“碼”上說馬上辦 代表履職不停歇

今年以來，濟南市人大常委會將密切聯系群眾作為工作 提升的突破口和創新的切入點，大力實施“雙聯”(人大常委會聯系代表、代表聯系人民群眾)提升工程。全市各級人大 常委會立足實際、創新實踐，不斷推動“雙聯”工作向縱深 發展，探索出了不少好做法。

搭建代表網上履職“直通車”

“這個平台好，以后選民有問題隨時可以在手機上反映， 代表也可以通過手機及時查看處理。”

11 月 2 日，在山師東路 6 號創意園，濟南市人大代表劉永海邊給記者演示“我要找代表”平台邊說道。2004 年，劉永海所在的歷下區和平路社區率先開通全省首家“人大代表服務專線”，給選民解決了不少難事、煩心事。

“現在移動端越來越普及，選民動動手指‘掌上’就可以找到代表，給選民提供更大方便，也讓他們更 樂意‘說’。”

今年 9 月份，歷下區人大常委會推出“掃碼找代表”，暢通群眾意見訴求渠道，實現代表履職全天候。選民掃一掃二維碼，進入“我要找代表”公眾號，點擊“找代表”按鈕， 可隨時查看每個人大代表工作站的站點信息、人大代表履歷 等，通過“我要對代表說”就能直接向人大代表反映問題。

選民“碼”上反映，代表“馬上辦理”，很快就在歷下區傳開了。歷下區建筑新村街道解放路社區居民徐北龍對此連連稱贊:“現在我們有訴求、有意見，反映渠道越來越多、越來越便捷了，代表辦理回復的速度也越來越快了。”

走進平陰縣各人大代表聯絡站，牆上的“民情二維碼” 格外引人注目。群眾通過微信“掃一掃”，就可以與代表互動交流，哪裡有亂倒垃圾、哪裡有道路不平，都可以隨手拍下照片，向代表反映問題或提出建議。今年以來，該縣共收到群眾通過“民情二維碼”提出的意見建議200多件。“民情二維碼”方便群眾隨時找代表，而“線上代表聯絡站”則讓代表與部門溝通更順暢。

平陰縣安城鎮人大推出“代表聽民聲”公眾號，代表不僅可以了解人大工作，還可以用手機發送文字、圖片、視頻等直接提出意見建議。東阿鎮人大建立民意咨詢群，成員包括鎮領導干部、職能部門站所負責人、 村“兩委”負責人、部分人大代表等70余人，代表在群裡反映問題，由代表網格長審核后，推送給有關部門，職能部門解釋答復、認領辦理，限時協調解決。錦水街道人大工作室借助“e 錦水”智慧平台，開通線上“代表直通車”，群眾在居民端反映問題，代表在工作端在線督導推動問題解決。

群眾有事找代表已成為常態

這幾天，氣溫驟降。但對於濟南市天橋區緯北路街道茂新街社區的於霞來說，臨近供暖季，心裡暖洋洋的。

天橋區緯北路街道聚賢、茂新街、永和等片區內的老舊 小區建成年代較早。多年以來，冬季隻能採用燒煤、壁挂爐 等方式取暖。在去年天橋區緯北路街道人大工作室組織的 “三日制—意見征求日”活動中，於霞希望能將茂新街片區及周邊社區的老舊小區納入集中供暖。“沒多久就給了答復，“服務態度和工作效率真是沒話說!”於霞說。

目前，代表們提出的關於緯北路、南村、北村街道老舊小區集中供暖的建議，已得到較好落實，8800 多戶居民實現集中供暖，總面積達 51.68 萬平方米。

“我參加了緯北路街道‘三日制—選民評議日’活動，選民對代表打分很高。我認為這和代表們促成供暖實事落地大有關系。”天橋區人大常委會主任劉建忠說。

聚焦解決群眾熱點難點問題，天橋區人大常委會在全區人大代表中實施“三日制”，即“意 見征求日”“辦理答復日”“選民評議日”。

“下一步，天橋區人大常委會將按照市人大‘雙聯’提升工程的總體要求， 進一步深化‘三日制’等活動，充分激發和調動代表履職盡責的積極性，實現代表聯系群眾經常化、規范化、制度化。”劉建忠說

為讓群眾的話有處說、事有人辦，歷下區人大常委會創 新開展代表網格化履職工作，讓代表“進網、連線、建點”， 開展“網格履職、線上聯系、點中服務”，實現聯系服務群眾常態化、便捷化、專業化。目前，該區 294 名市、區兩級人 大代表全部安排進網入格。

代表網格化履職咋樣，群眾心中有杆秤。建筑新村街道 解放路社區居民宗建新認為他們小區供電戶表的改造推進得益於人大代表的網上履職、格中盡責。解放路 117、122、124 號隸屬省直單位宿舍，現有住戶 407 戶。三個宿舍房屋建設於上世紀 60、70 年代，無法滿足目前用電需求，甚至有超載燒壞情況發生。網格員王叢叢獲知情況后，迅速將此問題反映給歷下區人大代表孫薇。10 月 19 日下午，解放路社區人大代表工作站二樓人民議事廳裡，人大代表、主管單位負責人、居民代表、施工單位齊聚一堂，就供電戶表改造問題進行商討，確定整改施工方案。

“戶表改造工程正在迅速推進，居民即將用上放心電、舒心電、安全電。”孫薇說。

變“坐等上門”為“主動出擊”

“小清河兩岸垃圾箱放置不合理，比如濟洛橋下群眾游玩處沒有設置垃圾桶，地面到處都是煙頭，希望能增設垃圾桶。”“當前，電瓶車在路邊實現快充的地方太少，希望能夠在指定位置安裝掃碼充電樁......”

11 月 2 日，在濼口服裝城人大代表聯系點，天橋區人大代表孫啟明、劉學謙，濟南市人大代表吳宗昌正在接待來訪選民。“以前，我們有問題、有困難，要自己去找、去反映。現在不用出商城，人大代表‘上門’服務，並協調問題、困難解決。”濼口服裝城商戶張本虎感慨道。

劉建忠告訴記者，結合天橋實際，在拓展深化“三日制”活動的基礎上，又創新開展“三級六進面對面、深入群眾聽心聲”，活動主體由區人大代表拓展為省、市、區三級人 大代表，聯系對象由選民擴大為群眾。“結合我區市場較多、 人口集中等特點，在社區、村庄、市場、企業、商務樓宇、 高校科研院所，建成首批 17 個具有天橋特色、方便開展活動的代表聯系點。每月15日至20日中的一天，各代表小組到相應的代表聯系點，開展‘進社區、進村庄、進市場、進企 業、進樓宇、進院所’六進活動，同群眾面對面談心交流， 征求意見建議。”

以前代表坐等群眾“上門”，一天下來也解決不了什麼 問題。現在，濟南市各級人大常委會“主動出擊”。該市共 建實體代表聯絡站1052 個，5700 多名各級人大代表全部進 站，實現街道、鄉鎮建站全覆蓋和代表進站全覆蓋。常態化 開展代表接待活動，收集群眾意見建議，協調解決問題，僅 今年上半年就組織聯系群眾 3300 多次。濟南市各區縣人大常委會 不斷完善工作機制，創新工作方式方法，形成了一批符合本 地實際、鮮活多樣的“雙聯”模式。槐蔭區人大常委會堅持以解決群眾實際困難為發力點，推動“代表來了”“代表有 約”工作提質增效。長清區孝裡鎮通過六個人大代表工作站聯動，助力 38 個村 8711 戶 3.2 萬人的黃河灘區脫貧遷建工程，有效維護群 眾切身利益。

“+代表”把“關鍵小事”落到實處

11 月 6 日，在章丘區雙山街道辦事處唐王山社區代表聯絡站，濟南市人大常委會立法聯系點正式揭牌成立。依托代表聯絡站設立基層立法聯系點，是“雙聯”提升工作的一項重要內容，也是立法工作機制向基層延伸的一項新舉措。“市人大常委會定期來聯系代表，尤其是在‘雙聯’提升工程開展以后，經常和我們面對面交流，我們也把在群眾中收集到 的聲音及時反饋上去，供出台相關條例作決策。”濟南市人大代表付貞西說。

“代表履職活力得到了激發，人大工作也更接地氣了。” 濟南市人大常委會人事代表工作室主任呂洪濤表示。

針對以往常委會聯系代表零星化、隨機性大等情況，濟南市人大常委會通過常委會組成人員、專門委員會、立法工作、監督工 作、重大事項、常委會會議、議案建議、“一府一委兩院”等八個方面“+代表”，全面覆蓋人大常委會各項職能和職責，打造“常委會—人大代表—人民群眾”互聯互通嶄新格局。 今年以來，濟南市人大常委會已邀請代表列席各級人大常委會會議670多人次，參加視察調研活動 3500 人次，提出意見 建議 3490 多條。

與此同時，濟南市人大常委會不斷探索新路徑，做實做 活主任接待代表日、常委會組成人員集中聯系代表、固定聯 系代表三項制度，每名副主任聯系兩個區縣人大，常委會組 成人員直接聯系 3—4 名代表。對群眾反映的問題逐一進行研究督辦，把群眾“關鍵小事”當成頭等大事來辦。

“實施‘雙聯’提升工程，必須體現實效性，通過解決推 動發展的大事要事和群眾身邊的急事難事，夯實民意基礎， 贏得群眾口碑。”呂洪濤說。（圖/文 劉慧敏） 

人大代表接聽濟南市12345市民服務熱線，傾聽群眾訴求、收集意見建議