以标准促规范 山东省公共法律服务水平持续提升

今年春节过后，菏泽一电商公司与一家产品生产企业签订了一份额度较大的合同。由于签订匆忙，电商公司并未对合同进行仔细查看。3月份，山东邦治律师事务所律师聂文斌上门对公司进行法治体检时发现，合同所用模板为对方企业提供，其中违约责任认定特别重。

“询问获知，当时电商公司已经产生逾期未提货问题，面临支付较高仓储费用和违约金等。”聂文斌告诉记者，“为了帮助电商公司挽回损失，我们与对方企业进行了长时间沟通，以后期的进一步合作换得了对方的谅解，也使电商公司认识到了合同审查的重要性，帮助公司避免了之后的违约风险。”今年以来，菏泽市各级司法行政部门组织律师共为中小微企业开展法治体检600余次，参与涉企矛盾纠纷调解340余次，避免和挽回经济损失7000余万元，为营造法治化营商环境作出积极贡献。

法治体检，护航企业健康发展。今年1月1日正式实施的全国首部有关公共法律服务的省级地方性法规《山东省公共法律服务条例》明确规定，县级以上人民政府司法行政部门应当会同工商业联合会、有关协会商会等团体，定期组织律师事务所、公证机构、基层法律服务所等法律服务机构为生产经营困难的中小微企业、个体工商户开展“法治体检”等活动，帮助其完善治理结构、健全管理制度、防范法律风险。

山东省公共法律服务工作自2014年起步，目前全省共建成市级公共法律服务中心16个、县级中心150个、乡镇（街道）工作站1808个，有法律服务机构8.3万个，法律服务人员32.4万人。《山东省公共法律服务条例》的出台，标志着山东省公共法律服务全面纳入法治化轨道。

“《条例》正式施行4个多月来，全省认真贯彻落实《条例》规定，努力在实现公共法律服务均等化、多元化、一体化、规范化上下功夫，不断满足人民群众的法律服务需求。”省司法厅厅长王玉君说。

《条例》提出，县（市、区）人民政府应当为村民委员会、居民委员会配备法律顾问。记者从省司法厅了解到，全省有1.4万余名律师、基层法律工作者等担任6.3万余个村（居）的法律顾问。为进一步提升村（居）法律顾问工作水平，近日省司法厅印发《关于组织开展“五个一专项行动”不断提升村（居）法律顾问工作水平的通知》，要求法律顾问开展一次矛盾纠纷排查、一次法律咨询、一次专题法治讲座、一次“乡村振兴”法治宣传、一次“法律体检”公益活动。

为进一步规范和加强法律援助经费的使用和管理，今年省司法厅、省财政厅还联合印发了《关于完善全省法律援助补贴标准的实施意见》，对全省法律援助的服务形式及其补贴标准进行了明确。

“当前，我们正加快推进省级公共法律服务中心建设，还将出台《公共法律服务平台工作规范》，以标准化促进规范化，不断提升公共法律服务工作水平。”省司法厅副厅长李端卫说。（赵君 王新宇）