山東省超額完成政府儲氣能力建設任務

濟南南曹范LNG調峰儲配站(一期)項目。

截至10月中旬，山東省政府儲氣能力達1.65億立方米，已形成保障全省不低於3天平均需求量的應急儲氣能力，在供暖季來臨之際，將為全省城鄉居民天然氣保暖保供提供強有力支撐。

近年來，山東省天然氣開發利用協調穩定發展，天然氣消費持續快速增長。據統計，2019年全省天然氣消費量達188億立方米，在整個能源體系中的重要性不斷提高，但儲氣能力不足仍然是制約天然氣安全穩定供應的短板——年初時的政府儲氣能力僅90余萬立方米。為加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，省能源主管部門堅持“企業為主、政府引導”，立足行業實際，擔當作為，探索創新，通過租賃購買、自建合建等多種方式，全力推動天然氣儲氣能力建設。

獨立探索，創新租賃模式。地下儲氣庫和沿海LNG接收站等大型儲氣設施建設周期長，為加快儲氣能力建設，保障民生用氣安全，山東省調動社會第三方獨立儲氣設施參與政府儲氣能力建設積極性，在企業自願申請基礎上，挂牌成立東明石化、山鋼日照、金魯班潔能、華勝能源、恆偉化工5個LNG儲氣站為首批的省級天然氣儲備基地，形成政府儲氣能力7200萬立方米，在全國首創省級層面統籌社會資源、通過購買儲氣服務保障政府儲氣的模式。同時，開展儲氣租賃服務價格和運營機制有益探索，研究確定了項目總投資貸款利息的租賃價格定價原則，組織11個市與儲備基地運營企業簽訂租賃服務協議，配套支持省市財政資金5292萬元，推動形成儲氣租賃服務的初步運營模式。

積極協調，搶抓外部資源。在省級天然氣儲備基地模式的基礎上，省能源主管部門充分發揮政府協調職能，積極落實國家加快構建儲氣調峰輔助服務市場機制要求，加快構建全省租賃服務市場，保障天然氣調峰能力需求。先后對接中石油、中石化、中海油等上游供氣企業及昆侖能源、勝利天源等省內企業，指導德州、濟寧、煙台、東營、日照等市通過戰略合作協議、租賃服務合同等形式，深入挖潛三大油氣公司及省內已建儲氣設施資源，形成省級和市級政府儲氣能力6510萬立方米。

要素保障，配套支持政策。濟南南曹范LNG調峰儲配站為山東省2018年度中央預算內儲氣設施建設項目，是山東省目前最大的內陸LNG儲氣設施，儲氣能力1800萬立方米，可供100萬戶家庭使用1個月。在項目建設上，積極申報中央預算資金和地方政府專項債支持，累計爭取資金超6億元﹔對中央預算內儲氣設施項目建立項目審批和環保綠色通道，減少項目用地審批手續和時間，重污染天氣應急響應期間項目建設不停工。在政策有力保障下，今年以來，威海市政府儲氣設施、濟南南曹范LNG調峰儲配站、曹縣東合新能源有限公司應急調峰儲備站等項目陸續投產，新增儲氣能力2364萬立方米，全省通過建設形成儲氣能力2742萬立方米。

租建並舉，建立長效機制。依托沿海LNG接收站、已建大型儲氣設施集中規劃建設、分期實施，已在全省形成以沿海LNG和地下儲氣庫儲備為主、內陸LNG儲備為輔、LNG罐箱儲備為補充、管網互聯互通為支撐的儲氣調峰體系。值得關注的是，菏澤、泰安等鹽穴型地下儲氣庫研究取得實質性進展，預估規模超10億立方米，預期可在“十四五”期間實現規模化建設，這將結束山東無大型地下儲氣庫的歷史，從根本上提高全省天然氣運行調節和供應保障能力，為“煤改氣”大氣污染防治工程和冬季天然氣穩定供應提供長久保障。

隨著一系列措施的落實落地，全省已形成政府儲氣能力1.65億立方米，超額完成政府儲氣能力建設任務。按照全省天然氣年消費量200億立方米計算，這些儲氣能力可保障完全停氣情形下全省3天、民生用氣10天的天然氣消費。接下來，山東省將認真貫徹國家今冬明春北方地區保暖保供工作電視電話會議要求，加快開展儲氣設施注氣工作，確保儲氣設施有效發揮調峰作用。（李凱 張傳廣 張思凱）