鐵軍出擊，保駕護航“品質之區”

區委政法委督導掃黑除惡專項斗爭工作。掃黑除惡專題調度會。涉黑惡案件庭審現場。區法院宣判市中區首例涉惡案件。區檢察院在法庭公訴。 公安干警現場抓捕涉惡嫌疑人。 區司法局研究部署掃黑除惡專項斗爭工作。

掃黑除惡，是一場事關人心向背和基層政權鞏固的偉大斗爭，更是一場事關社會大局穩定和國家長治久安的偉大斗爭。朗朗乾坤，不容黑惡勢力有任何藏身之地。

自掃黑除惡專項斗爭開展以來，市中區認真貫徹落實中央決策部署，按照省委、市委工作要求，切實提高政治站位，強化組織領導，圍繞“一年治標、兩年治根、三年治本”，精心部署、迅速行動、強勢推進，舉全區之力打好專項斗爭整體戰、主動戰、攻堅戰，取得明顯成效。

截至目前，市中區共打掉黑社會性質組織2個、涉惡犯罪集團3個、涉惡團伙6個，破獲涉惡類犯罪案件19起，抓獲犯罪嫌疑人189人，扣押、凍結涉案財物825萬余元，破獲涉惡九類行政案件225起，行政處罰違法人員271人，區檢察院提起公訴案件7件33人，區法院審判案件7件33人。全區社會治安環境明顯改善，營商環境持續提升，群眾滿意度不斷提高，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。“對待黑惡勢力，要持續打擊、持續發力。充分發揮市中‘鐵軍’力量，攻克一件件難啃之案，深挖一批批蟄伏之徒，讓人民群眾帶著滿滿的安全感邁入全面小康。”市中區委常委、政法委書記閆培勝如是說。

有高度

提升政治站位 推動齊抓共管

實現河清海晏、天朗氣清，離不開黨的堅強領導。為堅決打贏掃黑除惡專項斗爭，市中區始終堅持在各級黨委領導下，發揮社會治安綜合治理優勢，推動各部門各司其職、齊抓共管，綜合運用各種手段預防和解決黑惡勢力違法犯罪突出問題。

市中區委、區政府始終將掃黑除惡專項斗爭作為重要政治任務，認真謀劃部署，狠抓推進落實。區委常委會、區政府常務會先后多次聽取掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報，專題研究掃黑除惡專項斗爭工作。區委、區政府主要領導親自推動，安排部署，對掃黑除惡專項斗爭工作提出明確要求。區掃黑除惡專項斗爭領導小組對專項斗爭進行集中分析研判和統一調度，及時研究解決重大問題。區委政法委、區掃黑辦牽頭抓總，組織協調，建立完善了組織指揮、線索摸排移交核查反饋、破案打擊、宣傳發動、督導檢查、信息聯絡等六項工作機制，及時召開研判會、協調會、推進會，有力推動了各項工作高效運轉。

此外，市中區還將專項斗爭納入全區績效考評，按照街道、十大重點行業領域、其他成員單位三個類別，制定全覆蓋、成體系的考核評分辦法，形成“黨委領導、政法牽頭、部門齊抓、群眾參與、專班打擊、法制保障”工作格局。

有力度

突出重點領域 重拳高壓嚴打

開展掃黑除惡專項斗爭，要聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業和重點領域，把打擊鋒芒始終對准群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。

市中區開展全領域排查，依托“萬警進萬企”行動、“百名律師進村（居）”等活動，突出11類容易滋生黑惡犯罪重點領域，開通舉報電話、郵箱、微信公眾號，發動全民舉報，獲取了一批涉黑涉惡線索。落實全方位核查，制定全區涉黑涉惡線索核查辦理辦法和規定，嚴格執行“六個一”要求，即一個專班、一個方案、一個流程、一個審批程序、一個復核程序、一個獎懲制度，做到查實有果、查否有據。對中央、省市挂牌督辦案件線索嚴格落實簽字背書制度，嚴格全流程檢查，督促落實線索核查結論會簽要求，適情提級核查、交叉核查、集中核查。堅持對實名舉報人全回訪，及時反饋情況，以實際行動取信於民。截至目前，市中區查結線索總量位居全市各區縣第一名,線索核查回復率保持100%。

突出重點行業重點領域，實行重大疑難案件領導包案督辦，區政法各部門、區紀委監委形成“拳頭”，協同攻堅作戰，對涉黑涉惡案件定期會商研判。完善政法與紀檢監察機關線索雙向移送、案件同步偵辦，推動涉黑涉惡案件快偵、快捕、快訴、快判，縮短辦案周期。區法院在審判工作中認真把握涉黑涉惡定性與量刑，把牢質量關、效率關，確保依法打准打深打透黑惡犯罪活動。區檢察院堅持對涉黑涉惡案件積極引導偵查，及時跟蹤，有針對性地提出補充、完善証據和法律適用方面的工作建議。區公安分局充分發揮掃黑除惡專項斗爭主力軍作用，針對部分案件時間跨度大、受害群眾多，且嫌疑人許多行為游走於法律邊緣的特點，抽調精干力量成立專案組，多方查找取証，多次組織人員到外地走訪相關証人，先后偵破王某等人在市中區海鮮大市場欺行霸市案、宛某某尋事滋事案等一批在省、市有影響力的涉黑涉惡案件。

有深度

推進打傘破網 鏟除黑惡根源

擒賊先擒王，打蛇打七寸。黑惡勢力有恃無恐的根源，就是他們頭上的“保護傘”和背后的“關系網”。實踐也充分証明，黑惡勢力之所以能夠橫行鄉裡、魚肉百姓多年，與“保護傘”的縱容包庇密不可分。

區紀委監委深入推進“打傘破網”行動，深挖涉黑涉惡“保護傘”和腐敗問題。嚴格落實“四個一律”“一案三查”規定要求，建立健全紀檢監察和公檢法機關涉黑涉惡線索雙向移送工作機制，對涉黑涉惡違法犯罪案件逐案過篩，持續深挖黑惡勢力“保護傘”問題線索。自開展掃黑除惡專項斗爭以來，按照“四個一律”要求，即對涉黑涉惡領域問題線索，一律由班子成員包挂督導，實行銷號管理﹔查辦的涉黑涉惡問題，一律召開專題案件分析會集體研究，找准案件突破口和著力點﹔對每一起惡勢力案件，一律由相關紀檢監察室研判制發紀律檢查建議書、監察建議書、提醒函等，督促對相關問題切實整改﹔充分發揮以案治本功效，對每一起涉黑涉惡案件一律督促建立長效機制，徹底清除黑惡勢力滋生的條件。截至目前，全區紀檢監察機關共查實涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題13起24人，給予黨紀政務處分15人，移送司法機關2人，通報曝光1起1人。

針對黑惡勢力易發行業和多發地區，認真開展“十大重點行業重點領域專項斗爭集中行動”和“農村地區掃黑除惡集中行動”，組織開展社會治安、鄉村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、資源環保、信息網絡、文化旅游、教育衛生等重點行業集中整治行動，著力懲治黑惡勢力，堵塞管理漏洞。對照中央督導組反饋問題及紀檢監察、公檢法機關提出的建議，制定專項整治方案，實行“一案一整治”，推動了行業監管落實到位、問題整改到位。截至目前，全區紀檢監察、公檢法機關向全區重點行業領域發出“三書一函”19條，其中，紀律檢查建議書6份、司法建議7條、檢察建議6條，按期回復率100%。

區委努力加強基層黨組織建設，對12個軟弱渙散村黨組織開展集中整頓，建立常態化清理清退問題村干部工作機制，對現任479名村“兩委”成員進行再次聯審，對排查出的33名受過刑事處罰的成員全部進行處理，有效鏟除了黑惡勢力滋生蔓延的土壤。為進一步推進掃黑除惡工作，區掃黑辦制定了《市中區掃黑除惡專項斗爭線索摸排工作實施方案》、《市中區關於整治重點行業、重點領域掃黑除惡專項斗爭工作常態化的實施意見》，確保掃黑除惡工作常治長效。

有熱度

廣泛宣傳發動 營造輿論氛圍

制定下發《市中區掃黑除惡專項斗爭宣傳方案》，堅持日常宣傳和集中宣傳相結合，定期開展掃黑除惡主題宣傳月系列活動，深入開展掃黑除惡宣傳“六進”活動，努力讓宣傳發動“入眼、入耳、入心”。

向全區居民、老干部、人大代表和政協委員、領導小組32個成員單位主要負責同志發出了一封信，在中小學校開展了掃黑除惡宣傳“小手拉大手”活動，動員社會各界力量參與專項斗爭。在全區各街道、村居、廣場及人員密集等場所懸挂橫幅、標語，設置舉報箱，並採取入戶宣講、商鋪LED電子屏滾動播出等方式全面開展宣傳。區委政法委、區掃黑辦、區文聯共同舉辦了“市中區掃黑除惡專項斗爭主題書畫展”。各街道結合消夏晚會、慶國慶等系列活動，通過文藝演出等群眾

喜聞樂見的方式進行宣傳。專項斗爭開展以來，全區累計懸挂展板7000余個、橫幅近3000條，發放一封信、宣傳單、明白紙等75萬余張，發送短信130余萬條，制作宣傳鼠標墊、宣傳水杯、宣傳雨傘等2萬余份，制作掃黑除惡台歷2萬份，開展各類集中宣傳活動600余場次，形成了濃厚的宣傳范圍。加強專項斗爭宣傳報道，講好掃黑除惡“市中故事”，為奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利營造良好的輿論氛圍。

沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。市中區將繼續貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，堅決打好掃黑除惡專項斗爭主動戰、攻堅戰。以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，以百折不撓、堅忍不拔的韌勁，以百舸爭流、千帆競渡的拼勁，盡銳出戰、除惡務盡，為市中區百姓創造一個安全穩定的社會環境，為建設“大強美富通”現代化國際大都市“品質之區”保駕護航。（侯月 李忠良）