山東新型智慧城市的新圖景

左圖：槐蔭區智腦中心是智慧槐蔭的中樞系統，目前已經整合接入9個平台以及2937路視頻監控。右圖：威海市公安局特巡警支隊警務航空大隊配備有無人機30余台，在支撐全市警務實戰的同時，也服務城市治理和經濟建設。

數據驅動，讓城市更智慧。近日，省政府辦公廳印發了《關於加快推進新型智慧城市建設的指導意見》，山東新型智慧城市建設全面提速。近年來，我省各地積極加快打造智慧城市的應用場景，這些場景為新型智慧城市建設描繪了哪些新圖景，又能給居民帶來哪些新便利新感受，請看記者發自一線的報道。

智慧醫療

和音箱說話照樣能看病

“你該測量血壓了！”12月8日9:40，濟南市槐蔭區大金新苑庄素梅家的紅色智能音箱准時提醒。

“今天你的血壓偏高，請注意飲食。”高壓150，低壓90！庄素梅再次測量之后，血壓仍偏高，於是通過“在線問診”聯系了興福社區醫院家庭醫生張翠雲。

“張大夫，我最近血壓不是太穩，你看需要加大藥量或者換藥嗎？”通過視頻對話，庄素梅坐在家裡的沙發上就完成了這次問診。

“真是太方便啦！我年紀大了，眼花得厲害，看不清屏幕，而通過智能音箱直接就可以和醫生對話，不用讓孩子再操心了。”庄素梅的智能音箱裡除了在線問診，還有用藥提醒、居民健康檔案查詢等多個功能。

這個智能音箱叫“愛健康家庭版”，由濟南健康醫療大數據平台、浪潮愛健康基層健康醫防融合服務平台和小度智能音箱聯合打造，為慢病患者提供管理服務方案，目前正在槐蔭區試點。

智能音箱的另一頭連接著醫生的PC端，張翠雲一上午完成了5次線上診療。

“這個系統對於醫生來說，同樣提供了很多便利。”她介紹，愛健康家庭版還能實現用戶數據的實時上傳以及視頻回訪等功能。最重要的是，該系統背后是濟南102家醫院和3000多家基層醫療機構數據的融合、治理和分享，醫生可以隨時調閱患者的就診以及體檢情況，實現全生命周期的健康管理。

信息多跑路，居民少跑腿。依托全民健康大數據，槐蔭區還打造了區級基層衛生健康智慧服務平台，並已經在39家基層社區應用，超過300名家庭醫生通過此平台為居民提供全方位、全周期、個性化的醫防融合服務。

“以前我們接診的時候，需要詢問患者的既往病史、家族病史等情況，現在這些數據都打通了，甚至患者近期做過體檢的話，都不需要重復體檢。”張翠雲說，以前的業務系統有四五名，他們在錄入信息時，需要不斷切換，費時又費力。而現在，通過基層衛生健康智慧服務平台，患者的負擔減輕了，他們的工作效率也提升了近3倍。隨著越來越多居民簽約，張翠雲帶領的家庭醫生團隊管理的居民已經接近4500個。

而槐蔭區衛健局衛生健康信息化服務管理平台就位於區政府二樓的槐蔭區智腦中心。截至目前，槐蔭區智腦中心共整合接入平台9個，除了衛健全民健康平台，還有環保大氣污染防治平台、應急微型消防站平台、水務防汛平台、數字城管平台等，共接入視頻監控2937路，實現了市區街道三級視頻會議聯通。

智慧警務

無人機巡邏不光是反扒

車輛行人清晰可見，各大街區一覽無余……在威海市公安局特巡警支隊警務航空大隊的大屏幕上，一幀幀空中俯瞰城區的動態監控圖像實時傳回，全城狀況盡收眼底。

“警務工作只是其中一部分，我們還為專項督查、環境整治、應急救援等13個大類共33項政務工作服務。”大隊長王慶說，“這種集約型政務航空應用管理工作，是威海建設智慧城市的一部分。”

早在2013年，威海市公安局特巡警支隊就著手發展警用無人機，也相繼在反扒、禁毒、安保等工作中使用，收到了奇效。2019年6月，威海市公安局特巡警支隊警務航空大隊正式成立，成為全國首個正式列編的無人機警務航空大隊，也成為山東省首個警用無人機培訓基地暨戰法研究中心。

今年1月份，警務航空大隊又多了一塊牌子——威海市政務航空應用管理辦公室，它在支撐全市警務實戰的同時，也服務於城市治理和經濟建設，建立起了“航空隊專業支撐、多部門協同聯動、信息化合成作業”的政務航空應用模式，實現了“警政一體、資源復用、服務全市”的效果。

不久前，威海市住建局主動聯系了警務航空大隊。原來，環山路已通車數月，沿途綠化工作正穩步推進，但僅憑地面巡查來判斷綠化效果如何，耗時耗力還不全面。警務航空大隊立即派出一架固定翼無人機，對環山路沿線進行巡查。“一個架次飛行一個多小時，活就干完了。我們隻需要坐在大屏幕前看就行。”王慶說，“無人機就是城市上空的‘眼睛’，服務於城市建設的方方面面。”

今年以來，警務航空大隊的無人機在精致城市建設攻堅突破行動、揚塵治理、鄉村振興、鬆材線虫病防治、森林防火等政務工作中頻頻起飛，尤其是在山火救援、海上險情處置等重大應急任務中立下頭功。該大隊目前跟住建、林業、應急等34個部門明確了政務航空工作組織領導和常態聯系機制。

眾所周知，無人機通信受制於地形環境，無法大范圍飛行作業。但在威海，這個問題不存在。“它能飛行1.5小時，航程七八十公裡。”王慶指著一架機翼長2.5米的固定翼無人機說，“它能從威海飛到文登，在樓頂降落，換塊電池后再飛回來。”不久后，一架續航能力更強的固定翼無人機也將“上崗”，“能飛行2.5小時，飛行范圍可覆蓋威海全域。”

在實際應用中，警務航空大隊與一家科研公司按照“覆蓋全域化、操控遠程化、應用全警化、作業常態化”的思路，共同打造了“城市全域化無人機巡航工作模式”。“簡單來說，就是在不同區域布設了漫游基站，實現了無人機信號的全市域覆蓋和穩定傳輸，復雜地形下也沒有死角。”王慶解釋，“另外，就是在全市多地部署起降點，民警在作戰指揮中心遠程控制無人機起飛，規劃航線自主飛行，足不出戶就可通過操縱雲台對地面進行偵查、取証、搜索、監控。無需再攜帶無人機趕赴現場，大大提升了響應能力、滯空時間和作業半徑。”

目前，警務航空大隊配備有旋翼、固定翼等各型無人機30余架，單架次可完成對50公裡線路、100平方公裡區域的空中巡查，實現了“定點起飛、全域覆蓋、遠程操控、快速響應”的效果。

智慧工地

塔吊為啥裝上“黑匣子”

“勞務工人在場833人，今日出勤780人，工程施工總進度為36%，累計有5次未戴安全帽警告……”11月20日下午3點多，記者在龍口市崖頭村棚戶區改造項目現場看到，工地后台的“智慧大腦”，實時顯示著工程進度、工人信息、施工現場監控等情況。項目經理趙汝坤說，為杜絕不安全行為，項目針對現場重點區域，布設AI智能識別系統，通過大數據與人工智能實現無人化的高效管理方式，24小時監管不當行為。如果施工人員出現未戴安全帽或未穿反光衣的行為，系統會自動進行語音提醒、違規記錄與數據統計。

工地現場的改變有目共睹，而這一切都被后方所監控。在龍口市城市綜合執法數據中心的大屏幕上，這些在建工地的一舉一動都盡收眼底，哪裡有安全隱患，哪裡渣土車沒有覆蓋好出現了揚塵或撒漏，都一目了然。甚至，農民工工資有沒有拖欠，有沒有包工頭打著農民工旗號惡意討要工程款，都可以在平台上有據可查。

這是龍口市今年推進改革攻堅、流程再造行動，打造智慧工地升級版的成果。

所謂“智慧工地”，就是將互聯網+的理念和技術引入建筑工地，從施工現場源頭抓起，最大程度地收集人員、安全、環境、材料等關鍵業務數據，依托物聯網、互聯網，建立雲端大數據管理平台，實現勞務、安全、環境、材料各業務環節的智能化、互聯網化管理。

在崖頭村棚戶區改造項目工地，記者還看到，工地現場的塔吊上了安裝“黑匣子”。龍口市智慧工地管理平台運維工程師姜猛介紹說，塔吊承重臂的前端，安裝了一個智能球機。它可以對塔吊運行過程的風力、風向、幅度、傾角、載重、力矩、高度等事關安全的關鍵數據進行採集，第一時間對安全隱患數據作出分析判斷並報警。

給工地安上一些電子眼，這是智慧工地的1.0版本。嵌入農民工工資保障系統，則是龍口市住建局打造的智慧工地2.0版本功能。

“龍口智慧工地建設目前正在打破信息孤島，實現數據共享”，龍口市城鄉建設事務服務中心副主任解文說，龍口市住建局正在與電信企業和第三方機構密切合作，打造智慧工地3.0版本——“住建雲”。新系統將進一步完善現有的智慧工地功能，並進一步加強了大數據、物聯網、雲計算及5G技術的綜合應用，實現對所有建設項目的全過程智能化監管，從項目立項、審批、進度、監理到驗收，全部實現聯網監控、分析及研判。

智慧政務

跑一次刷臉辦成兩件事

“這大數據真是太方便了，隻需手機掃一下人臉識別，所有証件信息就都顯示了出來，一部手機就能完成查詢和辦理，不像以前還需要帶很多的証件、審批材料再到處跑！”日前，寧津縣居民房金奎來到該縣政務服務中心辦理不動產業務，同時查詢養老保險繳納情況，辦事人員李鄭一通過寧津政務大數據平台系統，很快就幫其查詢到相關信息。

這一過程的實現是寧津縣致力打造數據“聚、通、用”工程的結果。今年，寧津加快補齊數據開放短板，開發了寧津縣政務大數據平台，開通不動產、誠信信息、車牌登記、企業法人信息、稅務登記等13個線上查詢接口，同時細化“人口、法人、空間地理、宏觀經濟、社會信用、電子証照”六大基礎資源庫，打通與省市數據共享交換平台通道，並制定數據共享申請登記表，實現了部門間數據實時申請共享、實時查詢。

除了縣政務大數據平台，寧津各部門也在加緊建設各自的系統，並將端口與全縣大數據平台進行連接。

5月，寧津環保督導系統上線，記者在系統端口上看到，全域污染問題地圖空間化，污染增降同比環比、鄉鎮歸屬佔比等一目了然。

“哪個鄉鎮污染問題佔比多、哪個領域環境問題多發、哪個部門工作明顯滯后，都能夠通過專題庫平台以圖表等形式直觀展現。”寧津縣大數據中心主任崔浩介紹，目前，農業、稅務專題庫正在與縣政務大數據平台開展對接，“等各方面數據都沉澱至縣政務大數據平台上時，分析功能將讓這些數據發揮更大的效能。”

“建好”的同時，也要“管好用好”，為推動數據資源共享開放，寧津出台數據管理辦法，制定《數字山東2020行動推進數字寧津建設實施方案》和《寧津縣電子政務和政務數據管理實施細則（試行）》，明確統一數據採集和交換標准。同時，將數據應用與梳理“最多跑一次”改革事項緊密結合，重點梳理與群眾和企業息息相關的“數據需求”清單，制定寧津特色化標准事項目錄，理出任務書和時間表，逐一分解到部門，以精確的“管”促進精確的“放”。

“加大數聚賦能深度，最大限度匯聚各類數據，為政務服務不見面審批做好數據支撐，進一步提升智慧城市市民感知度。”崔浩介紹，在政務大數據平台歸集查詢功能日趨完善的基礎上，寧津全面推行電子身份証、電子營業執照“電子兩証”應用，推動“愛山東”寧津分廳建設，破除“信息孤島”，有效解決縣級平台應用少、數據結構化查詢難的問題，促進“數據匯集、數據共享、數據開放”政務智慧化，努力實現“一件事”打包辦，讓企業和群眾快辦事、辦成事。（張雙雙 張騰躍）