“山東應急“一線採風|張永進：分秒必爭保供應 越是艱險越向前

菏澤市應急管理局黨委委員、副局長張永進

張永進，菏澤市應急管理局黨委委員、副局長。自2006年到市政府應急辦工作以來，“心裡始終要有根應急弦”就深深烙進了張永進的心裡。2018年底，張永進從政府應急辦轉隸到市應急管理局，他的“戰場”或因機構轉隸而變化，但他“越是艱險越向前”的應急精神從未改變。

分秒必爭，他勇於擔當守護“救治生命線”

1月24日，農歷大年初一，山東省Ⅰ級響應啟動后，菏澤市委、市政府迅速頂格設置市領導小組，成立指揮部，及時啟動戰時工作機制，作為市指揮部專項組之一，醫療物資保障組也在第一時間成立。接到通知的張永進，立刻結束了剛剛開始的春節假期，在家人的擔憂和叮囑中，毅然前往疫情防控一線，並常駐在市指揮部，挑起了防疫物資協調保障的重任，負責牽頭協調聯系11個部門和單位做好應急保障工作。

菏澤市應急指揮中心調度現場

疫情發生初期，部分防疫一線重點醫療物資供應告急，對醫療物資保障組而言，這場疫情防控阻擊戰，更是一場分秒必爭的保障戰。

經了解，得知單縣朱氏藥業、曹縣昂揚醫療器械等企業具備生產口罩的能力，張永進一行毫不遲疑，連夜奔赴縣區。“工人都返鄉被隔離在家”、“原料極度缺乏，既缺貨源、又運輸困難”、“應急投產、擴大規模，資金缺口很大”，企業負責人在積極響應復工的同時坦言，企業復工復產十分困難。

“‘軍無輜重則亡’，醫療物資是疫情防控的重中之重，縱然千難萬險也必須克服。”張永進一邊向指揮部匯報情況，一邊對接相關縣區、部門、企業，深入分析企業面臨困難，理清問題症結，一系列精准幫扶之舉就此展開。

在菏澤市領導的支持下，張永進等人充分利用各種資源，協調金融機構解決了企業啟動資金問題，對接山東省藥監部門加快N95口罩、醫用防護服等急需物資的資質審批，協調熔噴布等生產原料供應，組織鎮、村干部一對一召回企業員工……自大年初二開始，各醫療物資生產企業員工開始到崗，菏澤市日產醫用口罩能力迅速達到10萬余隻，極大緩解了防控一線醫療物質緊缺的燃眉之急。

張永進在口罩企業調研現場

公而忘私，他以身作則守護“戰疫大后方”

“募集和調配口罩97萬余隻，防護服5600余件，護目鏡1400余隻，酒精、84消毒液等3.94噸，募集款物427萬余元……”這組數據就是張永進募集、調配物資工作最好的說明。在防控物質最吃緊的時期，保障組在張永進帶領下有力地緩解了防控物資短缺。對於募集的款物，他安排專人，認真統計，做到了來源清晰、去向明確，確保每筆款物都用到最需要的地方。

在當時人人對外出畏懼如虎的時候，張永進頻繁奔波於一線，既要赴廠協調物資採購，又要確保物資調配科學，外聯內應，電話接連不斷，微信報表不停，沙啞的嗓子、疲憊的雙眼、疾行的步伐，加班加點成為常態。一個多月下來，他的右手拇指肌肉都幾度拉傷，連續的泡面充飢，也讓他至今聞到泡面就想吐。

相比身體的疲憊和勞累，精神層面的壓力、對家人愧疚以及外界的不理解，讓張永進至今郁氣難舒。

疫情期間，忙碌的張永進電話基本不斷。有一次，他電話響了一下，很快就挂斷了，因為手頭上有一堆工作要處理，沒顧上回。過了很久才發現是家中年邁的母親打來的，因為母親身體不好，他趕緊撥回去問母親有何事。電話那頭，是母親微微顫抖的聲音：“我沒有打電話，可能不小心碰到了，沒耽誤你工作吧。”

剎那間，淚水模糊了雙眼。張永進才意識到自春節以來還未見過母親一面，連電話也沒打上一個。因為對疫情形勢的不了解、出於對兒子的牽挂，老人家忍不住撥通了電話，可剛一撥出就后悔了，怕耽誤孩子工作，立刻挂斷。

“當時的心情極度復雜，感覺對母親十分愧疚，還讓她老人家牽挂、擔心。”回憶起八個多月前的事情，張永進依然紅了眼眶。

越是艱險越向前，擔當精神鐫刻於心

張永進在抗擊疫情期間勇挑重擔，在形勢復雜的態勢下，能緊急協調、調動各方資源，做好醫療物資保障工作，這得益於他常年在應急處理、救援方面的工作經歷和經驗。從菏澤市政府應急辦，到市應急管理局，長久以來，他時刻繃緊“安全弦”，不斷提高突發事件應急處置能力，形成了“越是艱險越向前”的斗爭精神。

2018年底，在機構改革之際，張永進服從工作安排，從市政府辦公室轉隸到市應急管理局，早已習慣“越是艱險越向前”的他，一入職就開始琢磨應急救援工作的學習和開展。“如何盡快適應角色，對自己精准定位，有效履行應急管理綜合職能，使應急指揮和救援處置承接有序，形成工作合力和戰斗力”，是他一直在思考的問題。

“提高應急救援能力，必須要加強信息共享、強化協調聯動能力。這也是應急處置與救援工作的前提和基礎。”張永進說。為此，他不斷深入調查研究，逐步強化突發事件現場處置的統一領導調度，不斷改進突發事件現場處置、信息發布、部門間救援聯動配合等方面工作。經過他的前期調研、起草，菏澤市政府先后出台了《市政府處置突發事件工作流程及規范》《關於進一步完善突發事件應急處置協調聯動機制的通知》兩個重要文件，此舉為構建應急處置協調聯動新體系，解決突發事件處置過程中部門職責交叉、多頭指揮調度、協調聯動不暢以及信息發布混亂等問題進行了積極探索。

提高應急救援能力，防患於未然永遠在路上

應急值班值守作為一項基礎性和保障性工作，作用重大，既是應急工作高效運行、有序運轉的重要保証，又是救援開展了解情況、密切聯系群眾的重要平台，更是提高應急管理能力、妥善處置突發公共事件的重要環節。如何提升應急值班值守水平，成為張永進一直思考的問題。

“應急值班值守最重要的就是要24小時信息通暢，做到不漏崗、不脫崗。這樣才能第一時間處置、救援。”張永進說，此前多年的應急救援經驗讓他總結出了部分規律：國慶假期交通事故高發、季節交替安全事故高發、春節前后安全生產呈現“三期疊加”特點……無論任何事故，隻有“第一時間”掌握，才能讓事故得到有效控制。

為此，面對新機構、新形勢、新情況、新問題，張永進充分發揮在政府機關工作積累經驗和資源，不斷學習借鑒山東省廳、黨委政府及先進省市做法，利用新辦公樓啟用的良好契機，組建了專門功能齊全的應急值班室，制定印發《值守應急工作規范（暫行）》《突發事件信息報送工作規范（暫行）》《應急響應工作規范（暫行）》《值班工作細則》3個制度1個細則，細化規范政務值班、應急值班各項工作環節，“1+3+N”應急值班體系初步形成，確保了第一時間報告、第一時間響應、第一時間處置，打早防小、確保在事態初級階段能夠得到有效控制，為積極應對處置突發事件提供堅強保障。

張永進實地查看停機坪建設現場

“事故是具有不確定性和突發性的，由於應急活動的復雜性，來自不同單位的應急力量在救援時，在信息溝通、行動協調、指揮、授權與職責、通信等方面會存在組織和管理的問題，影響救援效果，隻有營造共建救援體系、形成統一指揮，才能提高應急處理能力。”張永進說。

隻有摸清家底、整合力量和資源，才能有效提升應急救援能力。張永進對消防救援主力軍、6家專業救援隊以及27家社會救援力量的人員構成、技能專長、裝備配備及應急值班聯系人進行統計調查，並登記造冊，為突發事件應急處置做好准備，確保應急力量聯絡暢通和拉得出、用得上。張永進還不斷走訪調研，與隊員一起學習交流，深入了解隊伍發展現狀，幫助化解困難，積極探索建立社會救援隊伍與民兵應急力量、社會救援隊伍與鄉鎮消防隊站的融合，鼓勵有特長社會救援隊員向所在地公安派出所報備，從而不斷提升社會隊伍身份認同感和職業榮譽感。（圖/文 山東省應急管理廳）