“三个模式”从关注产业走向“一体设计”

　　4月18日，中国农业科学院与潍坊市政府联合在北京召开发布会，发布由中国农科院战略研究中心编制的智库成果《潍坊市创新提升“三个模式”打造乡村振兴齐鲁样板先行区实践报告》（以下简称《报告》）。《报告》认为，新时代创新提升的“三个模式”，从侧重“农业产业化”走向农业现代化、农村现代化一体设计、一并推进，在解决的主要矛盾、产业发展方式、路径选择、组织推进上，都呈现了与以往“三个模式”不同的新特点、新发展。

　　《报告》总结，“潍坊模式”的创新发展体现为“五个创新提升”：创新产业发展方式，提升农业质量效益和竞争力；创新城乡融合体制机制，提升乡村宜居宜业水平；创新系统化治理体系，提升生态环境质量；创新基层治理模式，提升乡村善治水平；创新成果共享普惠机制，提升农民富裕程度。

　　《报告》认为，“诸城模式”的创新提升表现为“‘三区’共建共享”，即坚持产业为要，建设特色生产园区；坚持宜居为本，建设新型生活社区；坚持绿色为基，建设优美生态景区；坚持融合发展，深入推进共建共享。“寿光模式”的创新提升表现为“三全三融”，即推动产业全链条融合，打造农业现代化示范区；推动城乡全要素融合，打造乡村振兴齐鲁样板先行区；推动治理全领域融合，打造乡村治理现代化样板区。

　　“‘三个模式’侧重关注农业的速度和数量，而新时代创新提升‘三个模式’，则不仅仅关注产业提升，而是统筹农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，既注重提高农业产业发展质量效益，又注重加快补齐农村短板，实现由产业发展为主，向由产业振兴带动乡村人才、文化、生态、组织全面振兴转变，着力解决的是农业农村一体发展、城市乡村协调发展问题，是新发展理念指引下的更高质量的发展。”中国农科院农业经济与发展研究所所长袁龙江说。

　　《报告》指出，创新提升“三个模式”的基本经验是：创新农业产业化内涵和形态，实现产业化发展由量变到质变的突破；尊重群众和基层的首创精神，实现顶层设计与基层执行的良性互动；注重体制机制创新，实现有效市场与有为政府有机结合；践行包容性增长理念，实现全面共同富裕；促进三个融合发展，实现乡村全面振兴。

　　中国社会科学院农村发展所党委书记、副所长杜志雄认为，潍坊作为我国农业产业化的发源地，“三个模式”对改革开放以来的中国农业现代化道路探索具有“母版”性质。而新时代潍坊创新提升“三个模式”的做法，则为下一步的农业农村现代化提供了“初级版”。（杨学莹）