淄博市臨淄區鞏固拓展黨性教育體檢成果推進主題教育常態化

臨淄區位於淄博市東部，是齊國故都、國家歷史文化名城、世界足球起源地，面積668平方公裡，人口61萬，轄7鎮5街道，429個村居、社區，基層黨組織1713個、黨員38611名。近年來，臨淄區借勢借力中央部署開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，借鑒醫學查體治病理念，探索新時期黨員干部教育管理新路徑，將“四講四有”合格黨員的標准細化量化為檢測指標，創新開展了黨性教育體檢工作，推動黨內教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經常性教育延伸。

一、主要做法

一是統一體檢中心建設。按照“資源集約利用、地緣就近輻射”的原則，在雪宮街道、朱台鎮、皇城鎮、金山鎮等地統籌布點6處“黨性教育體檢中心”，每處“體檢中心”，面積不少於300平方米，服務2—3個鎮街道，設置“初心喚醒、對照自檢、黨性會診、初心康復”4個功能模塊，並配備專門工作力量，由所在鎮（街道）黨（工）委具體管理，區委組織部全程指導。

二是統一體檢指標體系。堅持指標就是問題、通用與個性相匹配，列出“黨員負面言行清單”，劃出“黨員管理十條紅線”，將“四講四有”合格黨員標准，細化為16項共性指標，針對機關黨員、村居黨員、“兩新”組織黨員、黨員領導干部4種類別，分別設置4項個性指標，聚焦黨員現實表現和思想實際，把黨性要求具體化、指標化。

三是統一體檢流程設置。黨性教育體檢設“自己查、群眾查、互相查、組織查”4個階段，分“黨性知識學習、黨組織書記寄語、觀看黨性教育專題片、重溫入黨誓詞、對照自檢、民主評議”等14個步驟，最終按照“自己查”佔20%、“群眾查”佔25%、“互相查”佔25%、“組織查”佔30%的權重，形成“黨性體檢”報告單，診斷黨性是否健康，80分以上為“黨性健康”黨員，60分至79分為“黨性亞健康”黨員，60分以下為“黨性不健康”黨員，診斷結果由所在支部進行公示。

四是統一體檢結果運用。對“黨性健康”黨員作為評先樹優的推薦對象﹔對“黨性亞健康”黨員由支部安排專人幫帶，盡快整改提升﹔對“黨性不健康”黨員以及各鎮、街道評議出的落后黨員，將組織關系轉入鎮、街道綜合黨委，採取積分管理模式進行集中管理再教育。教育滿半年后“復檢”合格的，組織關系轉回原支部﹔滿一年后，“復檢”不合格的，進行組織處置。

二、工作成效

臨淄區3.8萬名黨員每年2輪黨性教育體檢已成為常態，形成了黨性教育“體檢—整改—再體檢—再整改”的良性循環，相關做法寫入中央“兩學一做”學習教育指導文件。

一是進一步提升了廣大黨員奉獻服務意識。黨性教育體檢“找病灶”“開良方”的過程，就是黨員自我完善、自我提高的過程。合格黨員標准的具體化、指標化，為廣大黨員思想上劃出了紅線、行動上樹立了標杆。在疫情防控阻擊戰中，全區2萬名黨員沉在防控一線，在村（社區）、商超、復工復產企業等設立黨員先鋒崗937個，組建黨員先鋒隊571支，基層黨組織和黨員沖在前、顯擔當。通過黨性教育體檢，廣大黨員以“看我的”“我帶頭”的具體行動，將表率作用發揮得更給力、把先鋒精神演繹得更充分，有力確保了區委、區政府各項工作的高效推進。

二是進一步強化了基層組織戰斗堡壘作用。能否認真參加組織生活、按照黨章要求履行黨員義務、帶頭貫徹執行黨組織的各項部署、支持村居“兩委”工作等，這些體檢指標，既是對黨員提出的基本要求，也對基層黨組織提升組織力提出了更高要求。2017年以來，臨淄區在全市率先開展黨支部標准化規范化建設，投入8000萬元，以“十統一”標准，全覆蓋改造提升全區400余處村居黨群服務中心，夯實“紅色陣地”﹔高標准建成黨支部標准化規范化實訓指導中心，引導黨組織書記有為、推動黨支部工作有力有效﹔實施黨建引領“清零”攻堅，2020年全區村集體收入將全部突破10萬元。基層組織建設扎實推進，基層組織“有錢辦事”“有場所辦事”“有能力辦事”，黨員管理服務更加規范。

三是進一步鞏固了主題教育制度化成果。黨的十九屆四中全會明確提出建立不忘初心、牢記使命的制度，並且將之列為堅持和完善黨的領導制度體系的首要內容。如何保証黨員“經常性”受教育，是鞏固深化主題教育成果的關鍵。我們認為，黨性教育體檢就是打開這個“關鍵”的鑰匙。定期組織黨員進行黨性教育體檢，並根據不同時期的工作重點、學習內容及時豐富調整體檢指標體系，黨性教育就一定能夠從“學習一陣子”變為“銘記一輩子”，從思想上、行動上真正發生“化學反應”。為保障省重大項目己二腈順利開工建設，在疫情防控嚴峻形勢下，金山鎮黨委強化責任擔當，組織上千名施工人員、上千台機械車輛，在春節期間和疫情防控期間一刻不停，頭拱地、向前沖、爭第一，以超常舉措、超常毅力，用一個月時間削平了一座山，提前高標准完成土地平整難題，把“不可能”變成“可能”。此外，鳳凰鎮周家村破解十年拆遷分房難題、敬仲鎮閑散院落整治、臨淄區委老干部局懷感恩心盡兒女情精准高效做好新時期老干部工作等先進事跡不斷涌現，並得到市委書記江敦濤同志批示，給予充分肯定。

三、幾點啟示

（一）鞏固拓展主題教育成果，必須打造務實管用的學習載體。習近平總書記強調，開展主題教育不能學歸學、說歸說、做歸做。特別對於基層黨組織來講，黨章黨規、系列講話內容豐富、高度凝練，對年齡較大、文化水平偏低的黨員來說，學習上存在一定困難。必須在落實好“三會一課”的基礎上，堅持原則性和靈活性相統一，理論性和實效性相統一，定性與定量相結合，解決好教育方式單一、形式大於內容的問題。黨性體檢活動，將合格黨員的標准具體量化、立體化，將學習由虛變實、由抽象變形象，有效提升了黨員教育質量和效果，營造形成了爭做合格黨員的濃厚氛圍。

（二）鞏固拓展主題教育成果，必須堅持鮮明的問題導向。堅持問題導向，既要在黨員教育中發現問題、找出短板，更要在黨員教育中解決問題、實現提升。黨性體檢活動之所以能夠取得成效，就是體現了鮮明的問題導向，既幫助黨員找出問題，更促進黨員解決問題。臨淄區共38611名黨員，問題多樣，情況各異，通過黨性體檢，每名黨員結合實際都查找出了自身存在的個性問題，真正起到了“一把鑰匙開一把鎖”的作用，制定整改措施也更具針對性。同時，黨性體檢既給黨員施加了壓力，又把壓力變成動力，通過集體學、支部幫等措施，及時有效地幫助黨員解決問題、補齊短板，促使黨員真正作好表率。

（三）鞏固拓展主題教育成果，必須形成抓常抓細抓長的長效工作機制。作風建設永遠在路上，不可能一蹴而就。健全不忘初心、牢記使命制度化措施就是黨中央推進思想建黨、理論強黨的重要舉措。臨淄區黨性體檢形成了“體檢—整改—再體檢—再整改”的良性循環，使黨員在閉合模式下實現了自我教育、自我完善、自我提高。同時，通過健全完善后續管理制度，基層黨組織實現了黨員教育、黨員管理、黨員服務的有機融合，真正把黨的規矩建起來，把黨性意識立起來，把嚴的風氣樹起來，形成了對黨內教育常態化工作機制的有益補充和積極創新。

（四）鞏固拓展主題教育成果，必須充分激發黨員干部積極性。開展黨內教育，最終目的是為了提高黨員干部黨性修養和工作成效。臨淄區科學制定黨性體檢指標體系，針對工作性質不同設置四項個性指標，採取自己評、群眾評、黨員評、組織評多種評判方式，較為科學地對每名黨員黨性情況作出綜合分析評價，並將“黨性健康”的黨員作為評先樹優的優先推薦對象，對“黨性亞健康”“黨性不健康”的黨員提出整改目標和建議，集中教育、限時整改，有效增強了黨員干部重視程度，激發了參與學習教育的積極性，提高了工作標准、工作效率、工作質量，基層黨組織戰斗堡壘作用得到充分發揮。（中共臨淄區委組織部供稿）