涉老輿情新動向 老年權益保障任重而道遠

十九屆五中全會公報提出，要“健全多層次社會保障體系，全面推進健康中國建設，實施積極應對人口老齡化國家戰略，加強和創新社會治理”。有研究表明，到2053年，我國老齡人口將達到4.87億。10月23日，在民政部例行發布會上，民政部養老服務司副司長李邦華表示，根據相關預測，“十四五”時期，全國老年人口將突破3億，將從輕度老齡化邁入中度老齡化。但“十四五”時期我國老年人口增長曲線相對平緩，經濟社會不斷發展，是積極應對人口老齡化、做好養老服務准備的寶貴窗口期。

隨著我國老齡化進程的加快，涉老與情面臨隻增不減的局面。如何從與情事件中洞察問題本質、從源頭上防范和減少老年群體權益被侵犯的風險，為保障老年人的美好生活提供更靈活的治理空間，需要對涉老真情的現狀及演變趨勢有基本了解。梳理近年涉及老年群體的熱點事件，發現其主要集中在虐老欺老、坑老騙老、慶老增老、數字鴻溝、吃老啃老、老齡致貧六個方面。具體來說，虐老欺老與慶老增老有著一定的互為因果關系，前者不隻包括身體上的虐待，還包括精神、情感、經濟虐待等冷暴力﹔后者則體現在“為老不尊”“倚老賣老”等個體行為污名化老齡群體的現象上。吃老啃老行為由來已久，但“啃老族”近年來才作為一個新興群體被典論關注並重視，從而引發典論場一波又一波有關子女贈養、道德倫理等話題的討論。

數字鴻溝、坑老騙老、老齡致貧，三個類型有一定的相關性。首先，進入2020年以來，新冠肺炎疫情的大背景下，各行各業數字化轉型的進程進一步加快，但受制於網絡技能、生理條件的限制， 2.54億多的老年人中隻有6000多萬的老年人有“觸網”經歷，仍有3/4的老年人未能“觸網”，致使老齡群體在“二維碼”“健康寶”“數字支付”等公共服務領域頻頻受制，難以享受出行、就醫、社交等方面的數字紅利。

其次，CNNIC第46次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2020年6月，我國網民規模為 9.40億，其中60歲及以上網民群體佔比10.3%，我國老年網民群體正逐步擴大。報告同時顯示，60歲以上手機網民人均APP的數量已達44個。《2020年老年人互聯網生活報告》顯示，全國或有超過10萬老人在手機網絡上呈現孤獨的生活狀態。老年人長時間活躍在網絡背后的根本症結是，他們的孤獨無法在現實生活中得到有效排解，而產生了對單一網絡工具的過度依賴。由於大部分老年群體對於互聯網的認知屬於一知半解，這為坑老騙老的發生理下了隱患。分析發現，老年人網絡防騙意識薄弱、精神慰籍較為貴乏、老年群體信息隱私泄露等問題，是導致坑老騙老事件發生的主要原因。

最后，老齡致貧事件著重於體現在兩個方面，其一是老齡群體中的弱勢群體的生活處境艱難，例如，在疫情防控期間，城鄉低保人員、特困人員以及一些被隔離在家的新冠肺炎患者，因為失去了固定收入補貼，無法滿足基本生活需要，從而陷入了生活困境。其二是數字返貧，社會數字化時期的一個現實情況在於，數字素養已經成為數字化社會居民的核心素養，是公眾的基本生存能力之，但受到“智能鴻溝”“思維鴻溝”的影響，不同群體之間、不同地區之間的差異將會增大，以“老人被抱起做人臉識別”事件為例，數字鴻溝所帶來的影響將會加劇歧視、權益保障缺失、甚至於導致貧困等現實問題。

需要指出的是，這次新冠肺炎疫情是新中國成立以來，傳播速度最快、感染范圍最廠、防控難度最大的重大突發公共衛生事件，更加考驗了我國社會治理的精細化水平，尤其在老齡群體權益保障方面，更多的問題正在被關注。例如，空巢老人惠病醫療救助難、因信息不對稱易造成老年群體心理恐慌、上“雲”趨勢下老年群體被邊緣化等。而要解決這些問題，所需做出的努力包括且不限於完善社會服務體系、完善心理疏導機制、強化適老化傳播策略、保留一定比例的傳統渠道等措施。《人民日報》有文章稱，這次疫情防控反映出我們的社會治理還存在一些漏洞，必將倒逼我國社會治理體系更加完善。面對日益加深的人口老齡化趨勢，老年權益保障正成為全社會共同面對的重要課題。

（人民網新媒體智庫研究員 曲曉程）