近日,山東省教育廳、山東省財政廳、山東省人力資源和社會保障廳印發《關於完善高等學校績效工資內部分配辦法的指導意見》,按照“多勞多得、優勞優得、少勞少得、不勞不得”的原則,完善高等學校績效工資內部分配辦法,激發高等學校內生動力,推動高質量發展。
一、強化高等學校主體責任
高等學校要切實履行績效工資分配主體責任,嚴格執行國家和省有關績效工資分配政策,結合學校自身實際,有效開展校內績效工資分配工作,健全完善與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系的績效工資分配機制。要按照規定配合人力資源社會保障、財政部門認真做好績效工資總量核定工作,完善人事管理系統,及時維護人員信息,按照程序和要求申報績效工資總量;在核定總量內,組織實施績效工資分配。高等學校績效工資分配改革成效,列入高等學校分類考核內容,改革不到位的,不得確定為優秀等次。
二、落實高等學校績效工資分配自主權
自主搞活內部分配。高等學校根據特色發展、人才培養、人員結構和崗位類別等因素,按照規定程序在核定的績效工資總量內自主確定收入分配辦法,自主確定績效工資的具體項目、標准(省統一規定的除外),自主實施績效考核,自主搞活績效工資分配。
下放內設二級單位分配自主權。鼓勵高等學校根據二級單位的發展目標、工作任務、年度考核、成果貢獻等情況,將績效工資總量切塊到二級單位,由二級單位進行自主分配。
創收收入優先用於績效工資分配。高等學校通過校企合作、技術服務、社會培訓、自辦企業等創收淨收入,可按照不低於50%的比例用於獎勵性績效工資分配,納入績效工資總量管理。
三、完善高等學校績效工資管理機制
建立績效工資總量調控機制。高等學校績效工資實行總量管理。省人力資源社會保障廳、省財政廳根據省屬高等學校年度分類考核結果,結合高等學校財政撥款、創收收入、發展需要等情況,合理調控績效工資水平。高等學校執行自收自支事業單位調控線,按基准線的2.3倍確定,限高線按基准線的5倍確定。對績效工資水平超過調控線的高等學校,按有關規定征繳調節基金。
優化績效工資結構。高等學校要根據發展需要,自主確定基礎性績效工資與獎勵性績效工資所佔比重,逐步加大獎勵性績效工資佔比,到2020年年底,獎勵性績效工資實際分配總量在績效工資總量中佔比一般不低於70%。
四、完善以增加知識價值為導向的績效工資分配激勵機制
加大教學崗位績效工資激勵力度。績效工資分配要向教師、教學傾斜,提高教學工作在績效工資分配中的比重,有效體現教師課時量和工作績效,加大對教學型名師、教學成果獎的績效激勵力度,完善教授、副教授給本科生上課的約束機制,更好引導教師投入教學。設立教學型教師年度專項獎勵,健全完善教學型教師業績評價機制,教學業績考核評價優秀的,可給予重點獎勵。
落實教師從事科學研究的獎勵績效。加強對科研項目立項、科學技術獎(含人文社科獎)、發明專利、論文著作、智庫成果和標准制定等科研獎勵管理,突出質量創新導向,合理確定獎勵等次,分類明確獎勵標准,高水平成果可設立單項獎,激發教師科研工作動力。
對高層次人才實行更加靈活的分配方式。鼓勵高等學校對高層次人才實行年薪制、協議工資、項目工資等靈活的分配方式,年薪、協議工資在績效工資總量中單列,不作為高等學校績效工資控制基數。對不實行年薪制、協議工資制等分配方式的高校,在核定績效工資總量時予以傾斜,將高層次人才績效工資在績效工資總量中單列。
強化科技成果轉化收益獎勵。教學科研人員實行工資、科研績效和成果轉化收入三元薪酬結構。成果轉化現金淨收益,以及技術轉讓、作價投資股份等依法取得的科技成果轉化收益,不納入學校工資總額基數,給予教師或團隊的收益不低於成果轉化收益總額的70%,不高於95%,由成果完成人自主分配。探索賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權。對在科技成果轉化過程中做出重要貢獻的成果完成人,可按照成果轉化淨收益給予一定獎勵。
五、完善各類崗位績效分配調控機制
完善崗位分類管理機制。高等學校要嚴格年度考核和聘期考核,把考核結果與績效工資分配挂鉤,實行分類管理,分類調控,科學確定教學科研、管理、教輔工勤等人員的績效工資標准,合理調節不同崗位的收入,不得平均發放或按崗位津貼級別標准發放,充分體現業績和貢獻導向,拉開檔次,有效激發教師隊伍活力。
完善高等學校主要負責人績效工資分配機制。高等學校黨政主要負責人按照考核結果分類確定績效工資水平。高等學校年度分類考核優秀等次的,最高可按本單位績效工資平均水平的3倍發放;考核良好等次的,最高可按本單位績效工資平均水平的2倍發放;考核一般等次的,按不高於本單位績效工資平均水平的1.5倍發放;考核結果為較差等次的或不定等次等情況,按不高於本單位績效工資平均水平的1倍發放。
建立突出貢獻獎勵制度。按照有關規定,對獲得國家和省重大獎項及作出突出貢獻的人員,給予突出貢獻獎勵。(來源:山東教育發布)
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