全國首創！山東建立適應電力現貨市場模式的“雙導向、雙市場”需求響應機制

人民網濟南7月5日電 7月2日，山東省發改委、能源局、能監辦聯合印發《關於印發<2020年全省電力需求響應工作方案>的通知》，正式啟動2020年山東電網需求響應申報工作，標志著山東省創新推出的基於電力現貨市場的新型需求響應機制試點工作拉開帷幕。

據介紹，今年國網山東電力需求響應採用的是系統導向的緊急型需求響應和價格導向的經濟型需求響應的“雙導向”參與模式，及容量市場和電能量市場相結合的“雙市場”價格補償機制，在國內尚屬首次。通過政府為主導、電網企業為實施主體、負荷聚合商為中介、全社會共同參與的需求響應模式，充分體現了電力用戶和電網之間的雙向選擇，是需求側管理工作的一次重大突破和實踐探索。

緊急型需求響應是指在系統出現影響電網可靠性的系統事件時，需求響應資源作為電網備用容量資源，按照系統指令削減或增加負荷。經濟型需求響應是指負荷聚合商基於價格信號自主申報參與電能量市場投標，競價完成后，中標的負荷聚合商按照系統指令進行削減或增加負荷。

申請了緊急型需求響應的客戶，經電網企業測試、政府部門審核后，雙方簽訂緊急型需求響應協議。當電網備用容量不足或局部負荷過載時，按計劃啟動緊急型削峰需求響應﹔當用電負荷水平較低，電網調峰能力不能適應峰谷差及可再生能源波動性、間歇性影響，難以保証電網安全穩定運行時，按計劃啟動緊急型填谷需求響應。

申請了經濟型需求響應的客戶，經政府部門審核后，雙方簽訂經濟型需求響應協議。當客戶有較強的削峰能力且現貨市場價格高於客戶預期時，可參與經濟型削峰需求響應。當客戶有較強的填谷能力且電網有新能源消納需求時，可參與經濟型填谷需求響應。

在需求響應結束后，根據用戶實際響應結果，從容量、電能量兩個方面開展補償費用結算。緊急型需求響應補償費用包括容量補償費用，電能量補償費用及考核費用。經濟型需求響應補償費用隻包括電能量補償費用。

“過去，電力客戶按照政府批准的有序用電方案，配合政府，與發電企業、電網企業做好電網的削峰實施。”山東省能源局電力處副處長孫偉說，“現在，通過這種經濟激勵、技術措施、政策措施把分散的電力客戶的可調節負荷項目集合起來，既實現了電力客戶能效管理的提升，又緩解了電網企業、發電企業的調峰壓力。”

根據通知安排，山東將依托智慧能源服務平台全面推進需求響應組織實施。該系統不僅支持工業用戶、非工業用戶、電動汽車充換電站、客戶側儲能、居民等各種負荷類型的用戶廣泛接入，而且可實現信息發布、注冊申報、市場競價、響應實施、效果評估、市場結算等業務的全鏈條、一站式管理，確保需求響應業務的公平、公正、公開。”國網山東電力營銷部市場處副處長張海靜說。

據預測，今年山東電網迎峰度夏期間全網最高用電負荷約9100萬千瓦，全省電力需求呈前低后高增長態勢，夏季制冷用電將大幅增長、用電負荷將保持高位運行，全網電力供需形勢總體偏緊，用電高峰時段存在100萬千瓦左右用電缺口。一旦發生用電缺口，將按照“經濟型需求響應優先、緊急型需求響應次之、有序用電保底”的原則，充分發揮客戶側資源的調節作用，確保全省電力供需平衡。(郭軼敏 段德詠)