黃河入海處 萬裡入胸懷——東營市全面踐行黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略紀實

北緯38度，東經118度，一面是肌膚的黃，一面是夢想的藍。

黃河，中華民族的母親河，越千山萬水，奔流而至旅程的最后一站——東營，如一條巨龍匯入渤海。

5464公裡長河厚土，獨一無二的河風海韻，造就了黃河三角洲上這座濕地之城。勝利油田在這裡崛起，兵聖孫武在這裡誕生，呂劇藝術在這裡發源。河海交匯孕育而生的鹼蓬、蘆葦、濕地，則使這裡成為人的樂園、鳥的天堂。

夕照黃河口。 劉文忠 攝

作為黃河入海口城市、黃河三角洲中心城市，東營迎來重大歷史發展機遇;這方熱土上的人們，正懷揣高度的責任感和使命感，用心用情書寫黃河生態保護和高質量發展的“東營篇章”。

群鳥歸來向大河：鋪展生態保護的“東營畫卷”

2020年的第一場霜降，比往年來得稍早了一些。黃河三角洲國家級自然保護區的濕地水面上，先是出現了兩隻白鶴、六隻丹頂鶴，隨后是數百隻天鵝，成千上萬隻灰雁、赤膀鴨、紅頭潛鴨……

白鷺飛翔。 孫勁鬆 攝

“大部隊很快就要到了。”黃河三角洲國家級自然保護區大汶流管理站科研站負責人吳立新明白，這些“打前哨”的候鳥，提前拉開了今年鳥類遷徙季的序幕。在黃河水滋養下，黃河口已成長為我國暖溫帶最完整、最廣闊、最年輕的濕地生態系統。據“濕地國際”官網公布，全球目前共9條候鳥遷徙路線，其中2條從這裡經過。每年秋冬季節，數百萬隻候鳥在這裡棲息、補食、越冬，堪稱“鳥類的國際機場”。

切實保護好黃河口地區的生態濕地和鳥類資源，既是東營人肩頭一項沉甸甸的責任，也是全面踐行“黃河戰略”的題中應有之義。

為此，東營著眼全局謀劃一域。去年10月，東營成立黃河三角洲生態保護和高質量發展工作專班，與國家、省同步啟動編制規劃，市委主要領導9次召開專題會議研究部署。編制的“1+9”規劃體系，圍繞生態保護、黃河安瀾等11個領域提出238個重大工程，涵蓋黃河三角洲生態保護和高質量發展的各個方面。東營開創了全國自然保護區詳規編制先河，為這片1530平方公裡的保護區編制了專項規劃，積極推進黃河口國家公園建設，打造大江大河三角洲生態保護治理重要標杆。

東方白鸛的倩影。 黃高潮 攝

呵護生態綠洲，東營有行之有效的經驗。在黃河口，專為鳥類打造的一處處生態島、生態廊道草肥水美、遠離人群，在濕地恢復區專為東方白鸛打造了裝有碗狀巢座的“經濟適用房”，為生性敏感的珍稀鳥類提供了絕佳繁衍地。疏通水系促進水循環、保育原生植被、促進水生生物繁衍生息的濕地保護與修復模式，被業內認為對世界同類型濕地具有重要示范作用。

東營市圖書館附近的“安家生子”的東方白鸛。 付建智 攝

大河之上，群鳥歸來，翻開的是一幅幅生生不息的生態畫卷。各項數據顯示，這裡的河口濕地面積逐年回升，生物多樣性明顯增加。保護區內鳥類由建區時的187種增至368種，甚至首次發現東方白鸛在城區“安家產子”。黃河三角洲成為東方白鸛全球最大的繁殖地、黑嘴鷗全球第二大繁殖地、白鶴全球第二大越冬地。

做足生態“水文章”：富有活力的現代化濕地之城

黃河口濕地公園航拍

在空中俯瞰東營城區，最搶眼的便是錦繡如屏的秀美濕地。

據第二次全國濕地資源調查，東營市濕地有5類14型，濕地總面積45.81萬公頃，約佔山東省的四分之一，全市濕地率41.58%，是全球首批獲得“國際濕地城市”稱號的城市之一。建設富有活力的現代化濕地城市，是新時代東營發展的目標定位之一。

為了做足做好“水文章”，東營開展濕地城市建設三年行動，精明打造“水環境”。11條水系貫通工程，重點對廣利河、溢洪河、東營河及內水系環境實施綜合治理。當水循環體系得到改善，“死水”變“活水”，城市在湖河溪流中變得更加靈動。同時按照“治污水、分雨水、納洪水、用中水、節黃水、排澇水”的思路，統籌考慮城市水循環系統。

把主城區作為旅游度假區來打造。“黃藍交織、清新明亮，濕地在城中、城在濕地中”，是東營城市建設者正著手描繪的城市風貌。5個濕地特色片區、9條濕地特色景觀帶串聯起城區的大片濕地、水系、湖泊、水庫，不僅是城市的靚麗名片，更是市民家門口的休閑樂園。

天鵝湖蓄滯洪工程，一舉破解城市內澇問題;金湖銀河片區綜合開發項目，成為現代濕地城市建設的重要節點區域;東三路、東八路濕地工程，成為東營市區重要的景觀廊道……一批重點項目加快實施，一批難點問題得到破解，都是建設富有活力現代化濕地城市的生動實踐。

“堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，把水資源作為最大的剛性約束。”市水務局牽頭編制了《東營市黃河三角洲水資源節約集約利用規劃》等系列規劃，編制此類規劃，在我省沿黃地市中為首次。經過積極爭取，東營市的應急生態補水指標大大提高，補水范圍已經涵蓋市內大部分河流流域。

綠色發展做底色：漸入佳境的綠色產業格局

在實施黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略過程中，東營堅決做好新舊動能轉換這道“必答題”，聚焦“5+2+2”產業體系，推動傳統產業全產業鏈整體躍升，培育形成新動能基礎力量，以綠色創新為主要支撐的新格局漸入佳境。

面對1000攝氏度的高溫噴槍火焰，一小撮“棉芯”沒有絲毫變化，這神奇的棉芯就是高性能氧化鋁纖維。“我們取得了氧化鋁陶瓷纖維的專利成果，成為國內唯一、全球第三家掌握高性能氧化鋁纖維生產技術的企業。”在東珩國纖新材料有限公司展廳，董事長井良霄介紹。通過積極爭取，今年7月，高性能氧化鋁纖維項目在東營經濟技術開發區正式投產，項目達產后，可實現年銷售收入15億元，利稅5.5億元。

去年，國家級稀土催化研究院落戶東營。據悉，該研究院將邊建設邊研發，力爭3至5年內在稀土催化技術領域實現重大突破，有望帶動形成具有國際競爭力、300億至500億元的稀土催化產業集群。

這是東營“四新經濟”迅猛發展的典型案例。東營還發揮山東國瓷、新發藥業等龍頭企業作用，加快推進5G關鍵材料研發及產業化、功能陶瓷新材料產業園、生物醫藥產業園等項目建設。

農雖舊業，其命維新。在農業產業上，東營著力破解卡脖子的“鹽鹼地”難題，選育並推廣了160多個耐鹽優良品種。北京大學現代農學院專家在東營市現代農業示范區研究種植的高營養水稻，已在56個國家申請國際專利，不僅口感好，營養成分比普通水稻提高了30%至300%。依靠中國科學院、中國農業科學院農學專家等得力“同盟軍”加持，東營正走出一條生態優勢充分發揮、綠色農業富地惠民的新路子。

乘借高風唱大歌：用心講好“黃河入海”時代故事

黃河入海大文章(莫言 書)

“渤海蕩蕩，黃河湯湯。藍黃交匯，和諧陰陽。宏闊氣象，錦繡文章。最新大陸，無限風光。”

莫言乘直升機游覽黃河入海口

這是今年八月，諾貝爾文學獎獲得者莫言為黃河口寫下的詩句。在黃河口生態旅游區乘直升機觀覽河海交匯之后，莫言感慨：“黃河入海處，必有大文章。”

東營，既有著共和國最年輕的土地，又有著古老的歷史和深厚的文化底蘊，是一座多元交織、特色鮮明的文化之城。以黃河文化、石油文化、海洋文化、紅色文化、移民文化、孫子文化為主的多元文化，不僅是這座城市的血脈和靈魂，更為這裡踐行“黃河戰略”提供著強大的精神支撐和動力源泉。

為了凸顯城市特色，東營將黃河、海洋、石油、孫武等“文化基因”融入城市規劃建設管理。國家方志館黃河分館、東營鹽文化博物館、東營電文化體驗館、勝利油田科技館、廣饒孫子文化園，以及全國最大的鳥類專題博物館——黃河三角洲鳥類博物館，成為對外講述“黃河口故事”的一扇扇窗口。

“近兩年來，東營緊扣‘黃河入海”地域標識特色，擦亮河海交匯、新生濕地、野生鳥類三大世界級生態景觀，“黃河入海、我們回家”文化旅游品牌正越叫越響。”東營市文化和旅游局副局長常光興說。

2020中國東營黃河鐵人三項冠軍賽暨黃河入海生態鐵人運動旅游展示賽(記者 延智)

在剛剛過去的東營銀行·2020中國東營黃河鐵人三項冠軍賽暨黃河入海生態鐵人運動旅游展示賽中，專業競技與體育旅游完美融合。本次賽事是黃河主題鐵人三項賽的首站，在路線設計中處處突出黃河元素、黃河口特色，給廣大運動員留下深刻的印象。

“作為黃河入海口城市、黃河三角洲中心城市，東營站在全流域謀劃入海口，以入海口服務全流域。堅決扛起在黃河流域生態保護和高質量發展中的重大責任，努力打造大江大河三角洲生態保護示范區，以高質量發展推動國家戰略落地落實。”市委書記李寬端如是說。

濕地“龍脈”

黃河落筆走東海，萬裡寫入胸懷間。母親河孕育了三角洲，歷史選擇了東營。

站在全流域謀劃黃河三角洲生態保護和高質量發展，東營正以系統科學的謀劃、統籌治理的新模式、同頻共振的合作精神，用心講好“黃河入海”的時代故事，與其他兄弟地市一起，合力奏響新時代的“黃河大合唱”!