東營迎來全市唯一一所公辦本科，山東實現16市公辦本科全覆蓋

3月16日,山東省人民政府印發《關於設立山東石油化工學院的通知》,山東石油化工學院正式獲准設立。這意味著,在2011年中國石油大學(華東)主校區遷往青島后,東營又迎來全市唯一一所公辦本科院校。

為何要轉設?山東有哪些獨立院校進行了轉設?轉設路徑又有哪些記者進行了梳理。

山東石油化工學院獲批

東營有了公辦本科院校

山東石油化工學院的前身是中國石油大學勝利學院,為將其轉設為公辦普通院校,東營市已經准備了三年。

早在2018年,隨著東營市教育局年度總結的出爐,“積極推進將中國石油大學勝利學院轉設為公辦普通本科院校”首次被提上日程。次年4月,中國石油大學(華東)、東營市人民政府分別向省教育廳提出申請,申請將勝利學院轉設為獨立建制的公辦普通本科高等學校。11月5日,省人民政府同意並向教育部遞交了《關於申請將中國石油大學勝利學院轉設為山東石油化工學院的函》。12月18日,教育部組織專家組到校進行現場評估和考察論証。

在這期間,中國石油大學勝利學院“壯士斷腕”,對學科進行過一次大調整,專科專業徹底停招。此外,在本科專業招生中,2019年停招了秘書學、軟件工程、視覺傳達設計、環境設計等本科專業。自此,理工科專業佔到本科專業總數的65.2%。

2020年12月24日,教育部發展規劃司發布《關於擬同意設置高等學校的公示》,其中提及擬同意中國石油大學勝利學院轉設為獨立設置的本科院校。公示期結束后,教育部印發了《關於同意中國石油大學勝利學院轉設為山東石油化工學院的函》,定位山東石油化工學院為應用型高等學校,系獨立設置的本科層次公辦普通高等學校。

今年3月16日,山東省人民政府印發《關於設立山東石油化工學院的通知》,山東石油化工學院正式獲准設立。這意味著,在2011年中國石油大學(華東)主校區遷往青島之后,東營又迎來全市唯一一所公辦本科院校。

以山東石油化工學院名義

專升本專業迎首次招生

一個小細節體現了變化。在該校2020年專升本招生簡章中,中國石油大學勝利學院有五個專業面向山東招生。而到了2021年3月6日,該校則首次以山東石油化工學院的名義,面向山東招收機械設計制造及其自動化、電氣工程及其自動化、計算機科學與技術等三個專業的學生。

根據山東省人民政府印發的《關於設立山東石油化工學院的通知》,山東石油化工學院系省屬公辦普通本科高校,由省政府領導,省教育廳主管。學校由省政府和東營市政府合建,所需事業費和基本建設經費由省市兩級財政統籌安排。全日制在校生規模暫定為8000人,定位為應用型高等學校。

此外,該校將實行校、院(系)兩級管理,現有專業結構的調整和新專業的增設,將按照教育部有關規定辦理。

針對山東石油化工學院的建設,3月11日,東營市委副書記、市長陳必昌指出,要有序推進新建、維修、改造等重點工程,確保滿足新學期教學及生活需求,全力打造功能完善的現代化校園。

不僅如此,還要加快推進學院組建招生工作,科學合理設置學院發展規劃及專業,對接東營產業發展體系,使學校更加符合高水平應用型高等學校的定位,形成工科專業為主體、石油石化特色鮮明的專業結構,為東營高質量發展培養更多“高精尖”人才。

四所獨立學院轉設民辦本科

另兩所合並轉設為職業大學

記者梳理發現,早在去年中旬,教育部印發的一則《關於加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》提及,到2020年末,各獨立學院全部制定轉設工作方案,同時推動一批獨立學院實現轉設。轉設路徑為:轉為民辦、轉為公辦、終止辦學。

分別來看,“轉為公辦”,意味著無社會舉辦方或社會舉辦方擬退出舉辦、地方政府有條件承接舉辦的,鼓勵轉設為獨立設置的公辦普通本科高校。由省政府領導,省教育廳主管的山東石油化工學院,就是個非常典型的例子。

“終止辦學”,意味著已停止招生,或由於各種原因無法完成轉設,或舉辦者主動提出且條件具備的,終止辦學,撤銷建制。

“轉為民辦”,則意味著辦學協議完善,辦學主體間權利義務劃分清晰,辦學條件達到本科高校設置標准的獨立學院,可轉設為獨立設置的民辦普通本科高校。

具體到山東來看,有四所獨立學院轉設民辦本科高校正式獲批。其中,煙台大學文經學院轉設為煙台理工學院(民辦)、青島理工大學琴島學院轉設為青島城市學院(民辦)、山東科技大學泰山科技學院轉設為泰山科技學院(民辦)。北京電影學院現代創意媒體學院擬轉設為獨立設置的民辦本科高校(民辦)。

需要指出的是,山東財經大學燕山學院擬與山東職業學院合並轉設為本科層次職業大學。

為什麼要轉設?教育部給出答案,獨立學院作為高等教育大眾化背景下產生的一種辦學模式,為我國擴大高等教育資源供給、培養急需應用型人才、優化高等教育區域布局、促進高等教育發展作出了重要貢獻。但獨立學院在發展過程中存在法人地位未落實、產權歸屬不清晰、辦學條件不達標、師資結構不合理、內部治理不健全等問題,一定程度上影響了教育公平和高等教育健康發展。

專家認為,新形勢下,轉設能夠引導民辦高等教育健康規范發展,推進高等教育治理體系和治理能力現代化。（鞏悅悅）