常治長效助建省會一流中心城區

歷下區掃黑除惡專項斗爭案件線索辦理協調會召開。區法院強力推進掃黑除惡專項斗爭。區檢察院在法庭公訴。 區公安分局收到群眾感謝錦旗。 歷下區掃黑除惡普法宣傳欄

蕩滌黑惡，方可伸張社會正義﹔守護幸福，群眾才能舒心安寧。這是一場正義與邪惡的較量，是新時代社會治理的一次集中“出拳”﹔這是一項確保群眾安居樂業、維護社會安定有序的關鍵之舉。為期三年的掃黑除惡專項斗爭開展以來，歷下區委、區政府堅決扛實掃黑除惡專項斗爭政治責任，廣泛宣傳發動，依法嚴厲打擊，全面推進綜合治理，緊緊圍繞常治長效總體目標，以強大攻勢席卷黑惡勢力，如浩瀚春風滌蕩污濁，在轄區內掃出朗朗乾坤、盈盈正氣。

加強組織領導，扛起政治責任。黑惡不除，則民心難安、法治不彰、社會無序。自掃黑除惡專項斗爭開展以來，歷下區委、區政府聞令而動，盡銳出戰，以最高的政治站位迅速在全區部署開展掃黑除惡工作。第一時間召開區委常委會，進行專題研究，成立了堅強有力的組織領導，由區委書記任組長、區長任第一副組長、有關常委及副區級領導擔任副組長，區委常委、政法委書記兼任掃黑辦主任。抽調紀委監委、組織部、宣傳部以及法、檢、公、司等各單位精干人員，組建工作專班，集中辦公，實體化運轉。區掃黑辦准確把握各階段性工作特點，統籌協調全區各成員單位對黑惡勢力堅決“亮劍”，吹響了歷下區掃黑除惡專項斗爭的“集結號”。

廣泛開展宣傳活動，動員社會各界力量。區掃黑辦組織黨員干部、政法干警、社區志願者，在景區、廣場等人員密集區域，大力宣傳開展掃黑除惡專項斗爭政策法規，展示政法機關依法嚴厲打擊違法犯罪、維護群眾生命財產安全的新氣象新作為﹔各街道村居干部、網格員、志願者各行業人員走村入戶，將明白紙、宣傳冊發放到居民群眾手中﹔依托區融媒體中心搭建多領域、全天候、立體化宣傳體系，先后打造了智遠盛福片區、千佛山街道、曲水亭街三個掃黑除惡主題宣傳陣地……自專項斗爭開展以來，歷下區廣泛開展社會宣傳，全民動員，全民參與，不同行業、不同領域紛紛投入到掃黑除惡宣傳工作中，在全區營造“掃黑除惡人人參與、黑惡現象人人喊打”的濃厚氛圍。

盡銳出戰，嚴厲打擊。政法機關充分發揮尖刀隊、主力軍作用，對黑惡違法犯罪行為始終保持凌厲攻勢，盡銳出戰、重拳出擊。截至目前，歷下區先后打掉3個黑社會組織、11個涉惡類犯罪集團，依法查封扣押涉案財產3.24億元，有力打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。通過自行摸排、群眾舉報等收集到大量線索，抽調區紀委監委、政法各部門等人員力量迅速組建線索核查工作小組，建立完善線索核查聯席會商制度、聯動協作機制等，對涉及多部門、多領域疑難復雜線索，成立專案工作組，推動線索核查工作高質高效。堅持“兩個一律”“一案三查”，在依法嚴厲打擊黑惡勢力的同時，紀檢監察機關同步介入、全程跟進，建立健全涉黑涉惡案件線索移送綠色通道，加強與政法機關的聯動配合，堅決清除“保護傘”“關系網”。

多措並舉，開展綜合整治，實現常治長效。堅持標本兼治，綜合治理。聚焦十大行業領域，深入開展專項整治行動，有效整合多部門資源力量，綜合運用法律、經濟、行政等多種手段，進一步健全完善管理機制，堵塞管理漏洞，推動行業管理法治化、規范化水平不斷提升。全面總結三年專項斗爭工作經驗，建立健全涉黑涉惡違法犯罪打擊防范長效工作機制，從源頭上防范黑惡勢力滋生蔓延。以網格化服務管理為抓手，進一步統籌基層資源力量，不斷延伸服務管理觸角，全力打造共建共治共享社會治理新格局。

“掃黑除惡不停步，維護穩定保平安。經過三年的掃黑除惡專項斗爭，我們已取得階段性勝利，但不能就此收兵。下一步，歷下區既要在深挖整治上見成效，又要在常治長效上下功夫，確保黑惡勢力違法犯罪問題得到根本鏟除，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強，加強基層組織建設的環境明顯優化，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利，助推‘平安歷下’‘法治歷下’建設深入開展，讓轄區群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。為建設省會城市一流中心城區提供堅強保障。”歷下區委常委、政法委書記李樂軍如是說。

●區法院念好“快准深濃”四字訣

自專項斗爭開展以來，區法院黨組把掃黑除惡專項斗爭作為強化“四個意識”、踐行“兩個維護”的重大政治工程，念好“快准深濃”四字訣，強力推進掃黑除惡專項斗爭。

涉黑涉惡案件審理強調一個“快”字。區法院對涉黑涉惡案件優先辦理，並實行繁簡分流機制，對簡易案件實行輕刑快審機制，快審快結﹔對案情復雜案件提前介入，專題研究案情，力爭以最短時間依法從嚴從快懲治黑惡勢力。2018年9月，區法院公開宣判李守興等8人涉惡勢力案，中央掃黑除惡第5督導組部分成員旁聽了案件庭審，對歷下區掃黑除惡專項斗爭給予充分肯定。此案從起訴到判決僅用時34天。

涉黑涉惡案件定罪量刑確保一個“准”字。區法院堅持程序公正與實體公正並重，對案件的事實認定、法律適用和定罪量刑進行全面梳理研究，明確涉黑涉惡案件認定標准，既大力查辦涉黑涉惡案件，又嚴把質量關，確保把每一起案件都辦成“鐵案”。

涉黑涉惡案件打財斷血注重一個“深”字。區法院在依法嚴懲黑惡勢力的同時，認真審查、甄別黑惡勢力犯罪分子涉案財產來源、性質、權屬，運用追繳、沒收、責令退賠、判處財產刑等手段，堅決摧毀黑惡勢力生血造血功能。

涉黑涉惡案件輿論宣傳營造一個“濃”字。依托新媒體等宣傳媒介，佔領輿論宣傳陣地。

●區檢察院

發揮職能貢獻檢察力量

自專項斗爭開展以來，區檢察院堅持忠誠履職，精准捕訴，持續推進專項斗爭向縱深發展，為掃黑除惡專項斗爭在收官之年取得扎實成效貢獻檢察力量。

帶頭強責任，全院一盤棋。區檢察院檢察長、分管檢察長堅持靠前指揮，把掃黑除惡的政治責任牢牢抓在手上、扛在肩上。多次召開黨組會、黨組擴大會、領導小組會，安排調度工作任務，確保收官之年思想不鬆、標准不變、力度不減。

精准施重拳，掃黑聚合力。區檢察院堅持正確適用法律，對提請批捕、移送起訴的黑惡勢力犯罪，出重拳，下硬招，依法快捕、快訴。截至目前，區檢察院共受理公安機關提請批准逮捕涉黑惡案件79人，依法批捕70人﹔受理公安機關移送審查起訴83人，涉黑案件報送市檢察院審查起訴26人，涉黑涉惡案件向區法院提起公訴57人，已判決41人，打出了聲威和實效。

盡職克險阻，治理勇擔當。“六清”行動開展以來，區檢察院對2015年以來所辦案件進行全面清查，共計2300余件。對接到的舉報線索進行整理研判，及時移送市檢察院、區監察委、區政法委和公安機關。聚焦本地區社會治安領域的突出問題，及時依托“三書一函”，以檢察建議堵漏建制。通過舉辦檢察開放日等活動，集中宣傳專項斗爭階段性戰果、典型案例，努力營造強大聲勢。

●區公安分局

嚴打高壓把斗爭進行到底

掃黑除惡專項斗爭，事關社會大局穩定和國家長治久安。區公安分局切實提高政治站位，把思想和行動統一到黨中央部署上來，始終對各類黑惡勢力保持嚴打高壓態勢。自專項斗爭開展以來，分局先后打掉3個黑社會組織、11個涉惡類犯罪集團，破獲涉黑惡案件131起、刑事拘留254人，逮捕137人、起訴257人，查封、凍結、扣押涉黑涉惡資產3.24億元。

自專項斗爭開展以來，分局組織精兵強將成立專案組，先后打掉了在全市有較大影響的胡某華、鐘某國、劉某強等3個黑社會組織，涉案人員多達98人，涉嫌故意傷害致死、非法拘禁、尋舋滋事、強迫交易、敲詐勒索等多項罪名，涉及49起刑事案件，涉案金額達2.68億元，廣大群眾拍手稱快。分局還充分運用宣傳攻勢、親屬規勸、懸賞抓捕等有效措施，成功抓獲3名部督、省督涉黑逃犯，共核查群眾舉報、自行摸排線索821條。同時，設立舉報電話，暢通群眾舉報渠道，營造了濃厚的斗爭氣氛，大大提升了掃黑除惡專項斗爭的影響力。

公安機關一直是掃黑除惡專項斗爭的主力軍。歷下公安全體民警和輔警始終堅持“公安姓黨”的政治屬性，一如既往地扛起掃黑除惡的重大政治任務，不怕困難，勇於擔當，將掃黑除惡專項斗爭進行到底，以優異的成績向黨和人民交上滿意的答卷。

●區司法局

強責任、明政策、重實干

自專項斗爭開展以來，區司法行政系統迅速行動，嚴格落實區委區政府決策部署，強責任、明政策、重實干，全系統專項斗爭保持了持續深入、健康發展的良好局面。

強責任：成立區司法行政系統掃黑除惡專項斗爭領導小組，建立一把手親自部署、分管領導靠上抓工作機制。將專項斗爭與基層組織建設工作結合起來，選派龍洞司法所所長閆學才擔任龍洞村第一書記，充分發揮駐村領導核心作用，推動基層黨組織整頓提升，激發內生動力。

明政策：建立健全四項制度，引導律師依法依規代理涉黑案件﹔不斷加強督導檢查，嚴格責任落實，形成責任全覆蓋工作體系﹔結合區司法行政工作實際，研究制定了在社區矯正工作中涉黑涉惡犯罪預防機制、律師代理涉黑涉惡案件報備機制、掃黑除惡專項斗爭宣傳工作的實施意見等3項長效工作機制。

重實干：加強線索摸排，注重在社區服刑安置幫教人員中排查線索，善於在調處矛盾中發現線索，鼓勵在為民服務中舉報線索，協助律師在辦案過程篩查線索﹔以“精准普法提升年”“法治六進”“法治副校長”“村居法律顧問”等為依托，充分利用憲法主題公園、掃黑除惡法治宣傳廣場、法治宣傳一條街等法治文化陣地，加大全媒體宣傳力度﹔加強特殊人群管理，對全區社區服刑人員、刑滿釋放人員進行專項核查，將掃黑除惡貫穿社區工作始終。

●新聞聚焦：

歷下區掃黑除惡專項斗爭綜合展覽廳建成啟用

當前，為期三年的掃黑除惡專項斗爭即將收官，為推動掃黑除惡工作常治長效開展，歷下區在全市率先打造了掃黑除惡專項斗爭綜合展覽廳，通過照片、視頻、涉案實物等形式，全景式、立體化展現歷下區依法嚴厲打擊、深化綜合治理取得的重大成效，向全社會和廣大人民群眾集中展示匯報三年工作成果。自12月1日綜合展覽廳開展以來，已接待機關干部、企事業單位職工、黨員干部、社區群眾等團體20批次900余人，進一步增進了人民群眾對掃黑除惡工作的直觀感受和深刻認識，為掃黑除惡工作長效開展營造了濃厚輿論氛圍。（楊晨 孫慧娟 王兆山 吳慶楠）