“山東屋脊”，工業強縣正崛起

　　山區縣沂源成全省高質量發展先進縣，傳統產業“二次創業”，新興產業沿鏈聚合

　　“山東屋脊”，工業強縣正崛起

　　沂源是山東平均海拔最高的縣。說起沂源，不少人的第一印象是“山東屋脊”、革命老區，而正是這個山區縣卻榮膺“全省高質量發展先進縣”。

　　省政府近日通報表彰2019年度縣域經濟高質量發展先進單位，沂源縣與壽光市、青島市黃島區等一起，成為全省受表彰的10個高質量發展先進縣。

　　作為山區農業縣，沂源如何破解底子薄、發展晚、總量小、環保要求高等困難和約束，高質量發展闖出新路？

　　瞄准國際一流

　　“老樹發新芽”

　　舍得投入，加快本土上市企業和優質存量企業“二次創業”

　　9月3日，在位於沂源經濟開發區的瑞陽生物醫藥產業園裡，年產1000噸哌拉西林國際高端認証產業化項目正在加緊建設中。

　　“新廠全部採用智能化設備，用工減少一半，產能卻能提高50%。”瑞陽制藥股份有限公司副總裁吳乃森說，項目2019年6月正式開工建設，目前正在內配安裝，預計今年10月底具備調試條件。建成投產后，這家擁有54年歷史的沂源本土醫藥企業將實現一個大的飛躍。

　　“項目達產后，企業年可新增銷售收入約13億元。”吳乃森介紹，該項目總投資5.6億元，被列為國家創新鏈整合重大項目、山東省2020年新舊動能轉換優選項目，主要建設青霉素類原料藥生產車間，並配套建設質檢、辦公、倉庫、污水處理等輔助設施。

　　近年來，沂源縣落實省委、省政府“八大發展戰略”“九大改革攻堅行動”和市委、市政府高質量發展“六大賦能行動”“十二大攻堅行動”“十五大重點改革攻堅事項”部署要求，加快本土上市企業和優質存量企業“二次創業”，瞄准國際一流水平，強力推進動能轉換、智慧轉型，促進“老樹發新芽”。

　　為扶持本土產業“二次創業”，沂源縣政府各部門可謂集“團寵”之勢。為瑞陽公司、藥玻公司、魯陽公司等骨干企業分別預留了約1000畝地，為企業留出發展空間，推動“存量變革”。在經濟開發區推行工程建設項目區域化評估評審，對地質災害危險性評估、環評影響評價、水利區域化評估等事項以園區為單位進行提前審批，大大促進了項目早建設、早投產。在財力緊張的情況下，縣財政仍大力投入促進傳統產業轉型升級，僅去年，瑞陽公司就獲得縣級新舊動能轉換扶持資金8224.53萬元。

　　如今，總投資225億元的瑞陽生物醫藥、藥玻醫藥包裝、魯陽節能環保材料3個產業園正在建設，全部達產后，年可實現產值295億元、利稅50億元。

　　沂源縣還大力推動企業“退城進園”，在完成22家城區企業“退城進園”“退二進三”的同時，加快現有9家企業、10個廠區“退城進園”步伐，順勢推動企業規模擴張、轉型升級。

　　注重沿鏈聚合

　　形成集群效應

　　追求畝均效益，高新技術產業產值佔規模以上工業比重超八成

　　在沂源，傳統產業轉型升級的同時，電子信息產業則實現了“從無到有”的快速發展，成為工業強縣新的增長極。

　　走進位於沂源經濟開發區的山東合力泰電子科技有限公司，潔淨的車間裡，工人們正熟練地操作著自動化貼片機、印刷機，一個個用於手機、平板電腦、智能電視、VR等產品的攝像頭模組走下流水線。

　　“上半年我們已經實現4.3億元收入，幾乎是去年全年的兩倍！”公司經理徐國磊告訴記者，公司年產5億隻攝像頭模組項目總投資30億元，是淄博市重大項目、山東省新一輪新舊動能轉換重大項目庫初選項目。一期已於2018年3月正式投產，整個項目計劃2023年全部完成。屆時，可實現年銷售收入100億元，稅收5億元。

　　“這裡有現成的標准化廠房，我們不僅可以拎包進駐，還享受到租金‘兩免三減半’的優惠，可節省租金約15萬元。”開發區在支持企業規模擴張上，實行本土企業新上項目同等享受招商優惠政策，這讓徐國磊覺得很暖心。

　　沂源經濟開發區探索“管委會＋公司”運營模式，成立了注冊資金1億元的國有獨資企業山東魯中高新科技園區開發有限公司（簡稱“魯中高科”），作為園區市場化運營主體，負責投融資、雙招雙引、基礎設施建設、棚戶區改造、產業服務、對外合作、物業管理等工作。沂源樹立平台思維，園區已同步建成24．5萬平方米標准廠房和3萬平方米創業中心，建設了創業公寓、瑞陽科技大廈等平台﹔同時實施了路、水、電、熱、污水處理、垃圾焚燒及生物質發電一體化、固危廢處理等各類功能配套項目，為企業“拎包進駐”搭建優質平台。

　　最近徐國磊又收到一個好消息——他們上游主要供貨商之一的山東和創光電有限公司今年也要進駐園區了。“和創光電總公司在東莞，去年我們要從他們那兒訂購約3000萬隻配件，快遞送貨最快也要3天。以后出門100米就到了，不管是拿貨還是產品細節溝通都將更便利。”

　　沂源經濟開發區規劃注重沿鏈聚合，形成集群效應。“沂源多山地，經濟開發區核心區僅24.87平方公裡，這決定了我們必須追求畝均效益。”魯中高科董事長朱杰說，沂源經濟開發區堅持規劃引領，高標准編制了《總體規劃》和《產業發展戰略規劃》。

　　沂源以高端集約促進工業生態化，堅持新上項目向園區聚集，突出新興產業引領，培植壯大新醫藥、新材料、新一代電子信息三大主導產業，其中新醫藥、新材料兩個產業佔規模以上企業比重達到45％以上。高新技術產業產值佔規模以上工業產值的比重達到84.69％，保持全省領先。全縣先后有6家企業在主板、中小板、創業板上市，3家企業在“新三板”挂牌交易。

　　沂源縣委副書記、縣長田晨光表示，沂源縣將繼續圍繞淄博市“四強”產業（新材料、智能裝備、新醫藥和電子信息）規劃布局和重點產業鏈條，大力做好補鏈延鏈強鏈文章，加速產業資源橫向集聚和垂直整合，力爭通過3-5年努力，打造形成新醫藥、新材料、電子信息等10個左右優勢產業鏈條和特色產業集群。力爭到2025年，“四強”產業營業收入佔規模以上工業比重達到80％，基本形成高端引領、鏈條完整、生態完善、效益顯著的產業發展格局，真正挑起沂源工業的大梁。（楊淑棟）