守護平安，加快建設“四個歷城”

　　區委政法委督導檢查掃黑除惡專項斗爭工作。

　　區法院對徐某等12人惡勢力犯罪集團案進行一審宣判。區檢察院針對預防“套路貸”犯罪進行業務研討。 區公安分局部署、推進重大案件偵辦工作。 區司法局進行掃黑除惡及普法宣傳活動。

　　為期三年的掃黑除惡專項斗爭開展以來，歷城區上下一心，堅決貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，嚴格按照中央決策部署和省、市工作要求，提升政治站位，強化責任擔當，科學謀劃部署，精心推動落實，優化斗爭措施，全力實施攻堅，掃黑除惡的凌厲攻勢和依法嚴懲的高壓震懾基本形成，改善治安環境、優化基層治理、提升社會正氣等成效日益顯現。

　　專項斗爭開展以來，歷城區共立9類涉黑涉惡犯罪案件454起，打掉2個黑社會性質犯罪組織、1個惡勢力犯罪集團、1個惡勢力犯罪團伙，其他犯罪團伙31個。受理逮捕涉惡案件29件59人，批准逮捕30件55人，受理公安機關移送起訴歷城管轄區涉黑案件7件42人，提起公訴涉惡案件5件34人﹔受理移送起訴涉黑涉惡案件9件43人，提起公訴7件49人。受理涉黑涉惡案件18件134人，其中涉黑涉惡案件5件34人,惡勢力集團案件7件65人，惡勢力團伙6案35人。

　　截至目前，已宣判案件17件122人，判處實刑88人，其中判處5年以上有期徒刑30人，對3人判處沒收全部財產，共判處罰金1664.1萬元。截至2020年10月，區紀委監委累計查處黨員干部腐敗及“保護傘”問題14件37人，給予黨紀政務處分36人，組織處理1人。整頓基層軟弱渙散組織35個，清理清退不宜村干部56人。

　　歷城區堅持提高政治站位，切實增強掃黑除惡專項斗爭的責任感、使命感。掃黑除惡專項斗爭是黨中央在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期作出的一項重大部署。專項斗爭開展以來，全區上下立即行動，第一時間召開動員大會，不斷提高政治站位，增強責任感和使命感，以高度的政治自覺和政治擔當，做到守土有責、守土盡責、守土擔責，確保打贏這場攻堅戰。

　　精心組織全區各級各部門和領導干部認真學習習近平總書記的重要指示精神和中央關於開展掃黑除惡專項斗爭的部署要求，統一全區思想認識。尤其是年初的新冠肺炎疫情發生以來，歷城區及時召開有關會議研究工作措施、部署推進落實，並主動適應疫情防控形勢，及時調整策略方法，積極落實疫情防控期間推動重要線索核查、重大案件偵辦的一系列制度文件。

　　同時，利用上級督導督查“發現問題、解決問題”的“利劍”作用，在全區范圍內部署開展了特派督導及“回頭看”、重點案件線索督導等三次集中督導，督促各街道辦事處、十大重點行業主管部門抓問題整改、補弱項短板，全力推動重點案件、重點線索、重點行業領域實現新突破、取得新戰果。

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，歷城區立即行動，迅速落實。各政法部門和各街道辦事處也成立相應機構，層層落實、高效推進。區委常委會每月定期召開會議，聽取專題匯報、調度工作進展、安排部署任務。

　　區委書記呂濤認真履行第一責任人職責，主動靠上抓緊抓實，多次深入街道辦事處、部門進行專項調研督導，全力推動專項斗爭工作落實。區委政法委抽調精干力量組成工作專班，集中辦公，協作聯動。各職能部門與公檢法三家建立聯席會議制度，定期研判案件線索，及時調度重大案件，保障線索快速流轉、案件快速偵辦。堅持“清積案、抓新案”，一批大案要案突破瓶頸，提高線索核查質量，實現對各單位線索查辦全流程的實時調度、動態掌控，確保重點線索查深查透、擴線深挖。各成員單位認真落實“一崗雙責”，按照《實施方案》職責分工，同步安排在本領域、本行業深入開展宣傳發動和線索排查，發現線索及時移交、轉辦。

　　區委常委、政法委書記李成剛介紹，掃黑除惡專項斗爭越深入，就越考驗大家的毅力、耐力、定力，歷城區始終堅持“穩、准、狠”不動搖，以“循線深挖”開路，以“破案攻堅”治標，以“打財斷血”治根，以“打傘破網”治本，以“問題整改”提質，堅決完成掃黑除惡專項斗爭重大政治任務，努力走在全市第一方陣。充分發揮專項斗爭的淨化、輻射、帶動作用,持續維護國家政治安全和社會大局穩定，為加快建設“四個歷城”提供堅強保障。

　　區法院

　　依法審判嚴懲黑惡

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，歷城區法院依法履行審判職能，持續懲治黑惡勢力犯罪，充分運用財產刑、追繳沒收等法律手段，堅決鏟除黑惡勢力經濟基礎。截至目前，一審判決涉黑惡案件18件134人，依法判決罰金、追繳、沒收財產2885.51萬元。

　　區法院堅持“有黑必掃、有惡必除、有傘必打、有腐必反、有亂必治、除惡務盡”，成立由院長任組長的專項斗爭領導小組，先后制定《歷城區人民法院掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》等工作方案。篩選骨干力量，組建專業審判團隊，形成一把手抓全局、分管領導抓部署，院長帶頭承辦黑惡案件，始終保持打擊黑惡勢力的高壓態勢。

　　依法公正審判每一起涉黑涉惡案件，是人民法院在掃黑除惡專項斗爭中最重要的職責。2018年9月28日，歷城法院受理了李某鵬等34人涉黑社會性質組織案，為審理好此案，面對100余冊卷宗，承辦法官逐項審查，歷經47天開庭審理，形成1600余頁的刑事判決書。最終，組織領導者李某鵬、王某鵬分別被判處25年、24年有期徒刑，並處沒收個人全部財產。

　　今年，面對新冠肺炎疫情對案件審判帶來的困難，區法院統籌推進疫情防控和案件審理工作，積極與檢察、公安、監所、疫情防控領導小組溝通協調，制定詳細的審理預案，通過遠程視頻與現場相結合的方式開庭審理，順利審結了盧某泉等9人惡勢力案件，圓滿完成了專項斗爭“收官”任務。

　　區法院負責人表示，今年是掃黑除惡專項斗爭的收官之年，作為掃黑除惡的中堅力量，歷城區法院將繼續忠實履行憲法和法律賦予的職責，為奪取掃黑除惡的全面勝利，提供堅強有力的司法保障。

　　區檢察院

　　堅持穩准狠不動搖

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，歷城區檢察院堅決貫徹落實上級的各項部署，堅持穩、准、狠不動搖，始終保持掃黑除惡專項斗爭的強大攻勢，形成打擊、整治、管理、建設的長效機制。

　　區檢察院把掃黑除惡專項斗爭作為一項重要政治任務，定期召開黨組會、專項斗爭推進會、調度會等進行專門部署學習。

　　保護群眾最有效直接的措施是從重從快打擊各類涉黑涉惡案件，震懾犯罪，給人民群眾提供安定、有序的工作生活環境，全面提升居民的安全感。截至目前，區檢察院共受理逮捕轄區涉惡案件29件59人，批准逮捕30件55人。受理公安機關移送起訴歷城轄區涉黑案件7件42人，提起公訴涉黑5件34人﹔受理移送起訴歷城轄區涉惡9件43人，提起公訴7件50人。對照“既不降格處理、也不人為拔高”的工作要求，突出重點打擊，始終牢記“依法”二字，做到程序公正、實體公正、辦案規范，不枉不縱，確保每一起掃黑除惡案件都經得起法律和歷史的檢驗。

　　區檢察院在注重打擊辦理案件的同時，深入基層做好綜合治理工作，既要通過專項斗爭“大掃除”來治標，更要徹底鏟除其滋生土壤以治本，力求辦案的法律效果和社會效果的最大化。結合黑惡勢力犯罪呈現特點，針對重點地區、領域、行業日常監管制度中存在的漏洞，提出加強監管和行政執法及綜合治理方面的檢察建議29件，有效實現了政治效果、法律效果和社會效果的統一。

　　區檢察院負責人表示，在掃黑除惡專項斗爭中，檢察院堅持領導帶頭辦案，檢察長、副檢察長擔任涉黑涉惡案件辦案組組長，參與閱卷、提審犯罪嫌疑人、出庭支持公訴、列席審委會等工作，積極擔當作為做表率。

　　區公安分局

　　高質量推進掃黑除惡專項斗爭

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，區公安分局舉全局之力，堅持打合成戰、整體戰、科技戰，始終保持依法嚴懲強勁勢頭。以“一十百千萬”行動為牽引，扎實推進“六清行動”，統籌打擊效益、治理效能“兩篇文章”，努力為保障全區經濟社會發展、群眾安居樂業創造更加安全穩定的社會環境。

　　區公安分局黨委靠前擔當，決策疑難問題、緊跟工作落實。全局抽組力量，組建充實掃黑辦“1辦5組”、專業隊、專案組力量。

　　強化合成作戰機制，警力、技術、資源應案集聚，偵查打擊一體化運行。以掃黑除惡“山東戰役”為統領，打好集群戰役，累計破獲九類涉黑涉惡案件269起，刑事拘留211人，取保候審182人，逮捕143人，治安處罰279人。

　　組織12個調查組，全省調查取証，打掉天鵬商會黑社會性質犯罪組織。累計打掉黑社會性質犯罪組織、犯罪集團、涉惡共同犯罪團伙等35個。堅持鑽深、挖透、打徹底，部門警種聯動出擊、網上網下並聯深挖，深查資金流、信息流、數據流，公、檢、法有關部門聯動，累計查封、凍結、扣押涉案資產價值3850余萬元。

　　區公安分局負責人表示，公安機關著力源頭治理，持續開展重點行業、領域“大掃除”，摸排、研判、核查、打擊四線聯動，查處資源環保、市場流通等領域案件71件197人，打掉團伙25個，牽動全鏈條治理。帶動嚴打整治，借力掃黑除惡攻勢，嚴厲打擊暴力、盜搶騙、黃賭毒、食藥環等違法犯罪，推進公安部“雲劍”行動，全力開展命案積案攻堅，深入推進打擊“兩盜一騙”專項行動，破獲刑事案件3100余起，打擊處理2700余人，命案連續14年全破。

　　區司法局

　　握指成拳聚集斗爭合力

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，歷城區司法局成立了由主要負責人任組長、班子成員任副組長的掃黑除惡專項斗爭領導小組。每年年初全區司法行政工作會議專題安排部署，局黨組會議研究推進32次，專題工作分析會、調度會跟進11次，活用反面案例，以案普法、以案促改。

　　歷城區累計接收涉惡人員55人，目前在冊涉惡社區矯正對象9人，收緊管控措施，全部納入嚴管范圍，嚴格落實會客、外出、禁止令執行、不准出境通報備案等制度，對所有違法違規行為零容忍、嚴處罰。在全市率先開發社區矯正APP，每日運用信息化手段核查位置，實時掌控活動軌跡、范圍。

　　全區新建法治公園14處，法治廣場59個，法治宣傳長廊、街、路242處，法治宣傳室、亭、台、欄、牆639處。流動普法“進社區”。聯合歷城電視台設立《法治·文明》節目，在《歷城報》開辟“以案說法”專欄，利用全區347個村（社區）“法律顧問在您身邊”微信群開展普法宣傳。截至目前，組織宣傳2530場次，發放資料35.9萬份，接受法律咨詢1.8萬余人次。

　　指導各司法所對重點領域及農村地區的涉黑涉惡線索開展拉網式排查，鼓勵社區矯正人員、刑滿釋放人員檢舉揭發，深挖細查“漏網之魚”。截至目前，排查、移交線索8條。

　　建立完善律所涉黑涉惡案件代理報告、集體研究等管理制度，切實把好証據關、法律關。與律所、律師逐一簽訂承諾書，對案件全程備案留痕，全方位做好事中、事前、事后督導。截至目前，全區律師報備案件133件，旁聽庭審47件。

　　歷城區司法局負責人表示，循道而行，功成事遂，掃黑除惡專項斗爭工作永遠在路上，區司法局將久久為功、善作善成，繼續將掃黑除惡專項斗爭各項常態化工作依法依規做細做實。

（陳彥杰 趙秋霞）