山東自貿試驗區設立一周年 煙台片區100項創新試點任務實施率超過80%

煙台市副市長張代令

人民網濟南8月31日電 （劉穎婕）31日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，介紹山東自貿試驗區設立一周年建設情況，並回答記者提問。

煙台市副市長張代令在會上就山東自貿試驗區獲批一年來，煙台片區做了哪些工作，取得了哪些成效做出回答。他說，山東自貿試驗區煙台片區設立這一年，是我們工作的探索年，也是創新發展的起步年。截至目前，煙台片區承擔的100項創新試點任務實施率超過80%，一大批各具特色的市場主體入駐自貿片區。

據張代令介紹，煙台片區著重抓了四個方面工作。

第一，突出制度創新，打造有高度、有質量的“煙台特色”。制度創新是自貿試驗區建設的核心和靈魂。圍繞制度創新，我們聚焦企業發展的現實需求和新時期對外開放的痛點堵點，採取“專業智庫+”模式，依托裝備制造、電子信息、汽車等優勢產業及萬華、富士康、東岳汽車等骨干企業，先后調研市場主體約2萬家，細化形成170項創新任務。

第二，突出示范效應，打造有融合、有創造的“煙台模式”。示范帶動是自貿試驗區責任所在、意義所在。圍繞充分發揮自貿試驗區的輻射帶動作用，我們注重融合全市重點發展的高端裝備制造、生物醫藥等產業，規劃建設了海洋經濟創新、國際貿易、國際商事服務、招商服務等八大中心。目前國際貿易中心已落戶京東雲計算等126家企業，海洋經濟創新中心落地9大科創平台。我們探索成立國際人才集團，全面建立起與中科院蘭化所、中科院海岸帶研究所等“中科系”，上海交大、同濟大學等“高校系”，騰訊、華為等“企業系”，俄羅斯科學院等“國際系”的深度合作。新入駐金融機構20家，包括中行、中信、農行等自貿試驗區專營機構10家﹔華潤化學材料、韓國先安新能源汽車電子、煙台經海海洋等3個世界500強項目落戶﹔首個俄羅斯外資醫療器械項目——艾佳萊醫療入駐﹔引進各類高層次人才50名。

第三，突出新興業態，打造有戰略、有活力的“煙台鏈條”。發展新業態是自貿試驗區發展的重要使命，特別是在國內國際雙循環發展新格局下，自貿試驗區在發展新業態上的創新是一項十分現實的任務。在發展過程中，我們注重加快新技術、新產業、新業態、新模式等“四新”經濟的發展。依托富士康等重點企業，加快全球保稅維修中心建設，推動企業從“全球制造”向“全球服務”延伸。目前，富士康開展游戲機等電子產品“全球維修”業務試點，已開展2票掌上游戲機和控制器維修業務。搶抓煙台市獲批國家級跨境電商綜試區、煙台保稅港區整合優化為綜合保稅區等機遇，全面落實零售進口試點政策，大力發展跨境電商業務，積極研究推進綜合保稅區21條政策措施落實落地。我們還在煙台港西港區啟動混兌調和業務、開出首張14.6萬噸原油票單，帶動西港區油品貿易、航運、金融等全鏈條發展。

第四，突出流程再造，打造有規則、有突破的“煙台環境”。優化營商環境是自貿試驗區創新發展的重要保障，我們專門成立工作領導小組，集全市合力推進政務服務改革，加快流程再造。為片區下放了首批696項行政權力事項和64項公共服務事項，出台優化服務20條措施，設立自貿試驗區企業服務專區，從注冊登記到刻章、開戶，全流程2小時辦結﹔在全國首創“四書合一”（四書合一，即對自貿試驗區范圍內的非高耗能行業和非重大涉穩項目，將可行性研究報告或項目申請報告、節能報告、社會穩定風險分析報告、水土保持方案報告進行整合，共同形成一個報告文本）、“全鏈條全周期供地管理”等新模式，從拿地到開工最快2個工作日﹔優化審批服務流程，大力推行“極簡審批、極速辦理、極優服務”。全力開展自貿試驗區金融改革創新，開展資本項目收入支付便利化改革試點，為企業提供便利化支付6億多元﹔對高層次人才出入境許可、住房保障、子女入學等12項關鍵服務開通“直通車”。此外，我們還設立山東自貿試驗區第一家互聯網審判庭，建立自由貿易試驗區煙台片區知識產權保護中心，形成了相對完善知識產權保護體系。