全警全員參戰“鐵拳”橫掃黑惡

　　副市長、市公安局局長吳德生開會部署掃黑除惡工作。押解嫌疑人回濟南。抓獲嫌疑人。查獲的涉案物品。 掃黑除惡宣傳。 現場取証。

　　黑惡勢力是社會“毒瘤”，嚴重影響社會穩定、人心向背、執政基礎。黑惡不除，社會不安。

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，全市公安機關堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，按照中央安排部署和省、市工作要求，聚焦打贏掃黑除惡“濟南戰役”，持續發力、銳意攻堅，打掉涉黑組織25個，惡勢力犯罪集團48個，惡勢力團伙44個，其他涉惡共同犯罪285個，破獲案件2140起，抓獲成員2702名，查扣涉案資產23.2億余元。242名涉黑惡犯罪分子迫於強大壓力和斗爭聲勢主動投案自首，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。省委書記、省人大常委會主任劉家義，省委常委、濟南市委書記孫立成，副省長、省公安廳廳長范華平，市委副市記、市長孫述濤，市人大常委會主任殷魯謙，市委常委、政法委書記秦傳濱，副市長、市公安局局長吳德生等領導分別作出批示肯定。

　　率先給黑惡勢力畫像

　　全警參與掃黑除惡人民戰爭

　　2018年1月29日，省公安廳掃黑除惡專項斗爭動員部署后，市公安局召開續會進行再動員、再部署，成立了由吳德生任組長，分管副局長任副組長，20個警種部門參與的掃黑除惡領導小組，堅持高點站位，精心組織，全力推進，奏響了“沖鋒號”。

　　市公安局先后16次召開專題會議，堅持目標導向、戰果導向，聚焦縱深打擊、深挖徹查、破案攻堅，廣泛發動，迅猛出擊，堅定打贏掃黑除惡“濟南戰役”。2020年，統籌疫情防控、破案打擊“兩個戰場”，夯實推進“七清”和“雙十雙百”行動目標，領導包案、挂圖作戰、倒排工期、逐個圍殲，再掀掃黑除惡新高潮。

　　市公安局3次調整充實掃黑除惡領導小組和辦公室，抽調48名精干力量成立8個工作專班，制定出台規范性文件49個，組建35人機動偵查隊、20人案件指導組和60余人業務骨干，指導參與偵辦重大黑惡案件和跨區域系列案件，有效推進專項斗爭縱深開展。

　　嚴格落實黨委會定期研究、“局長盯案”“三個一律”等工作機制，召開黨委會、調度會、現場會等46次，吳德生帶頭督辦重大案件線索，多次深入基層聽取匯報、調研指導，95次作出批示，向區公安分局、縣公安局局長分別致《督辦信》、簽定《責任狀》，提振士氣、強力推進﹔副局長劉剛、局領導劉西茂經常調度掃黑辦工作，及時盯靠督戰案件線索，約談戰果滯后單位整改提升。成立4個督導組，由局領導帶隊分片包干，緊盯問題短板，多批次點對點、面對面跟蹤問效，高標准、高質量促進落實。

　　牢固樹立“宣傳也是戰斗力”理念，綜合運用“傳統+現代”“網上+網下”等模式，大力宣傳公安機關掃黑除惡的堅定決心、戰果成效和典型案例，廣造聲勢、濃化氛圍，打好人民戰爭。依托濟南公安“兩微多端”平台、“七裡山21號”等公眾微信號，不間斷推送專題信息，最大限度吸引公眾視線﹔結合主題月集中宣傳活動，召開新聞通報會16次、公布典型案例29起，入戶宣講法律政策，發放宣傳單、明白紙和“致廣大市民的一封信”等宣傳資料380余萬份，有效提高群眾知曉率。

　　加大有獎舉報力度，對群眾舉報、查實的涉黑案件線索，最高獎勵標准提高到20萬元，累計兌現舉報獎勵97.5萬元。創新公布的“29+ 2種黑惡犯罪常見表現形式”在全國推廣。

　　第一時間公布舉報電話

　　4658條線索反饋率100%

　　全市公安機關堅持把線索摸排

　　作為著力點和突破口，第一時間向社會公布舉報電話、電子郵箱，深入開展涉黑惡線索集中摸排行動，確保全方位、無縫隙、無盲區。全面梳理警情數據、群眾舉報、網上輿情和“九類案件”發破案情況，建立完善涉黑惡人員庫，通過數據比對、案件串並，提升精准度。

　　緊盯“黑物業”“黑物流”“黑中介”“黑金融”等新領域，多渠道開展線索排查，共摸排錄入線索6624條，市公安局掃黑辦累計接聽舉報電話3000余人次，受理舉報信件2197件，接收電子郵件234件。

　　嚴格執行分類辦理、分級核查措施，剛性落實局長、分管局長、刑警隊長、法制隊長“四長簽字背書”和線索動態“清零”制度，加快核查進度，保証核查質量。市、區縣兩級公安機關建立線索核查工作專班，專班運行、專業核查、專業督導，推動線索核查提速提質，有效實現“減存量、控增量、提質量”要求，全面提升核查效能。市局掃黑辦共獲取線索4658條，查結4390條，查結率94.25%，線索反饋率100%。

　　集中警力偵破大案要案

　　破獲1873起常見九類涉惡案件

　　2018年2月5日，市公安局組織900余名警力，一舉打掉歷下區龍洞庄村主任李某興惡勢力團伙，抓獲成員16名，破獲案件9起，查實涉案資金838萬元，成功打響掃黑除惡第一槍。當年2月9日，打掉長清區於某齊惡勢力犯罪集團，抓獲成員37名，破獲刑事案件10余起，查扣涉案資產100余萬元，連戰連捷。

　　為持續打好掃黑除惡“濟南戰役”，市公安局先后組織開展“鐵拳·金劍”“掃雷淨土”“雲劍”“大要案百日攻堅”“逃犯清零”“套路貸”等9大專項行動，以“十個一批”為抓手，縱深推進、勠力攻堅，打掉涉黑組織11個、惡勢力犯罪集團24個、惡勢力團伙13個、其他涉惡類犯罪77個，破獲案件865起，抓獲成員1263名，扣押涉案資產3億余元﹔破獲常見九類涉惡案件1873起，打擊處理2965人。

　　聚焦“偽裝隱身”“洗白”的黑惡勢力及非法資產，深挖一批蟄伏之徒，收繳一批涉黑之財。對惡勢力犯罪案件，區公安分局縣公安局均成立“一把手”任組長的專案專班，多警聯動、全力攻堅。對重大案件及黑社會性質組織案件，市公安局主要領導擔任專案組長，挂帥指導、重點推動﹔分管領導盯靠專案、坐鎮指揮、強力推進。對大要案專班，市公安局逐案設立指導組，採取提級管轄、挂牌督辦、異地用警、異地羈押審查等措施，集中火力，攻堅克難，啃下了一批硬骨頭案件。市公安局掃黑辦派員參與偵辦了歷城李某鵬，萊蕪龐某盟，章丘劉某明、侯某，歷下胡某華、鐘某國，商河胥某杰，槐蔭張某馳等24起涉黑案件。

　　對發現的涉黑惡案件線索，爭取市掃黑辦支持，採取“雙挂牌、雙督辦”方式，分3批對37起涉黑惡案件線索挂牌督辦。市公安局掃黑辦案件指導組，主動加強與檢法部門密切協作，建立完善內審機制，對全市偵辦的涉黑、惡勢力犯罪集團案件集體會診、審核把關，全程跟蹤督辦，提升案件偵辦質量，確保全案全結。

　　2019年11月27日，萊蕪高新區龐某盟黑社會性質組織案二審判決，判決24人，涉案244起，是全省成功判決的首例“套路貸”涉黑案件，省掃黑辦發《賀電》表彰﹔12月25日，歷城區李某鵬等26人黑社會性質組織案二審宣判，是全市公開宣判的“套路貸”人數最多的涉黑案件，有力打擊震懾了“套路貸”“非法放貸暴力討債”等黑惡勢力犯罪的囂張氣焰﹔章丘劉某明，歷下胡某華、鐘某國等6起涉黑案件相繼成功判決。

　　2019年12月31日前立案偵辦的15起黑社會性質組織案、33起惡勢力犯罪集團案、39起惡勢力團伙案全部移送審查起訴，案件清結率100%。嚴格“五定一包”責任制，5名境內目標逃犯全部抓獲，1名境外逃犯正在緝捕中，逃犯到案率83.33%。

　　完善打擊聯動機制

　　讓黑惡勢力無生存空間

　　市公安局建立完善刑警牽頭，多警聯動、多偵同步上案的“打擊一體化”工作機制，合力推動專項斗爭縱深開展。刑偵部門突出“尖刀”職能，全力偵辦黑惡勢力犯罪案件，推進斗爭縱深發展。法制部門做實業務支撐，對辦理黑惡案件實體認定、程序規范、証據規格等提出指導性意見。網警部門創建“掃黑除惡合成化偵查打擊實戰平台”，實現網上網下一體聯動，提升辦案效率。監管部門發揮獄偵優勢，開辟打擊黑惡犯罪第二戰場，治安、督察、重保、經文保、禁毒、宣傳等部門全力配合宣傳發動、破案攻堅，提升工作質效。歷城公安分局立足實戰，在公安內網自主研發搭建“未破案件信息共享系統平台——九品捕頭破案聯盟”經驗做法，被省公安廳刑偵局在全省推廣。

　　建立完善與檢法機關聯席會商、提前介入機制，加快推進案件快偵、快訴、快判。推行公安、紀檢監察“雙專班”偵辦模式，剛性落實“兩個一律”“一案三查”“三個不放過”，配合紀檢監察部門一查到底，依法查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”案件109件涉137人。

　　深化十大行業整治，會同行業主管部門集中排查線索、深挖打擊，向職能部門發送《公安提示函》33件，依法查處霸痞勢力插手干預項目建設等事件340余起，打擊處理2900余人。與組織、民政部門健全完善信息互通、線索移送、“兩委”候選人聯審等機制，加強對重點人員管控，打擊處理村干部74名。

　　打造鐵一般隊伍

　　確保每一起案件都經得起歷史“檢驗”

　　在這場全國都開展的掃黑除惡人民戰爭中，全市公安機關聽黨指揮、聞令而行，始終錨定“四個鐵一般”標准、建設最安全城市，鍛造精兵勁旅，確保掃黑除惡“濟南戰役”取得全面勝利。

　　堅持守土有責、守土盡責，將掃黑除惡作為事關執政基礎、治亂興衰的重大政治任務，作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”的實際行動，統領專項斗爭各項工作。參戰民警不忘初心、牢記使命，始終保持堅如磐石的政治定力，勇於擔當、敢打必勝，確保偵辦的每一起案件都經得起法律和歷史“檢驗”。

　　堅持練為戰、戰為贏，採取專案指導、以案代訓、以戰促訓、旁聽庭審等多種形式，全面提升實戰能力和辦案水平。先后舉辦掃黑除惡業務培訓班、打擊“套路貸”違法犯罪專題講座等30余次，培養培育業務骨干2500余名，為推進專項斗爭提供強有力的智力支持和人才保障。

　　參戰民警砥礪奮進、向危逆行，用血肉之軀譜寫一曲曲可歌可泣的英雄贊歌。市公安局強化激勵機制，結合“金盾榮光”“承諾力量”等大型活動，對奮斗在掃黑一線的李 友忠、劉君、張遵朋等一批先進個人予以表彰，26名掃黑民警提拔重用。市委政法委通報表彰6個單位7起專案並頒發獎金32萬元﹔省公安廳對8個集體、12名個人通報表揚。犧牲在掃黑戰線的趙新被公安部追授“二級英模”榮譽稱號、姜健生被追記個人一等功，王輝、徐克敬、李忠3名同志榮立個人一等功。

　　三年掃黑除惡專項斗爭，打掉一批群眾反映強烈的黑惡犯罪團伙、懲處一大批黑惡犯罪分子，打出了聲威，打出了平安，贏得了贊譽。其間，共收到錦旗50余面、感謝信80余封，12家公司企業到公安機關當面致謝，專項斗爭取得了全面勝利。

　　掃黑除惡永遠在路上。黑惡不除，絕不收兵！濟南公安將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以推動掃黑除惡專項斗爭常態化為指引，用忠誠捍衛正義，用汗水澆筑平安，厲兵秣馬、亮劍沖鋒，為加快打造“五個濟南”、建設“大強美富通”現代化國際大都市作出新的更大貢獻！（陳彥杰  張吉慶 王勇力 杜德玉）