甩手掌櫃”，資金分配撥付和監控全部“一竿子插到底”，讓企業和群眾在第一時間感受到了政府的扶持力度不減，對進一步強化政府宏觀調控，進一步提振市場信心，都具有很好的意義。”