大众解读|十年间山东人口变在何处？

十年间山东人口变在何处？

◆常住人口总量大，劳动力资源丰富 ◆人口流动性大幅增加，城镇化率显著提高

第七次全国人口普查数据显示，山东省是全国人口过亿的两个省份之一，总量位居全国第二位。与2010年相比，山东省人口变化显现出哪些明显特点？老龄化程度不断加深的主要原因有哪些？流动人口主要在往何处流动？针对这些问题，5月21日省政府新闻办召开的新闻发布会进行了详细解答。

人口增长趋势有所放缓

“山东作为占全国人口7.19%的大省，人口变化情况与全国基本一致。”省统计局党组书记、局长，省第七次全国人口普查领导小组副组长兼办公室主任辛树人介绍，“总体来看山东省这十年的人口变化情况，常住人口总量大，劳动力资源丰富，人口素质不断提升，人口流动性大幅增加，城镇化率显著提高。但同时人口增长趋势在逐渐放缓，劳动年龄人口占比有所下降，老龄化程度加剧。15岁及以上人口平均受教育年限和城镇化率低于全国平均水平。”

从人口总量看，这十年山东省人口年均增长率为0.58%，相比上个十年的0.63%有所回落，人口增长趋势有所放缓，但仍高于全国0.05个百分点。从人口素质看，山东省人口受教育水平明显提高，人口素质不断提升，15岁及以上人口平均受教育年限低于全国平均水平，但16-59岁人口平均受教育年限高于全国平均水平，文盲人口相比2010年减少144.9万人。

从人口性别比看，出生人口性别比为111.95，较2010年下降7.45，降幅高于全国平均水平0.65。“全省出生人口性别比的持续改善主要是传统重男轻女的思想日益淡化、国家人口生育政策变化、国民经济增长和山东省生育政策落实得力等多种因素导致。”辛树人表示。

从人口年龄结构看，少年儿童和老年人口比重上升，劳动年龄人口比重下降，但是劳动年龄人口总量仍超6000万，位列全国第二，表明山东省劳动力资源依然充沛。从人口流动情况看，与2010年相比，流动人口增长82.98%。

“从人口城乡分布看，山东省城镇化率和城镇化率增幅均低于全国平均水平，我们分析，主要有三方面原因。”辛树人表示，一是山东省人口基数大，城镇化率增速变化相对平缓；二是山东省是农业第一大省，农业总产值过万亿元，农业农村经济发达一定程度上降低了乡村人口向城市流动的意愿；三是全国流动人口大多为农村区域流向城镇区域，由此，对于流入省份，扩大了城镇化率的分子，对于流出省份，缩小了城镇化率的分母，两者都会导致城镇化率的上升。而山东省流动人口虽然数量大，但占比低，对城镇化率提高的推动力相对不足。

多因素导致老龄化进程加快

“人口老龄化是社会各界关注的焦点之一，是一个全国性问题，也是一个国际性问题。山东省同样面临老龄化问题。”辛树人说。

山东省老龄化主要呈现出老年人口规模庞大、老龄化进程加快、未来老龄化趋势将进一步加深三个特点。

2020年全省60岁及以上老年人口2122.1万人，占全省常住人口的20.90%，占全国60岁及以上人口的8.04%；65岁及以上人口1536.4万人，占全省常住人口的15.13%，占全国65岁及以上人口的8.06%。

与2010年相比，山东省60岁及以上人口增加709万人，65岁及以上人口增加593.4万人。十年间，占全省常住人口的比例分别提高6.15个百分点和5.29个百分点。与上个十年提高幅度比较，分别增加3.00个百分点和3.57个百分点。

2020年山东省55-59岁年龄组人口数为776.6万人，50-59岁年龄组人口数为1691.0万人。可以看出，未来几年，山东省将有大量人口步入老年行列，老龄化呈现出进一步加深的趋势。

同时，随着经济社会发展，全省人均寿命明显延长。2020年山东省高龄老年人口数量明显增多，80岁及以上老年人口数量由2010年的182.16万人增加到2020年的283.05万人，增加100.89万人，增长55.39%。

人口流入流出总量基本平衡

第七次全国人口普查获得了真实可靠的人口流动数据。普查数据显示，在山东登记的流动人口共2074.3万人，占总人口的20.43%，与十年前相比，增加了940.7万人，增长82.89%，比上一个十年多增315.3万人。

“与其他省份相比，山东人口的流动性相对不高，流动人口占总人口的比例低于全国26.04%的平均水平。”省统计局城镇化和人口就业统计处（社会科技和文化产业统计处）处长，省第七次全国人口普查领导小组办公室副主任张定新介绍。

山东省人口流动以省内流动为主，普查数据显示，山东省内流动人口为1661.4万人，占全部流动人口的80.09%，与十年前相比，增长80.18%。同时，跨省流入人口数量明显增加。

“受益于经济持续稳定发展，山东虽然地处京津冀、长三角、中原三个国家级城市群的交汇点，周边不乏超大、特大城市对人口产生虹吸作用，却仍在过去十年保持了较为旺盛的人口竞争力。”张定新表示，这次普查数据显示，跨省流入人口达到了412.9万，占全部流动人口的19.91%。与第六次人口普查相比增加了201.3万人，增长95.17%，高于省内流动人口的增长速度。2020年，跨省流出人口达到425.9万人，净流出13万人，与全省总人口相比仅为0.13%，人口流入流出总量基本平衡。

“总体来说，近年来山东经历了经济结构调整攻坚期、阵痛期，新旧动能转换措施有力有效，经济发展总体稳步向好，人口也保持了稳定增长。”张定新表示，“对人口流动也要辩证看待，我们要充分认识到，人口自由流动是优化人力资源配置的必要条件，是满足人们对美好生活向往的重要手段，开放的人口流动有利于经济社会更高质量发展。”（赵小菊）