山東18部門發文：支持物業服務行業健康發展

近日，山東省住房和城鄉建設廳、省文明辦、山東省稅務局、省發展改革委、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省衛生健康委、省國資委、省市場監督管理局、省地方金融監督管理局、省大數據局、省高級人民法院、中國人民銀行濟南分行、中國銀保監會山東監管局等18部門發布《關於落實常態化疫情防控舉措 支持物業服務行業健康發展的通知》。內容如下。

為貫徹落實省委、省政府統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署要求，就做好物業管理區域內常態化疫情防控工作，支持物業服務行業健康發展，通知如下。

一、充分發揮物業服務行業在疫情防控中的重要作用

（一）將物業服務企業納入疫情防控體系。各級住房城鄉建設、民政、衛生健康、公安、工業和信息化等部門要按職責加強對物業管理區域內防疫工作的管理和支持，指導物業服務企業落實常態化疫情防控舉措，協調做好防疫應急物資保障，對妨礙物業服務企業開展疫情防控工作的單位和個人，依法依規從嚴處理。（省住房城鄉建設廳、省民政廳、省衛生健康委、省公安廳、省工業和信息化廳按職責分工負責）

（二）對參與疫情防控的物業服務企業給予補貼。疫情屬不可抗力原因，因疫情防控增加的額外支出，要列入成本，由物業服務合同發包方負責。使用財政資金購買物業服務的項目，以及為國有企業提供物業服務的項目，發包方應根據因疫情防控增加的額外費用給予合理補償，其中機關事業單位所需資金通過部門預算統籌解決。（省財政廳、省國資委按職責分工負責）

（三）廣泛開展疫情防控一線物業職工關心關愛活動。積極開展防疫宣傳教育，提高一線物業職工自我保護意識。落實住房租賃補貼等優惠政策，幫助物業職工解決實際困難。指導物業服務企業落實好崗位補貼、加班補助等措施，改善一線物業職工勞動條件。發現、總結、選樹先進典型，講好“最美物業人”的感人故事。（省住房城鄉建設廳、省文明辦按職責分工負責）

二、規范物業服務管理各方行為

（四）加強物業服務事中事后監管。嚴格落實物業管理區域劃分登記、前期物業服務招標備案、承接查驗備案和物業服務合同備案等制度規定。開展部門聯合“雙隨機、一公開”監督檢查，督促物業服務企業落實物業服務內容標准、投訴舉報受理渠道、公共部位經營收益“三公開”制度。優化完善山東省物業服務企業信用信息管理系統，加強信用信息歸集、認定、發布管理，加快建立以信用為基礎的市場監管機制，監管結果納入誠信體系建設。（省住房城鄉建設廳、省市場監管局按職責分工負責）

（五）強化街道社區物業管理職能。指導街道辦事處履行好業主大會、業主委員會成立換屆履職等組織指導監督責任，積極調解處理物業服務管理中的矛盾糾紛。鼓勵在社區居民委員會下設環境和物業管理委員會，督促業主委員會和物業服務企業履行職責。加強對物業服務企業的日常監督，組織開展物業服務質量考核評價，實行物業服務企業（項目）負責人到社區報到制度，推廣黨員業主到社區報到等經驗做法。（省住房城鄉建設廳、省民政廳按職責分工負責）

（六）積極化解物業領域矛盾糾紛。加強物業管理相關法律法規政策宣傳，引導業主依法維護自身權益、履行相應義務。落實物業管理聯席會、調解會、懇談會“三會”制度，積極化解物業服務管理矛盾糾紛。優化完善物業糾紛訴前調解與司法確認、小額訴訟、簡易司法程序銜接機制，建立便捷、高效的綠色通道。推廣在物業糾紛數量集中的地區設立物業糾紛巡回法庭，實行駐點辦公、巡回審判，選擇典型案例就地開庭，起到類案規范指導效果。（省住房城鄉建設廳、省司法廳、省高級人民法院按職責分工負責）

三、加大政策扶持保障力度

（七）加大物業服務企業減稅降費力度。將物業服務業納入現代服務業發展規劃，落實物業服務企業相關稅收優惠政策。按規定落實階段性降低失業保險費率、工傷保險費率政策，免征中小微物業服務企業基本養老保險、失業保險和工傷保險單位繳費部分，按規定落實好小微企業所得稅延緩繳納政策。加強政策宣傳指導，確保物業服務企業及時享受政策紅利。（省財政廳、省發展改革委、省人力資源社會保障廳、省稅務局按職責分工負責）

（八）降低物業服務企業經營成本。對中小微物業服務企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員、離校兩年內高校畢業生、登記失業人員就業並辦理就業登記，組織開展以工代訓的，按吸納人數給予企業職業培訓補貼。對物業服務企業承租各類國有房產的，按規定減免租金。符合《國家發展改革委關於調整銷售電價分類結構有關問題的通知》（發改價格〔2013〕973號）規定范圍的城鄉居民住宅小區公用附屬設施用電（不包括從事生產、經營活動用電），執行居民用電價格。各級政府及其有關部門、事業單位、國有企業等要認真貫徹落實《保障中小企業款項支付條例》，不得違反合同約定拖欠物業服務企業的賬款，不得在約定付款方式之外變相延長付款期限。（省人力資源社會保障廳、省財政廳、省發展改革委、省國資委、省工業和信息化廳按職責分工負責）

（九）完善物業服務收費政策。各市住房城鄉建設部門要牽頭制訂和完善物業服務等級標准，推廣“菜單式”服務，目前仍使用山東省地方標准《物業服務規范》DB37/T 1997.1-2011有關內容作為物業服務等級標准的，今年底前要重新調整發布。完善政府指導價動態評估調整機制，每三年對物業服務價格標准進行評估調整，2018年以來未評估調整的，今年底前完成評估調整。取消普通住宅前期物業服務合同及物業服務收費標准調整向價格主管部門備案制度。在青島市開展普通住宅前期物業服務收費市場化改革試點。（省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省市場監管局按職責分工負責）

四、引導物業服務行業創新發展

（十）提升物業職工職業技能素質。鼓勵高等院校、行業協會、物業服務企業、相關培訓機構等組織開展各層面管理技能培訓。2021年底前，物業職工在我省參加職業技能培訓取得相關証書的，按照省政府辦公廳《關於印發山東省職業技能提升行動實施方案（2019-2021年）的通知》（魯政辦發〔2019〕24號）有關規定給予職業培訓補貼。（省住房城鄉建設廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳按職責分工負責）

（十一）支持物業服務企業做大做強。引導物業服務企業開拓新興物業服務業態，拓展服務范圍和經營模式，積極發展社區服務業。鼓勵各類金融機構在貸款展期、企業並購、戰略合作等領域向物業服務企業提供傾斜支持。支持骨干物業服務企業通過加盟、兼並、重組等方式整合市場資源，發展一批以品牌為龍頭，資本為紐帶，跨地區、跨行業、跨所有制、連鎖擴張的現代物業服務企業，推動物業服務規模化、集約化和專業化發展。（省住房城鄉建設廳、省發展改革委、山東銀保監局、人民銀行濟南分行、省地方金融監管局按職責分工負責）

（十二）大力發展智慧物業。鼓勵物業服務企業積極推進“互聯網+物業”的深度融合和產業延伸，探索開展物業服務創新，積極運用互聯網、雲計算、人工智能等信息技術，實現由勞動密集型傳統服務業向現代服務業轉型升級。支持物業服務企業開發物業管理綜合服務平台，建立健全信息共享開放機制，積極建設綠色智慧住區。（省住房城鄉建設廳、省大數據局按職責分工負責）

（十三）深入實施品牌戰略。引導物業服務企業強化品牌意識，運用品牌培育的標准，健全品牌運營管理體系，形成一批在全國有影響力的區域品牌、企業品牌、產品品牌。支持物業服務企業參與山東省服務業高端品牌培育工作。（省住房城鄉建設廳、省市場監管局按職責分工負責）