乍得湖盆地安全形勢嚴峻

聯合國難民署日前發表聲明，強烈譴責極端組織對喀麥隆極北大區的一處難民營地發動炸彈襲擊，此次襲擊造成至少18人喪生。聲明指出，乍得湖盆地的嚴重暴力沖突目前已導致3萬人死亡、300多萬人被迫逃離家園。分析認為，宗教分歧、資源緊張、武器擴散等因素使當地安全形勢惡化，國際社會應全力支持區域經濟社會發展，消除暴力滋生的土壤。

乍得湖盆地位於乍得、喀麥隆、尼日爾和尼日利亞4國交界地帶，貧窮和基本社會服務嚴重匱乏等因素，給極端組織的滋生壯大提供了土壤。“博科聖地”“伊斯蘭國西非省”等極端組織不斷坐大，對地區和平穩定構成前所未有的威脅。有報道指出，“伊斯蘭國西非省”在控制區域內招募武裝人員、掌控貿易、征稅乃至劃分牧場，儼然取代了地方政府的職能。

分析認為，近年來愈演愈烈的宗教沖突進一步激化了社群關系。此外，乍得湖盆地安全形勢惡化也與全球氣候變化有關。數十年來，乍得湖面積不斷萎縮，從上世紀60年代的2.5萬平方公裡縮小到現在的不足2000平方公裡，土地荒漠化加劇，當地牧民和農民在用水、牧場農地問題上的矛盾不斷激化。牧民由於疫情無法跨境放牧，大批牲畜因干旱缺糧死亡，當地居民也面臨飢餓威脅，暴力事件頻發。

面對猖獗的武裝分子，乍得湖周邊國家一方面加強軍事打擊力度，另一方面深化國際合作，積極發展地區經濟、改善民生，力圖從根本上扭轉地區安全形勢。今年4月以來，由尼日利亞、尼日爾、乍得和喀麥隆等國軍隊組成的多國聯合特遣部隊對“博科聖地”和“伊斯蘭國西非省”展開大規模清剿行動。尼日利亞軍方7月曾表示，通過對恐怖分子聚集地的空襲和地面打擊，大批“博科聖地”成員宣布投降。四國均表示，歡迎武裝人員主動投降，政府將積極幫助他們重新融入社會。

烏斯曼5年前被迫參與極端組織，他在向尼日利亞政府軍投降后，在營地接受回歸社會培訓，學會了電焊、木工、理發等職業技能，打算回家后當一名理發師。尼日利亞媒體報道說，目前已經有2000多名前極端組織成員接受了尼政府名為“安全走廊行動”的教育培訓計劃，重新回歸社會。該計劃得到聯合國、歐盟和國際移民組織的支持。

今年5月，世界銀行批准了由國際開發協會提供的3.46億美元資金，用於乍得湖盆地的恢復和發展。這筆資金將側重於加強四國之間的區域合作，以支持乍得湖沿岸地區的社區，改善居民的生活條件。

此間輿論認為，乍得湖盆地安全問題曠日持久，背景錯綜復雜，解決起來絕非一日之功。相關國家對極端分子打擊和應對之策的效果有待進一步觀察。

（本報約翰內斯堡8月9日電）

《 人民日報 》（ 2020年08月10日 第 16 版）