龍口：守安全“底線” 保發展“紅利”

“要強化政治意識，在堅決執行、貫徹到底中抓好安全發展﹔要強化責任意識，在勇於擔當、勇挑重擔中抓好安全發展﹔要強化統籌意識，在立足當下、著眼長遠中抓好安全發展，加強制度機制建設，切實達到‘長治久安’的效果”。2月10日下午，龍口市委書記、市長呂波在市委理論學習中心組關於統籌安全和發展的專題學習研討上強調。

進入新發展階段，市委深刻認識到統籌發展和安全的重要意義，以加強理論學習為載體，不斷提升防范風險挑戰的憂患意識，不斷增強統籌安全和發展的工作能力，確保社會安全穩定、發展行穩致遠。

強化理論武裝

安全發展意識入腦入心

“市委將‘安全發展’作為全市領導干部‘政治意識’的必修課，要求從‘講政治’的高度充分認識抓安全發展的極端重要性，尤其是在當前安全生產形勢極其嚴峻的情況下，必須以如履薄冰、如臨深淵的狀態抓好安全生產工作。”呂波如是說。

市委理論學習中心組率先垂范，多年來將安全生產相關論述及法律法規納入了市委理論中心組學習，從總體國家安全觀踐行、安全生產責任制落實、社會公共安全治理等方面深入研討如何統籌安全和發展﹔將安全生產、總體國家安全觀等重要論述全面納入領導干部自學，引領各級黨組織中心組成員先學一步、深學一層，准確把握安全發展的豐富內涵，切實形成共識、凝聚合力。

市委理論學習中心組在圍繞統籌安全和發展進行專題學習研討的同時，將統籌安全與發展和黨員干部教育培訓結合起來，將其納入黨校主體班次教學課程，制定學習培訓計劃，對全市股級以上干部、新考錄機關人員、執法監管部門和鎮街區安全生產管理人員、企業負責人等，有針對性、分層次地開展教育培訓活動。

除此之外，各級黨組織積極運用各種平台、搭建各種載體、豐富各種舉措，推動安全宣傳教育“七進”活動常態化、制度化，全市面上迅速掀起了學習宣傳貫徹熱潮，引領全體黨員干部群眾從理論學習中汲取實踐力量。

開展全面排查

為安全發展保駕護航

思想上的武裝帶來行動上的全面提升。連日來，龍口市全面推進各領域安全生產大排查大整治，在排查推進中堵漏洞、強弱項，筑牢安全發展防線。

“員工是否會使用滅火器？”“你們企業安全員是否到崗？”“員工是否進行了安全培訓才上崗？”2月18日，市應急管理局工作人員來到玉龍紙業、聯合化學等復工復產企業，現場指導企業開工首日安全生產培訓工作，並就企業員工個人防護和安全設備配備、應急預案演練預案等情況進行督導檢查，工作人員還走進企業生產車間，對企業安全事故隱患進行了細致排查，確保企業復工復產平穩有序。

龍口市在全系統、各領域拉起安全發展的“高壓線”。在安全生產方面，開展大排查大整治行動，按照“條塊結合”方式，聚焦礦山、危化品、消防等“六大領域”，鎖定生產安全隱患、經營安全隱患等“九大重點”，堅持排查到底。截至2月19日，全市累計出動檢查組1152個，檢查企業2447家次，排查各類問題隱患2541處，現場督促整改問題隱患2350處。

在金融安全方面，強化對金融風險監測預警和及早處置，健全企業風險分類分級處置機制，有序推進擔保圈破圈斷鏈，做好相關企業風險化解、破產重整工作。

在公共安全方面，社會面整體防控實行“8531”巡防機制，將城區分為“8”大巡防區，每天組織公安特巡警、機關、派出所、警務室和警務助理“5”支力量，屯警街面、動中備勤，完善空地一體巡防、可視化指揮調度和動態接警“3”項機制，提升即時發現、快速響應能力，實現“城區重點部位定點執勤力量1分鐘，中心城區3分鐘，其他城區5分鐘到達現場”這“1”目標。

在重點行業領域方面，開展“清底數、除隱患”專項行動，對全市反恐三級重點目標單位、中小學、幼兒園、寄遞物流、旅館、網吧、加油站、車站等行業場所和治安重點部位進行拉網式排查整治，讓各種違法違規行為無所遁形。

完善體制機制

確保安全發展行穩致遠

安全發展行穩致遠，需要制度體制的保障。市委建立了政治、經濟、資源、金融等11個重點領域國家安全工作協調機制，嚴格落實各重點領域跨部門會商、風險預防評估和預警、宣傳教育、督促檢查等制度，形成維護安全發展工作合力。

全面建立安全生產責任制，根據《安全生產法》要求，著眼安全生產長效機制建設，形成以《龍口市安全生產行政責任制規定》為核心，以《安全生產工作問責制度》為保障的安全生產責任制度體系，將安全生產的監管責任和主體責任細化分解，依法治安、依規管安的安全生產工作格局逐步形成。將每年3月作為“安全生產責任落實月”，逐級簽訂責任狀，把安全生產責任分解落實到每個崗位，形成覆蓋全市的安全生產責任保障體系。

市委將安全發展相關工作全面納入底線約束考核，嚴格落實“實名記錄、終身追責”制度，以嚴考實督守牢安全發展“底線”。對考核不合格單位實行“一票否決”，同步強化常態化監管，使安全發展更注重長遠規劃和務實發展。

今后，龍口市將以“在全省率先基本建成縣域現代化強市”為目標，以“各項工作全面領先”為方向，苦干實干、加壓奮進，堅決守牢安全底線，筑牢發展根基，為打造縣域高質量發展的北方樣板、山東龍頭提供堅實保障！（龍口市委理論學習中心組）