济阳区应急管理局推行“123工作法” 确保企业安全生产

人民网济南4月8日电 为进一步强化安全生产工作，落实安全生产监管责任，强化企业安全生产主体责任，济阳区应急管理局推行“123”工作法，确保企业实现安全生产。

“一个导向”突出党建引领。树立党建引领这一鲜明导向，把保障安全生产作为重要的政治任务。充分发挥企业党支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，每名党员都要率先垂范，带头遵守企业规章制度，带头遵守操作规程，带头查找安全隐患，确保企业员工在安全的环境下工作，实现企业安全生产。

“两个重点”抓实安全生产。围绕隐患排查和整治两个重点，求严、求实、求细，力争做到“早发现、早整改、早规范、早安全”。

一是起底式排查。深入开展安全生产专项整治三年行动和大排查大整治行动，要求各镇（街道）严格落实属地管理责任，对辖区内生产经营单位进行入户排查，摸清辖区全部生产经营单位底子，底子内容包含企业名称、行业种类、企业法人及联系方式、实际控制人及联系方式。在此基础上，明确重点监管企业名单，逐一规范完善风险清单和隐患排查治理清单，重点整治辖区内生产经营场所配电线路敷设、电器用具使用、消防器材配备、疏散标志设置等方面存在的问题隐患。各行业主管部门严格落实行业监管责任，依据有关法律法规及部门三定规定和职能职责范围，理顺安全生产权力和责任清单，按照行业领域划分，完善监管对象清单，标明具有较大以上风险的重点企业，积极和所属镇（街道）对接，共同做好企业安全监管工作。

二是销号式整治。对排查出的问题隐患，建立问题隐患和整改责任“两个台账”，针对发现的问题，进行逐项复查验收，完成一处销号一处，确保所有隐患全部清零；督促企业严格落实国家关于安全生产的强制性标准规范，消除安全风险，预防“三违”行为引发事故，推动安全生产标准化、风险管控和隐患排查治理两个体系建设；对不遵守安全生产法律法规或者拒不整改的企业，纳入联合惩戒机制，列入黑名单。自大排查大整治行动开展以来，该区累计出动检查组5169个，检查生产经营单位12285家（次），发现问题隐患14302处，已整改到位10947处，责令停产整顿12家，罚款96万元。

“三项保障”提升工作实效。强化组织、人员、机制等保障措施，压实工作责任，规范制度建设，确保安全生产检查工作有序开展。

一是强化组织保障。各镇（街道）进一步完善领导干部安全生产责任规定，完善责任清单、细化分工，制定安全生产工作实施方案，成立由街道党工委书记、主任“双组长”的安全生产领导小组，推动领导干部“一岗双责”责任制落实，党（工）委委员、第一副镇长（副主任）分管安全生产工作；另外，参照区里模式，制定完善镇（街道）专业安委会，明确各专业委员会职责。各行业主管部门已完成承担安全生产监管职责的内设科室挂牌工作，并明确相关科室监管职责。

二是强化人员保障。围绕安全制度落实，不断健全安全工作应急救援预案，配强应急队伍，各镇（街道）应急办专职副主任必须专职从事安全生产监管工作，同时，要保持队伍稳定，凡是人员需要变更的，一律提前征求区安委办意见；要严格按照机构编制文件要求，落实在编人员5人，有执法资格的不能少于2人。各行业主管部门承担安全生产监管职责的内设科室落实具体工作人员，确保取得相关执法资格。

三是强化机制管理。注重长效机制建设，定期召开安全工作会议，专题研究安全生产工作,进一步健全完善各项安全生产制度，强化督查，定期督查安全生产开展情况和安全生产制度落实情况，夯实安全生产工作基础，使辖区安全生产工作经常化、制度化、规范化。（赵立彬）