下功夫做好“有效銜接”大文章（治理者說）

讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，全面推進鄉村振興，需要用更有力的舉措匯聚更強大的力量

在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，習近平總書記庄嚴宣告：“我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利”。經過8年持續奮斗，作為湖南省貧困人口最多的縣，隆回縣如期完成脫貧攻堅目標任務。過去幾年，我一直參與並見証了隆回的脫貧攻堅戰。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。隆回是農業大縣，農村人口比重大、農業產業發展不平衡、返貧風險點高等因素仍不少，群眾增收的造血功能仍有限，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，仍要下大功夫。讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，全面推進鄉村振興，需要用更有力的舉措匯聚更強大的力量。

在鞏固脫貧成果上下真功夫。為更好地幫助已經脫貧的群眾增強抵抗返貧風險的能力，隆回把培育鞏固脫貧攻堅成果長效機制作為關鍵一環。嚴格落實“四個不摘”要求，從體制機制入手，切實做好政策銜接，因村因戶施策，落實幫扶措施，保持現有政策、扶貧資金、扶貧力量總體穩定。同時，全縣干部群眾繼續發揚奮斗精神，堅定信心、善謀善為，把好的扶貧政策延續下來，摸索實踐新的政策辦法，以實施鄉村振興為契機，完善政策體系、工作體系、制度體系，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

在夯實基礎條件上下硬功夫。打基礎方能強基業。堅持產業興旺、生態宜居與歷史文化傳承協調統一，合理布局和科學編制鄉村院落規劃，推進農業農村基礎設施提質﹔在持續改善水、電、路、訊等生產生活條件基礎上，高標准建設基本農田和高效節水灌溉工程，發展智慧農業﹔全力改造農村人居環境，淨化、綠化、亮化、美化好一個個村庄、一處處農院﹔幫扶家庭農場、農民合作社、龍頭企業建設產地分揀包裝、冷藏等農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施……把更多精力、更好資源下沉到基礎工作上，多辦實事、做好事、解難事，為興農業、強產業不斷注入活力。

在孵化特色產業上下巧功夫。面向“十四五”，隆回將堅持生態優先、綠色發展，突出做大做強優質稻、烤煙、金銀花等主要產業，催生孵化油茶、旅游、百合、蔬菜等特色產業。一方面重“內育”，科學布局農業產業，培育產業基地和家庭農場、產業合作社，推進農業產業集聚發展﹔另一方面重“外聯”，引進一批規模大、帶動強的農業龍頭企業，發揮示范引領作用，加快農業農村現代化步伐。農業產業，既發展“合適的”又嘗試“特別的”，以特色產業培育主導產業、助推結構調整，不斷培育發展致富的經濟增長點。

在強化隊伍建設上下實功夫。隆回以基層黨建為抓手，強化黨員的黨性淬煉和基層黨組織建設，大力實施人才培養計劃，重點從農村致富能手、退役軍人、大學畢業生中選拔優秀人才，積極引導農民工返鄉創業，著力培養適應農業現代化的新型職業農民。實踐証明，注重培養人才也要能留住人才，隻有激勵各類人才在農村廣闊天地上各展其長、大顯身手，才能為鄉村振興打造一支強大的人才隊伍。

習近平總書記指出：“鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務。” 面對新形勢新要求，繼續出實策務實功求實效，腳踏實地、久久為功，才能讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

（作者為湖南省邵陽市委常委、組織部部長、統戰部部長）

《 人民日報 》（ 2021年03月31日 第 05 版）