從“接受社會監督”到整治“新官不理舊賬” 山東大決心樹政務誠信的背后

一場規模龐大的政務誠信建設正在山東展開。

不久前，山東四部門聯合印發《關於建立健全失信政府機構相關人員責任追究機制的通知》，吹響了徹底整治政府機構失信問題的號角。

從“接受社會監督”到“考察落實力”再到“懲戒到人”，

山東為啥大決心樹政務誠信？

記者注意到，此次山東四部門聯合印發《關於建立健全失信政府機構相關人員責任追究機制的通知》將“新官不理舊賬”違約毀約等失信問題作為整治重點，不但追究責任，更要懲戒到人。

這是對今年年初山東《關於加強政務誠信建設的實施意見》提出的不得以政府換屆等理由毀約的措施升級，也是山東自2018年針對政務誠信問題接連聚焦的又一次奮力出擊。

山東四部門聯合印發《關於建立健全失信政府機構相關人員責任追究機制的通知》

2018年，山東印發《貫徹落實國務院深化放管服改革要求進一步優化營商環境重點任務分工方案》，明確提出政府誠信是優化營商環境的一項重要內容，要求建立健全“政府承諾+社會監督+失信問責”機制，凡是對社會承諾的服務事項，都要履行約定義務，接受社會監督，對整改不到位、嚴重失職失責的要追究責任。

此后不久，在2019年召開的山東省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會上，山東省委書記劉家義提出要大膽用 “李雲龍式”干部，同時提出2019年起山東的組織部門考察干部要探索設置“落實力考察評價”項目，對善抓落實的干部給予特別關注。

從“接受社會監督”到“考察落實力”再到“懲戒到人”，山東三年三次聚焦政務誠信問題並一步步升級深化，彰顯的是一省之氣度，更是以政務誠信帶動商務誠信和社會誠信、優化全省營商環境的重要舉措。

干部召回、重拳整治、兌現“舊賬”，

16地如何優化營商環境攪動一池春水？

實踐証明，通過連續不斷的政務誠信建設，山東的營商環境確實發生了質的變化。

根據全國工商聯發布的《2019年萬家民營企業評價營商環境報告》，山東在法治環境、深化“放管服”改革成效、信用建設、市場監管、創新氛圍、政府部門主動上門服務意識、減稅普惠效果等單項中名列前茅。

而持續優化的營商環境也激發出山東的經濟發展活力。

數據顯示，2019年山東全省市場主體突破1000萬戶，三年來增長46%﹔2020上半年，山東新登記企業38.9萬戶，其中私營企業32萬戶，分別增長14.5%和21.1%。，經濟活力顯著增強。此外，“四新”經濟加速成長。“四新”經濟增加值佔比由2017年的21.7%提高到2019年的28%，今年佔比將超過30%。

2019央企冬季青島行活動現場

值得一提的，當山東經濟的一池春水被攪動，激發出發展的新動能，山東16地政府勇於亮劍，紛紛推出措施方案加強政務誠信建設。

比如，不久前山東德州出台《中共德州市委關於對不擔當不作為干部實行召回管理的意見（試行）》，對不擔當不作為的干部實行召回管理﹔

比如，日照市紀委機關、日照市委組織部日前聯合印發了《日照市干部不擔當不作為問責處理辦法（試行）》，“以刀刃向內的決心”重拳整治4大類20個具體情況的不擔當不作為﹔

再比如，青島稍早之前舉辦的央企青島四季行活動，收集33家駐青央企反映的60個未兌現的“舊賬”，逐一落實到位，構建青島與央企的良好合作關系……

這些含金量高、針對性強、爆發力大的政策舉措正在引導著山東各地走上政府、市場和社會的協調發展之路。（賀曉菲）