济南：改善农村办学条件 年底前开工新建、改扩建80所中小学、幼儿园

人民网济南4月8日电 (逄鑫珊) 8日上午，济南市政府新闻办举办“脱贫攻坚的生动实践”主题系列新闻发布会第二场，济南市教育局党组成员、副局长刘绍辉表示，教育脱贫攻坚期间，济南市10339名建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生均得到有效的教育安置，11.02万人次建档立卡贫困家庭学生享受到学生资助，全面实现了“上学路上一个不少”。下一步，将致力于改善农村办学条件，年底前济南市开工新建、改扩建80所中小学、幼儿园。

教育脱贫攻坚期间，通过有效建立领导机制、运转机制和协作机制，济南市教育局坚持“横向联动”与“纵向贯通”齐发力，扛牢扛实脱贫攻坚政治责任。

贫困家庭学生情况复杂，如何保证他们的入学率？对此，刘绍辉介绍，一是在“找得准”上下功夫。建立由教育、扶贫等部门参与的联动摸排机制，完成11.2万条扶贫数据的学籍比对，逐一摸清10339名建档立卡贫困家庭子女就学状况。

二是在“劝得回”上下功夫。大力宣传义务教育法，依法建立强制入学制度，对无正当理由未送适龄儿童少年入学的，责令限期改正。

三是在“留得住”上下功夫。组织学校重点关注家庭有困境、学业有困难、心理有困扰、行为有异常的学生，加强心理干预和关爱帮扶。在山东省率先推广“食堂+配餐”和课后延时服务，解决了贫困家庭学生家长外出务工无人接送、无人辅导孩子功课的问题”。

四是在“学得好”上下功夫。近三年以来，济南市完工新建、改扩建中小学、幼儿园516所，新增学位28.7万个；实施“乡村教师支持计划”，2016年至2020年举办10期乡村教师培训班,培训1986名乡村骨干教师和薄弱学科教师，组织14523名校长和教师交流轮岗；着力提升薄弱学校办学质量，实施“集团化办学”“城乡结对帮扶”工程，保障了贫困家庭学生“同在蓝天下，共享优质教育”。

刘绍辉强调，教育脱贫攻坚取得丰硕成果，还在于坚持“精准资助”与“资助育人”同行，实现“扶智”更“扶志”。

一是兜住底线。建构起涵盖“奖、贷、助、补、减、免”等多种形式、覆盖学前教育到大学教育的精准资助体系。

二是提标扩面。在高标准落实义务教育寄宿生家庭经济困难生活费补助政策的基础上，在山东省率先实施义务教育非寄宿生家庭经济困难生活费补助政策，把普通高中建档立卡贫困家庭学生“免学费”的范围扩大到“免学费、住宿费和课本费”，对高校建档立卡学生免学费的范围扩大到市级建档立卡学生。

三是精准资助。开发济南市建档立卡贫困家庭学生资助系统，利用大数据技术实现精准识别。细化学校《家庭经济困难学生认定办法》，规范学生资助评审。开通高校学生入学“绿色通道”，实现入学前可贷款、入学时有通道、入学后享资助。2016-2020年，共资助建档立卡贫困家庭学生11.02万人次，投入资金1.54亿元，做到了“应助尽助”“不落一人”。

四是资助育人。紧紧围绕立德树人根本任务，将育人理念贯穿于各项资助措施中，加强学生的诚信教育、励志教育、感恩教育，“送温暖、解困难、增信心、长才干”，实现了学生资助从经济保障型向促进发展型的转变。

济南市在实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上将采取哪些重点措施？

刘绍辉表示，下一步，济南将紧紧围绕办好农村教育，打造乡村振兴齐鲁样板中心任务，巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断提升乡村教育质量。

持续巩固拓展教育脱贫攻坚成果。落实“以县为主”管理体制，常态化开展好控辍保学工作，重点加强对家庭困难、身体残疾、留守儿童等群体学生的关心关爱，坚决防止辍学反弹。完善学生资助政策体系，出台《济南市学生资助资金管理办法》，实现对贫困学生从学前教育到大学教育资助的全覆盖、兜底保障的高标准。

扎实做好同乡村振兴有效衔接。统筹优化农村教育资源，将农村中小学（幼儿园）布局纳入2030年规划。切实改善农村办学条件，年底前济南市开工新建、改扩建80所中小学、幼儿园。完善乡村教师补充机制，建立高层次人才、急需紧缺薄弱学科教师引进“绿色通道”。建立精准识别与即时帮扶长效机制，主动优先资助农村家庭经济困难学生，确保“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。

着力提升乡村教育质量。持续推进城乡义务教育一体化发展，深化城乡学校和义务教育集团化办学探索，实质性推动集团或结对学校资源统筹、人员互通、经验互学、质量共升，办好每一所“家门口的好学校”。2021年继续对330名乡村骨干教师及薄弱学科教师开展专项培训，选派800名师范类高校毕业生到乡村学校实习支教，建成乡村教师周转宿舍472套。