打造“民呼我應”羅庄樣本

臨沂市羅庄區精准聚焦基層社會治理“瓶頸”和“短板”，因地制宜抓創新、聚活力，實施“黨建統領、民呼我應”社會治理改革，暢通“民呼我應”渠道，實現“問題一網收集、過程一網辦理、結果一網反饋”和“呼”與“應”的有機統一。

臨沂市羅庄區盛庄街道應急指揮中心 攝影：彭晉明

呼叫網紅“羅小美”

“羅小美”這個名字，在羅庄區眾多百姓眼裡，雖然不是紅得發紫的頂尖名人，但也算得上曉有名氣的“網紅”。“隻要你關注‘和美羅庄’微信服務號，在主頁面下方方框輸入‘羅小美’，然后輸入你要咨詢解答的問題，‘羅小美’一准會滿足你的需求”。羅庄區社會治理指揮中心辦公室主任張鳳剛介紹說。其實，“羅小美”只是依托“和美羅庄”微信服務號植入的一款“網絡機器人”。去年10月以來，羅庄區結合實際探索實施“黨建統領、民呼我應”社會治理改革，將黨組織建在網格、融入網格，在全區構建“街鎮大網格黨委、中網格黨總支、基礎網格黨支部、微網格黨小組”四級網格黨組織架構，同步將全區25440名黨員分別納入8個黨委、65個黨總支、367個黨支部和3024個微網格黨小組，並賦予各級網格黨組織創新社會治理職責，穩步推進黨建統領社會治理體制機制建設，實現了“人在格中走、事在格中辦、一網全覆蓋”﹔通過組織進網、人員進網、要素進網、功能進網，推動黨建網格與項目發展、安全、環保、綜治、服務等“多網合一”，全面提升黨員干部高效落實工作的能力。開發“羅小美機器人”並植入“和美羅庄”微信服務號，主要目的是通過網格服務彌補機關事業單位黨員干部服務群眾工作短板，解決不接地氣、服務質量不高等問題，最大限度貼近服務群眾，打通服務群眾“最后一公裡”，著力提升“黨建統領、民呼我應”社會治理現代化、智能化水平，真正把黨的政治、組織優勢轉化為社會治理優勢。

關注群眾“隨手拍”

9月2日上午，羅庄區盛庄街道花埠圈社區專職網格員配合公安民警抓捕盜竊嫌疑人的現場畫面，通過群眾“隨手拍”將鏡頭信息上傳至街道社會治理中心平台。當日正在該中心調研座談的山東省委常委、政法委書記林峰海看到后，對羅庄區利用群眾“隨手拍”發現和解決基層矛盾問題給予高度關注和贊賞。去年以來，為適應基層社會治理改革需要，羅庄區積極整合“雪亮工程”、網格化服務管理、“12345”服務熱線、“智慧城管”等信息平台資源，建設羅庄區社會治理信息系統，實現信息一網查詢、問題一網收集、訴求一網辦理、流程一網監管、結果一網反饋，提升了“民呼我應”智能化水平。研發群眾“隨手拍”軟件，作為社會治理指揮中心獲取問題信息的重要途徑之一，目的就是解決“群眾發現問題不知道向誰反映”，通過廣泛發動群眾參與基層社會治理工作，利用群眾力量發現問題，通過科技手段上報問題，依托信息系統建立分流交辦、限時辦理、辦結反饋、銷號歸檔線上處置流程，實現問題信息“傻瓜式”上報、“積分式”管理，構建起“網格全覆蓋、訴求全收集、問題全解決、過程全評價”體制機制，在全區形成共建共治共享的市域社會治理新格局。截至目前，全區群眾利用“隨手拍”上報問題信息6萬余件，解決率達96%以上。

全區治理“一張網”

志願者 攝影：彭晉明

“祝丘路發生一起車禍，受傷群眾意識不清已送往醫院，現在緊急尋找傷者家屬！”8月25日，羅庄區盛庄街道專職網格員趙越成在巡查祝丘路時發現該情況，在將傷員送上救護車后，主動承擔起尋找家屬的任務。通過街道社會治理中心配合調度，不到半個小時即聯系上傷者家屬，交警也及時趕到現場。在探索實施“黨建統領、民呼我應”社會治理改革中，羅庄區將網格化服務管理作為夯實基層社會治理“底坐”，調整劃分8個街鎮大網格、65個工作區中網格、367個村社區基礎網格和3024個樓、路、廠、院等微網格，織密社會治理網絡工作體系﹔面向社會公開招聘293名大專以上學歷人員擔任基礎網格專職網格員，為每個中網格配備5-10名工作人員，組織5910名“五老”志願者等群體兼任微網格員，從安全、環保、執法、市場監管、自然資源、司法等6個職能部門抽調146名執法人員派駐各街鎮開展綜合執法﹔投資2600余萬元高標准打造區社會治理指揮中心，下設綜合協調、訴求受理、綜合執法、督查考核4個專項辦公室和黨建、安全、環保、穩定、扶貧5個工作專班，同步設立10個重點領域工作協調組、8個鎮街社會治理中心、65個工作區網格化服務管理中心、367個村居社區網格化服務管理室，為暢通“民呼我應”打下堅實基礎。去年以來，全區專職網格員累計巡查發現上報各類問題信息達32萬件，辦結率達93.6%﹔“12345”服務熱線轉辦問題響應率、滿意率分別達92.1%和93.6%﹔可防性案件同比下降43%﹔信訪案件同比下降53%、積案化解成功率98%以上，提升了基層網格治理的效能。（李世界）