濰坊：用足用好“關鍵一招” 決戰決勝改革攻堅

人民網濰坊12月30日電 今年，山東省濰坊市委深入貫徹落實中央改革重大決策和山東省委改革攻堅具體部署，推出197項改革攻堅具體舉措，以改革“關鍵一招”決戰決勝改革攻堅。

聚焦強責任抓落實，改革攻堅推進機制取得新突破

改革“一子落”，發展“滿盤活”。濰坊市委始終堅持全面深化改革，強化組織領導，加強統籌協調，創新推進機制，有效調動了各方面改革積極性，有力推動了改革部署落實落地。

今年年初和年中，濰坊市委先后召開“重點工作攻堅年”動員大會、思想作風整頓暨“百日攻堅”會戰動員會議，對照山東省“九大改革攻堅”行動，在全市部署開展重點改革、公共衛生應急管理體系建設、“三個模式”創新提升等“十大攻堅戰”，創新實施專班推進、“一月一點評”、專項督導評估等推進機制，加快改革攻堅突破。

聚焦促轉型破瓶頸，高質量發展邁出新步伐

今年以來，濰坊市深入貫徹落實新發展理念，聚焦產業培育、要素支撐“兩大核心”，積極依靠改革應對變局、開拓新局，高質量發展穩步推進。

新舊動能轉換成效初顯，“四新”經濟加速崛起。濰坊堅定踐行“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，優化調整“十大產業”，實施“雁陣形”產業集群培育工程，“三年初見成效”目標基本實現。著眼破解資源要素供給瓶頸制約，重點在科技、金融、能耗等領域協同發力、高效突破。著眼激發金融財稅的源頭活水，全面落實減稅降費政策，持續深化高質量發展要素供給改革,先后出台能耗、環境容量、水、資金等專項實施細則，“要素跟著項目走”機制基本形成。

聚焦增優勢補短板，創新提升“三個模式”實現新進展

濰坊圍繞鄉村全面振興布局謀篇，持續發力，加快打造鄉村振興齊魯樣板先行區。堅持把科技創新作為推動農業現代化的核心戰略，把三產融合發展作為提升農業競爭力的關鍵抓手，實施龍頭企業和產業聯合體“雙十”培育計劃，加快建設3個省級、20個市級、12個縣級齊魯樣板示范區，推動雲計算、物聯網、區塊鏈、人工智能等現代信息技術與現代農業深度融合，加快帶動形成一批百億級農村產業融合發展集群。

聚焦痛點難點堵點，“五大板塊”流程再造形成新機制

濰坊大力推進審批服務、群眾訴求、項目落地、城市治理、機關運行“五大板塊”流程再造，抓簡政放權，扎實推進“市縣同權”，將建設項目環評審批等220項市級權限賦權縣級同步實施﹔延伸便民服務，將養老、醫療保險辦理等62項便民服務事項下沉村（社區）。抓精簡優化，實施減事項、減環節、減材料、減証明、減時間“五減工程”，新推出261項“一次不跑·事就辦好”事項﹔在全市推廣工業項目“拿地即開工”審批服務模式，推行工程建設項目“開工直通車”。抓系統集成，整合熱線資源，再造受理、交辦、辦理、評價流程機制，實現全市企業群眾訴求“一門受理”，把“12345”熱線打造成即應即辦、一辦到底的政務“總客服”。抓數據共享，開展“數聚賦能”行動，開發“濰事通”APP應用，水電氣暖繳費、公積金、社保等60多個服務實現掌上查、掌上辦。

聚焦國內國際雙循環，高水平開放發展增創新優勢

濰坊主動適應形勢變化，積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，以“雙招雙引”、體制改革為突破口，全面提升對外開放水平。

圍繞打造對外開放新高地，濰坊出台深化改革創新的實施意見等政策，支持企業在全球范圍配置資源、拓展市場。創新開展網上“雲招引”，採取互聯網視訊+5G融合通訊形式，先后舉辦第二屆濰坊發展大會、魯台會、中日韓產業博覽會、風箏會等活動。積極探索全類別、全方位、全周期的人才招引服務機制，建立人才發展集團，出台人才安居工程實施意見，統籌11個行業人才主管部門，優化高端技術人才引進認定辦法。從最關鍵、最具牽引性的管理體制、干部人事制度、開發運營機制等領域改起，推進各項改革任務落實落地。

聚焦群眾關心關切，民生領域改革取得新成效

濰坊聚焦事關群眾切身利益的熱點問題，不斷深化民生領域改革，年初市委市政府公開承諾的34件民生實事落實落地，民生支出佔比保持在80%以上。

濰坊認真吸取疫情應對中的經驗教訓，全面加強公共衛生制度建設，成立市委重大疾病和傳染病防治工作領導小組，加快構建平戰結合、科學高效、功能完善的公共衛生和重大疫情防控體系。落實教育優先發展戰略，加快推進校園建設三年攻堅行動，投入39.68億元，開工建設學校43所、幼兒園154處。持續深化職業教育改革，走出了一條產教深度融合、校企一體育人的職教融合發展之路。

為解決房地產領域辦不了証、延期交房等群眾反映強烈的歷史遺留問題，把突破著力點放在制度創新、流程再造上，以解決問題、維護群眾利益為導向，創新開展証繳分離、容缺受理機制，取得了積極成效。（濰坊市委改革辦供稿）