聚焦薄弱環節，打贏打好脫貧攻堅收官戰 ——泰安以“繡花”功夫推進精准扶貧脫貧

人民網泰安11月11日電 10月底，天氣雖已經變涼，但新泰市西張庄鎮小白沙村67個大棚內卻是一片暖意濃濃的景象，草莓苗和西紅柿苗長勢喜人，農戶正忙著鋤草、蓋地膜……這些2017年初建成的大棚，通過為貧困戶提供工作及免貧困戶租金的模式，讓村裡30多戶貧困戶逐漸脫貧，走上了致富的道路。這只是泰安市脫貧攻堅戰一個縮影。

五年脫貧攻堅戰，一錘定音在收官。2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅收官之年。記者從市扶貧開發領導小組辦公室了解到，為高質量打贏打好脫貧攻堅收官戰，泰安將繼續以“繡花”功夫推進精准扶貧精准脫貧，聚焦薄弱環節，補齊短板弱項，全面做好“兩不愁三保障”工作，持續鞏固提升脫貧攻堅質量。

開展防貧監測，統籌推進“戰疫”“戰貧”

據了解，全市464個省市級貧困村和14.24萬建檔立卡貧困人口已全部脫貧退出。按照“四不摘”的要求，目前全市還有45693戶、88072名脫貧享受政策人口和294戶、840名即時幫扶人口。今年以來，全市各級各部門統籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作，聚焦薄弱環節，補齊短板弱項，堅持不懈鞏固提升脫貧成果，為奪取脫貧攻堅戰全面勝利奠定了堅實基礎。

在徂汶景區天寶鎮大西庄村的泰山煎餅食品有限公司天寶分公司車間內，每天都是熱火朝天的景象，工人們忙碌不停，一個工人負責五個鏊子，一刻不停地攤煎餅，攤好的煎餅送往扶貧車間，將一張張煎餅打包裝箱，等待送上餐桌。大西庄村支部書記、村主任蘇現霞介紹，村裡在2018年時將扶貧車間租給煎餅廠，租賃費每年通過差異化分配的模式分給大西庄村的貧困戶。“通過扶貧項目的實施，有兩戶貧困戶已經脫貧了，現在也在扶貧車間工作。疫情期間，外地的工人有幾個沒能來上班，但煎餅售賣沒有受影響，一般都是攤出來就賣出去了。”

2020年受新冠肺炎疫情的影響，部分貧困戶收入減少，為確保疫情防控和脫貧攻堅“兩不誤、兩促進、兩必勝”，市扶貧辦高位推進，3月上旬，全市1170名駐村干部全部到崗到位，當好疫情防控值守員、政策宣傳員、特殊群體關照員、生活物資保供員。市扶貧辦還為513名縣鄉扶貧干部每人投保了15萬元新冠肺炎和意外傷害保險，為各級駐村扶貧干部每人購買了20萬元的傳染病救助責任險，解決他們的后顧之憂。

統籌推進“戰疫”“戰貧”，市扶貧辦還制定了《關於做好貧困群眾疫情防控期間集中走訪的緊急通知》，及時掌握貧困人口吃飯、穿衣、飲水等基本生活狀況，幫助解決突出問題和困難。對自身防控能力較弱的貧困家庭，組織鎮村干部進行重點消毒清潔，幫助做好個人防護，累計為貧困群眾發放口罩等防護裝備107212個，醫用酒精10033升，消毒液34437升，體溫計6359個，消殺設備2885個。對老弱病殘特困群體實行“一對一”精准幫扶，對需要長期服藥的慢病患者，家庭醫生團隊通過電話、視頻訪問等形式了解身體狀況，利用入村防疫機會送醫送藥上門，累計為貧困群眾捐款38萬余元、捐贈生活物資180萬元。制定《泰安市關於建立相對貧困人口即時幫扶和脫貧監測機制的實施細則》，全面開展防貧監測，對可能因疫因病等返貧或致貧的困難群眾，凡是符合即時幫扶條件的，及時納入管理，採取有針對性的幫扶措施，堅決防止返貧或產生新的貧困。

推進項目建設，全面鞏固提升脫貧攻堅質量

亓家灘村位於泰山區省庄鎮北部山區，村內原生態保存良好，但發展相對滯后，2014年被識別為省級貧困村。由於山林面積大，亓家灘村的野生艾草資源豐富。2016年，亓家灘村結合本村自然優勢，投資44萬元建設了繪畫寫生培訓基地項目﹔2017年8月，亓家灘村又開發建設完成艾條加工車間。兩個扶貧項目的開展，2016年以來連續為貧困戶分紅累計達11.53萬元，貧困人口每人每年能獲得項目分紅2000余元，提高了貧困戶收入，也帶動了其他經濟的發展。閉塞的小山村有了人氣，本村種植的農產品銷量增加，也為村民增加了一部分收入。

2020年山東長興農業農產品深加工扶貧項目恆溫庫，是今年新泰市新建的扶貧項目，新泰市樓德鎮、新汶街道、宮裡鎮、泉溝鎮、谷裡鎮、果都鎮、岳家庄鄉共同投入扶貧資金1000萬元，在山東長興農業發展有限公司園區內建設農產品深加工恆溫庫1座。恆溫庫目前已經封頂，預計11月中旬投入使用，並通過租賃的方式租給山東長興農業發展有限公司，租金每年80萬元，並按照7個鄉鎮街道出資額佔總扶貧資金的比例將租賃費轉到鄉鎮街道，通過差異化分配的方式分給貧困戶，實現了長期穩定扶貧。

記者了解到，為扎實推進扶貧項目建設，2020年市縣兩級持續加大財政扶貧力度，共落實各級財政專項扶貧資金31472萬元，及時公開扶貧資金安排分配情況，確保公告公示內容真實、准確、及時、完整。今年以來，全市新增扶貧小額信貸2557萬元，累計發放扶貧小額信貸資金10.4億元，幫扶貧困人口28641人次。此外，還充分發揮扶貧開發項目庫、專家評審委員會和精准扶貧理事會的作用，提高項目立項的科學性和針對性。疫情防控期間，採取網上審批、視頻會議等手段，統籌做好建設籌備工作，今年新建的203個產業扶貧項目已基本完工。對已建成產業扶貧項目，市扶貧辦進行了全面排查，抽調縣鄉專業人員，對照《產業扶貧項目檢查指引》的要求，對所有項目集中時間、集中會診、集中整改，確保項目運行管理規范、持續發揮效益。

東平移民避險解困、易地扶貧搬遷、黃河灘區遷建“三大工程”也全面完成建設，遷建社區29個，總建筑面積414萬平方米，安置群眾9.2萬人。同時完善了設施配套、產業就業、社區治理等工作，既安居又樂業，確保搬遷群眾搬得出、穩得住、逐步能致富。目前所有社區建設完成，年底前全部搬遷入住。

推進復工復產，精准幫扶為貧困群眾牽線搭橋

岱岳區道朗鎮東西門村朱士武一家在2016年底前還是建檔立卡的貧困戶。一家七口人，兩個兒子加上妻子三口殘疾，朱士武還常年患病，無法從事重體力勞動，無固定收入來源。嫁出去的朱傳燕隻好回來撐起這個家。脫貧路上一個都不能少，岱岳區、道朗鎮兩級扶貧辦了解到朱士武家的貧困狀況，決定採取因戶施策，實施精准扶貧，達到長久脫貧。經過多次走訪、考察、研究、分析，發現養殖肉鴿對這家人是最好的幫扶項目。經過努力，扶貧辦幫助朱士武家聯系到藍天鴿業有限公司，為他們提供技術支持，實行產、供、銷、飼料一條龍服務，鎮扶貧辦還為其提供了6萬元扶貧啟動資金。經過精准扶貧，目前朱士武一家已經脫貧，僅肉鴿養殖一項年收入達到2萬元以上，加上山上板栗核桃的收入，一家人的基本生活已經有了保障。

朱士武一家的脫貧僅僅是泰安市精准扶貧見成效的一個縮影。據了解，為做好精准幫扶，市扶貧辦加大了就業幫扶力度，根據貧困人口勞動力狀況、就業意向等信息和“庫存”用工企業、新企業用工信息，積極組織網上“春風行動”“招聘服務月”等大型招聘活動，及時為用工企業和求職貧困群眾牽線搭橋，截至目前已外出務工貧困人口21081人，比去年增長2876人，其中縣內務工16820人、縣外省內務工3242人、省外務工1019人。此外還積極開發環衛保潔、防疫消殺、排查巡查、卡點值守等公益崗位，安置2464名貧困群眾就近就地就業。

為加快推進復工復產，市扶貧辦採取“點對點”敲門服務模式，“面對面”摸實情，幫助扶貧龍頭企業和扶貧車間“減負、穩崗、擴就業”。目前，全市22家省級扶貧龍頭企業和50個扶貧車間全部復工復產、生產經營穩定，帶動農村勞動力就業10413人，其中貧困人口377人。開設了我市首個消費扶貧網店“京東商場泰安扶貧館”，目前上線銷售消費扶貧產品500余種，累計銷售額1100萬元，帶動貧困人口200余人。

深入開展消費扶貧，舉辦“泰安市消費扶貧農特產品推介會”，組織縣鄉村積極參與“微愛助農計劃”山東省電商活動和“基層黨支部書記代言農產品新媒體直播”等，利用互聯網拓寬銷售渠道，提高農產品收入。截至目前全市消費扶貧產品銷售總額達3.15億元。

聚焦薄弱環節，脫貧路上一個都不能少

2018年，新泰市委、市政府將2000萬元的專項扶貧資金交由新泰市天信農牧發展有限公司使用，通過新建規范化養殖小區，新上智能化籠養大棚的方式每年按照不低於扶貧資金8%的比例進行分紅。截至目前，天信農牧新建的40棟智能籠養大棚已全部建設完成並投入使用，並已連續三年為貧困戶分紅共480萬元。

“脫貧路上一個都不能少”是黨對人民作出的承諾，為不落一人不漏一戶，泰安市通過入股分紅、教育扶貧、健康扶貧、飲水安全扶貧等多種方式進行扶貧。市扶貧辦全面推進政策落實，做好教育扶貧，今年以來，免除高中段學雜費148萬元，發放春季學期各類助學金650萬元，受益學生7401人﹔為2247名接受職業教育的貧困學生發放2020年度春季雨露計劃補助資金344.7萬元。

在健康扶貧方面，完善特惠保險一站式結算體系，形成了“基本醫保、大病保險、醫療機構減免、醫療救助、醫療商業補充保險、醫療再救助”的住院六重保障和門診慢性大病“基本醫保、大病保險、醫療商業補充保險”三險疊加。在市縣扶貧部門接入醫保系統專線，與醫保和醫療機構結算系統聯網，隨時掌握貧困群眾醫療支出信息。在危房改造方面，對4.6萬戶脫貧享受政策貧困戶住房安全等級逐一進行鑒定，多渠道籌措建設資金，逐戶落實改造計劃，C級D級危房5月底前已全部完成改造，確保貧困群眾住有安居。

圍繞“兩不愁三保障”和飲水安全等，市扶貧辦完善提升即時幫扶機制，加強與民政、衛健等部門的數據共享和篩查預警，強化特殊困難戶、脫貧不穩定戶、邊緣戶等重點群體的動態監測，提前採取針對性幫扶措施，堅決防止返貧或新致貧，從源頭筑起貧困發生的“截流閘”，推動脫貧攻堅工作由“兩不愁”為“永不愁”、“三保障”為“常保障”。

為全面鞏固提升脫貧攻堅質量，市扶貧辦將加強干部特別是新選派的駐村干部和新任職村干部教育培訓，全面提升理論素養、專業知識、能力水平，並繼續深入開展遍訪行動，轉變作風，重心下移，所有工作人員全部沉到鎮村一線，作先鋒、當表率，推動扶貧政策在基層落實、攻堅問題在基層解決、干部作風在基層轉變，讓扶貧實績更有“溫度”、惠民答卷更有“厚度”，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，以優異成績向全市人民交上一份滿意的答卷。（劉小東）