真抓实干显成效！济南这两件事受到国办通报表扬

人民网济南5月14日电（谈媛）近日，国务院办公厅印发通报，对2020年落实稳就业保民生、打好三大攻坚战、深化“放管服”改革优化营商环境、推动创新驱动发展、实施乡村振兴战略等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的216个地方予以督查激励，相应采取资金、项目、土地、改革先行先试等30项奖励支持措施。

此次督查激励的地方名单共30组，包括河北、云南、新疆、山东等22个省份。其中，济南市历下区及集群所在地高新区管委会，因大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力较强、产业基础雄厚，被国办通报表彰。

近年来，济南市发展改革委认真贯彻落实国家、省决策部署，抢抓战略性新兴产业集群建设机遇，通过推动资源要素向战略性新兴产业集聚、政策向战略性新兴产业倾斜，战略性新兴产业实现了跨越式发展。2019年，推动济南市信息技术服务产业集群获批国家战略性新兴产业集群以来，济南市发展改革持续聚焦数字产业发展，强化自主创新，完善产业生态，加快打造产业融合、协同共享、富有活力的信息技术服务产业集群，取得了显著成效。2020年，集群企业数量达到3000余家，从业人员30万人，营收总额超过4000亿元，同比增长12%，增速高于全国和副省级城市平均增速。

聚焦信息技术 打造科技成果转化最强区

第四次全国经济普查表明，近五年来，我国信息技术产业蓬勃发展，新一代信息技术不断突破，信息技术产业已发展成为推动国民经济高质量发展的先导性、战略性和基础性产业。

作为信息技术产业集群的核心承载区，位于济南高新区的齐鲁软件园是全国首批“国家火炬计划软件产业基地”，聚集了济南市70%的信息技术服务企业和人员。其中，浪潮集团作为中国信息技术产业的领军企业，也正向“云+数+AI”新型互联网企业转型，引领信息科技浪潮，带动行业做优做强。2020年，浪潮集团、中创软件入选全国软件与信息技术服务百强，世纪开元等3家企业入选全国互联网百强，神思电子、中孚信息等入选山东省“十强”产业领军企业。

重大项目是高质量发展的压舱石，有序全面推动重点项目建设，是经济发展的动力之一。目前，济南市已建立形成重点企业储备库，在云操作系统、工业软件、区块链等细分领域筛选了神思电子、中孚信息等企业入库储备。建立形成了重点项目储备库，加大重大项目策划、储备和建设力度，分类储备了产业龙头优先培育、产业重点配套及补链、产业生态建设等领域项目82个，总投资970多亿元。2020年，济南市集群新增新型研发机构7家，入选山东省技术创新项目994个，占全省总量的1/3。新认定高新技术企业数688家，总数达到1567家。

根据通报，国务院将在2021年对战略性新兴产业集群建设予以支持，优先将重点项目纳入国家重大建设项目储备库、给予较大额度和较长期优质信贷支持，在国家认定企业技术中心等创新平台申报中给予名额倾斜，推动国家级战略性新兴产业发展基金优先在历下区设立子基金。

累计发行企业债券270亿元 有效促进城市发展

企业能够获取长期、稳定的资金是保证生产经营的关键。2009年以来，济南市从融资投资两端发力稳投资，在投资需求端加快投资项目审批，在融资供应端加快企业债券发行融资，累计推动9家企业成功发行企业债券270亿元。积极响应国家推出的系列债券品种创新举措，重点推广“优质企业债券”和“绿色债券”品种。

济南城市建设集团有限公司发行的69亿元企业债券就创下了企业首发、最大规模、最快周期等多个纪录，企业债券从申报发行到正式获批仅用5个月时间，创下济南市企业债券申报发行周期最快纪录。同时本期企业债券于2020年4月发行第二期30亿元企业债券，发行利率2.73%，创下了全国企业债券历史上最低发行利率的纪录，为应对疫情影响下推进全市重大项目建设起到了积极作用。

在扩大企业债券发行规模的同时，济南市始终将防范债券风险作为企业债券的发展底线。每年按照国家、省发展改革委要求开展年度企业债券存续期监督检查和本息兑付风险排查，确保发债企业按期偿还债券本息，没有发生债券违约风险，维护了企业信誉和政府形象，有效提高了企业债券服务和保障经济社会发展的能力。

根据通报，从2021年起两年内，国务院将对济南市行政区域内企业申请企业债券实行“直通车”机制（企业直接向国家发展改革委指定的受理机构申报，实行“即报即审”，审核时间由15个工作日缩短到5个工作日）。

企业债券的发行，有效促进了济南的城市发展。企业债券募集资金主要用于城市开发，为轨道交通、保障房等重大基础设施以及产业园区、资源能源和环保等重要领域项目的建设提供了低成本、长期限的直接融资资金保障。