山東出台新版防汛抗旱應急預案：工作中玩忽職守造成損失將追責

　　17日，山東省政府辦公廳印發修訂后的《山東省防汛抗旱應急預案》（以下簡稱《預案》），《預案》適用於山東省范圍內水旱災害的防范與應急處置工作，自印發之日起實施。

　　《預案》從總則、組織指揮體系及職責、應急准備、監測預警、應急響應、應急保障、后期工作、預案管理、獎勵與責任追究、附則等10個方面對山東省范圍內水旱災害的防范與應急處置工作作出規定，以求做好水旱災害的防范和處置工作，保証防汛抗旱搶險救災工作依法、科學、高效、有序進行，最大程度減少人員傷亡和財產損失。

　　在組織指揮體系及職責方面，山東省政府設立山東省防汛抗旱指揮部（以下簡稱省防指），負責組織領導全省防汛抗旱工作。山東省防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱省防指辦公室）設在省應急廳，承擔指揮部的日常工作。省防指在省住房城鄉建設廳、山東黃河河務局下設城市防汛抗旱辦公室、黃河流域防汛抗旱辦公室，分工負責城市防汛抗旱和黃河防汛抗旱日常工作。

　　在應急准備方面，《預案》明確：各級政府強化屬地管理責任，結合本地實際建立健全防汛抗旱指揮機構，按照“三定”規定設置防汛抗旱指揮部辦公室﹔各級、各有關部門按照縣級以上政府有關規劃推進各類防洪工程建設、水利工程建設、水毀工程修復、病險水利工程設施除險加固等工程建設和城市排水防澇能力建設，指導和監督防洪工程管理單位做好日常管理，確保工程安全度汛﹔預案准備﹔物資隊伍准備﹔按照屬地管理的原則，縣級以上政府負責本行政區域內的人員轉移工作﹔縣級以上政府完善政府救助、保險保障、社會救濟、自救互救“四位一體”的自然災害救助機制，提升災害救助質量和水平，幫助受災群眾快速恢復生產生活，避免因災返貧、因災致貧，維護社會和諧穩定﹔防汛抗旱檢查﹔統籌協調專業技術力量，支撐服務防汛抗旱救災工作等。

　　在監測預警方面，《預案》詳細規定了氣象、水利、自然資源、海洋、農業農村、應急等部門按照職責分工，負責氣象、水文、海洋、工程、洪澇、旱情等信息的監測預報及洪水、山洪災害、台風災害、干旱等情況的預警情形。

　　《預案》指出，按洪澇、干旱、台風的嚴重程度和范圍，山東省應急響應級別由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（I級）四個級別。省防指根據氣象、水利、住建、應急、黃河等部門的預測預警信息，統籌考慮災害影響程度、范圍和防御能力等，綜合會商研判並啟動響應。

　　此外，《預案》對通信保障、應急隊伍保障、應急物資保障、人員轉移保障、供電保障、能源保障、交通運輸保障、醫療保障等方面也作出具體規定。

　　《預案》提出，發生水旱災害后，省應急廳組織有關部門、單位和專家對重大水旱災害進行調查評估，提出防范、治理、改進建議和措施。各成員單位應各盡職責、加強協作，共同做好災后工作。災害發生地的縣（市、區）級以上政府應組織有關單位做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、征用調用物資費用補償、治安管理、工程修復、污染物清除、恢復生產和重建家園等工作。　　

　　值得一提的是，《預案》明確指出對防汛搶險和抗旱工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按有關規定進行表彰﹔對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據有關法律追究相關責任人的責任，並予以處罰，造成嚴重后果構成犯罪的，依法追究刑事責任。（梁金鳳）