濟南市章丘區：推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展

掃黑除惡專項斗爭開展以來，山東省濟南市章丘區緊貼基層實際，圍繞實戰效能作用發揮，在專項斗爭宣傳發動、線索摸排、線索核查等方面不斷創新方式、加大力度，探索實行“二三五”工作法，有力推動了專項斗爭各項任務在基層落實落地。

宣傳發動“二方簽字”。宣傳發動是向群眾解釋掃黑除惡政策法規、打好專項斗爭人民戰爭的重要基礎。為防止在宣傳發動過程中出現漏戶漏人的情況，章丘區掃黑辦研究制定宣傳發動“二方簽字”制度：即向群眾發放宣傳材料時，入戶干部與戶主（及商戶業主）要當面“二方簽字”確認，簽字記錄登記造冊，留底備查，防止了部分基層干部圖省事、入戶宣傳走過場、發放材料不及時、不到位等現象。截止目前，按照“二方簽字”要求，全區向群眾下發掃黑除惡宣傳材料150余萬份，有力地促進了宣傳發動全覆蓋。近期，區掃黑辦聘請第三方公司開展掃黑除惡專項斗爭群眾知曉率和滿意度調查，群眾對專項斗爭的知曉率為95.19%，滿意度達96.94% 。

線索摸排推行“三個三”。摸排出足夠數量的有價值線索，是開展精准打擊、打深打透的前提。為推動線索摸排深入開展，區專項斗爭領導小組對線索摸排作出硬性規定：即區級領導，鎮街、部門領導班子成員，每名同志必須深入“三處建筑工地、三處廠礦企業、三處人員密集場所”，帶頭摸排涉黑涉惡線索，傾聽收集社情民意。截止目前，通過自偵摸排及發動群眾舉報，全區累計匯總、收集各類問題線索1790余條，現已核查1687條，剩余103條正在按程序核查中。線索渠道的高效暢通為案件偵查及精准打擊奠定了良好基礎，截止目前，全區打掉黑社會性質組織2個，惡勢力犯罪集團5個，惡勢力犯罪團伙1個（偵查階段），其他涉惡類共同犯罪52個，涉及刑事案件226起，抓獲犯罪嫌疑人380人，查封扣押凍結涉案財產6000萬元，打處黑惡勢力保護傘2起4人。

線索核查落實“五長簽字”。線索核查是整個案件辦理過程中極為重要的關鍵環節。為提高線索核查質效、落實核查責任，區公安分局實行線索核查“五長簽字”制度：即凡是“查結”的線索，辦案民警形成核查報告后，必須經派出所長、刑警大隊長、法制大隊長、分管局長、局長層層審核把關，逐一簽字背書並終生負責。核查質量不達標的，由局長簽發“督導書”，對相關責任單位及責任人嚴肅提醒警示，督促補充核查、限期整改。同時，為推動疑難復雜案件辦理，區掃黑辦牽頭建立聯席會議制度，制定“關於建立掃黑除惡專項斗爭聯合會商工作機制的意見”，定期組織召開聯席會議，統一政法各部門思想，明確案件主攻方向，解決制約因素，打通辦案“腸梗阻”。截止目前，區掃黑辦牽頭召開聯席會議20余次，推動協調解決具體問題10余個，疫情防控期間，積極向區政府爭取專項資金完善區人民法院及看守所視頻庭審軟硬件設施，協調疾控部門嚴格完成50余名獄警和庭審輔助人員核酸檢測及隔離，協助和保障區人民法院通過視頻庭審方式高效有序完成了1黑1惡案件的一審，協助濟南市中級人民法院依托該套視頻系統完成了1黑1惡案件的二審，2黑2惡案件涉及的60余名犯罪分子在疫情防控期間受到依法嚴懲，起到了很好的法律效果和社會效果。（孟青林）