滨州：打造精简高效政务生态

政务服务环境是营商环境的一扇“窗口”，不仅展示城市形象，也是打造招商高地的金字招牌。滨州市聚焦市场主体和人民群众创业办事的痛点难点堵点，探索形成了“一窗办、一网办、一链办、一次办好”等独具特色的政务服务模式，增强经济内生动力。2021年一季度，滨州市生产总值为623.29亿元，同比增长18.3%，比2019年同期增长13.1%，两年平均增速为6.3%。全市新登记市场主体1.56万户，同比增长21.58%。其中企业7064户，同比增长38.56%，企业总数达12.9万户，市场活力持续释放。

“帮办代办” 送证上门

“我在银行帮办员的帮助下，用掌上电脑填报了开业信息，完成了身份校验、人脸识别、数据采集等步骤，很快就提交了申请，不到5分钟就拿到了纸质营业执照，省去了窗口排队等候的时间，这个秒批秒办真是太快捷了。”5月13日，博兴县博昌街道万家科技技术有限公司业务经理王悦说。

今年以来，博兴县行政审批服务局创新“帮办代办”模式，依托“一窗受理”窗口，深化“一网通办、一链办理”改革，强化系统优化、流程再造，在优化企业开办方面不断解锁新技能，“5分钟取证”正是该局创新政银合作的“秒批秒办”服务模式的生动体现。自此，个体登记智能审批系统不再需要后台人工审核，申请人只需拿一张身份证，按照系统提示，全程“刷脸”认证就能自行办理个体工商户，自助打印营业执照。

近日，博兴县行政审批服务局“帮办代办”工作人员将加急办理的施工许可证送到博兴县学前教育建设项目锦秋街道清河学校附属幼儿园园长手中。“没想到你们能上门为企业服务，而且送证上门，这么快就帮我们办理完了施工许可证，太谢谢你们了。”

为抢抓施工黄金季节，该幼儿园向博兴县行政审批服务局提出帮办施工许可证的需求，该局主要负责人当即启动“VIP”服务模式，项目投资服务股、“帮办代办”中心等多名业务骨干组成重点项目帮办代办服务队，由专人进行全流程跟踪、协调，就施工许可等相关行政审批手续办理情况进行对接。

一窗受理 一日办结

“真没想到，从窗口提交材料到办完营业执照、公章刻制、税务登记和社保登记，一天就搞定了。”作为滨州高新区“一窗受理、一日办结”服务模式受益的企业，滨州新程商贸有限公司负责人感慨地说，这样的办事效率很给力！

企业开办是投资主体进入市场经济的第一道关口，也是优化营商环境的关键环节。如何兑现“数据多跑路、群众少跑腿”的承诺？

今年以来，滨州高新区推出企业开办“一窗受理、一日办结”服务新模式，企业开办时限从原先承诺的4个工作日压缩到1个工作日，这也使高新区成为滨州市首个企业开办全链条服务“一个工作日内”办结的县区。在“一窗受理、一日办结”的基础上，滨州高新区审批分局实施全员“帮办代办”，推出全流程帮办代办营业执照注册登记、变更业务，进一步减轻中小企业和新创业者负担，提高了审批速度。

擦亮两大政务服务品牌

滨州市行政审批服务局党组副书记、局长董希国表示，他们将深入推进三大体系建设，擦亮“滨周到”和“滨州中介超市”两大品牌，服务现代化富强滨州建设。

构建目标体系，拉高改革标杆。咬定打造“国内一流、省内领先、群众满意”的政务服务阵地“一个目标”，确立群众满意度和改革做法实效作为检验工作的“两条标线”，倒逼改革创新务实、高效、惠民。

深化指标体系，提升服务质效。深化企业开办、工程建设项目审批、政务服务等指标体系改革，打造精简高效政务生态。推进涉企服务电子营业执照应用全覆盖，设立登记全程电子化率达93%以上；在全省率先实现工程建设项目并联审批标准化，推动项目线上联审，网办量增加30%以上；申报材料、环节、时限压减率分别稳定在52%、50%、86%，推进线上流程再造和申报材料电子化，全市依申请政务服务事项网办率达100%，推出150项“一件事”主题式服务，“一业一证”覆盖50个行业；探索中介超市联合体选取模式，建立中介城市联盟，打造全国一流中介平台；市政务服务中心通过省级标准化验收，县区中心达到省级标准，依申请政务服务事项实现综合受理、全科办理；构建全领域全流程帮办代办体系，实现全市进驻大厅事项“帮办代办”全覆盖和村（社区）帮办代办员全覆盖。（程芃芃 李 乐）