單縣：設立“新時代文明實踐銀行”，激發鄉村善治內在活力

“每天清晨4:00多鐘，我們村裡的這些街長、志願者們就開始清掃街道，5點左右完成了義務勞動，還不耽誤田裡的農活。”近日清晨，在單縣龍王廟鎮劉土城村，62歲的街長楊金義一邊揮動掃帚，一邊笑著說。如今，劉土城村裡義務勞動等各項新時代文明實踐活動開展得好，群眾積極性高，離不開新時代文明實踐銀行的長期激勵。

近年來，單縣一直在努力探索欠發達地區新時代文明實踐與鄉村有效治理和鄉村全面振興融合發展的路子。為更好地落實新時代文明實踐工作要求，解決村民正能量行為的原動力問題，2018年12 月15日，單縣在劉土城村挂牌成立了全省首家無幣值流通的特殊“銀行”—“新時代鄉村文明實踐銀行”。“銀行”印制有10元、50元、100元的新時代文明實踐鈔票，並與物質挂鉤，用於獎勵村民的文明行為。

如今，在劉土城村，“新時代文明實踐銀行”業務非常紅火。每天14名“街長”統計村裡的好人好事，報送給“行長”陳洪軒，陳洪軒按照執行標准為村民兌現文明鈔票：“垃圾分類分得好的，領辦、捐資、志願服務孝善敬老餃子宴的，主動參加鄉村夜話的，積極參與人居環境綜合整治的群眾……我們‘新時代文明實踐銀行’都給予一定的鈔票獎勵。”78歲的陳洪軒劉土城村退休的黨員，做事嚴謹負責，在村裡素有威信。他還告訴記者，平時出門都會隨身帶一個小本子，誰家掃街，誰家垃圾分類分得好，誰家庭院清潔美麗等，他檢查后都在小本子上記一筆。村民就可以根據自己的“文明行動”獲得相應面值的文明鈔票。每季度末，劉土城村委會根據每人每戶獲得的“新時代文明實踐鈔票”的總額度，評選出“文明富豪”和新時代文明實踐“紅旗家庭”，進行集中表彰，給予一定的精神激勵和物質獎勵。此外，“文明富豪”和新時代文明實踐“紅旗家庭”還可以被優先推薦申報各級榮譽，縣農民豐收節、全民體育健身運動會等全縣重大文體活動舉辦時，會邀請他們作為嘉賓參與，村兩委還會組織他們外出參觀、學習，最大程度激勵他們繼續當好新時代文明實踐的排頭兵。

“新時代文明實踐銀行”系列制度推出后，讓“好人不吃虧”變成了現實，有效激勵了村民的正能量行為。於是，出現了每天清晨四點多，村民們早早起床，自發清掃街面的行動，這樣的情形每天在劉土城村上演。“ ‘銀行’的激勵作用還體現在很多工作中。比如，在美麗庭院建設中，我們根據打造標准，給完全達標的家庭發放100元‘文明鈔票’，給達標50%的家庭，發放50元的‘文明鈔票’，不達標的不發‘文明鈔票’。然后，在季度開獎時，將‘美麗庭院示范戶’和‘文明富豪’一起進行表彰。新時代文明實踐鈔票與錢和物沒有直接關系，而是使用名次，與福利資源挂鉤，從精神到物質雙重激勵村民的正能量行為。”劉土城村黨支部書記劉洪啟對記者如是說。

近年來，在單縣農村，隨著新時代文明實踐活動的深入推進，“新時代文明實踐銀行”已經成為倡樹鄉村文明，推動鄉村善治的好載體，已累計培養出“新時代文明實踐文明富豪”1000余名。如今，爭當“文明富豪”已成為當前單縣農村群眾的新趨向、新追求。

高老家鄉尚樓村村民韓新強原來在北京做生意，后來回家照顧年邁的母親，他返鄉后，在當地政府的號召下，堅持做好垃圾分類，積極參與鄉村夜話、志願者服務隊及社會公益活動，2019年6月，他還領辦了村裡的孝善敬老餃子宴。2019年底，村裡評選時，韓新強獲得的‘新時代文明實踐鈔票’最多，登上了尚樓村的“新時代文明實踐富豪榜”。韓新強說：“現在生活好了，文明鈔票體現的更多是一種社會價值和社會認同感。大家都想著多為村裡做好事，讓自己在新時代文明實踐銀行裡的‘存款’越來越多。”像韓新強這樣的“新時代文明實踐文明富豪”，正越來越多地投身農村、社會公益，帶頭參與農村環境綜合整治、志願服務等各項新時代文明實踐活動，成為推動鄉村振興發展的有生力軍。

通過正向激勵，有效解決了爭做好人好事的原動力問題，有了動力和抓手，優秀的村民越來越多，新時代文明實踐銀行成為鄉村治理的一個有效載體和抓手。“做好基層工作，尤其是在精神文明建設、推動鄉村治理等方面，我們要堅持走群眾路線。通過設立‘新時代文明實踐銀行’，引導激勵廣大群眾爭當‘文明富豪’，讓群眾在精神文明、物質文明兩個層面實現雙豐收，最終會推動鄉村自治、法治和德治的實現，我們的新農村才能全面振興發展。”單縣縣委書記穆杰如是對記者說。（謝麗）