日前,山东省生态环境保护综合执法智慧监管系统上线试运行。该系统以排污许可为基础,全省26万余家排污企业数据归集其中。每家企业都有一份实时更新的“环境健康体检报告”,环境执法部门再借助标签管理体系的灵活搭配,实现全省污染源全生命周期的精准管理。
智能分析大数据资源中心是智慧监管系统的重要组成部分,也是监管系统的大脑。在这个平台上,记者看到了海量企业的“环境健康体检信息”。全省风险等级排名第一的某热电公司,它的健康体检得分为-134分,企业二维码标注“高风险”;某材料有限公司环境体检情况则较好,风险指数100分,企业二维码标注“低风险”。
“健康体检指标体系满分100分,累计扣分、下不封底。比如企业每出现一次‘责令停产整治’,就扣24分。分数越低,企业的环境风险越大,分数越高,企业环境守法工作做得越好。”山东省生态环境厅执法局稽查室主任刘继强介绍,通过对企业体检打分,确定高、中、低风险等级,实施差异化执法监管,能够提高执法精准度,有针对性帮扶企业提高环境治理能力。
在智慧监管系统中,全省26万余个污染源的基本信息、排污许可、环境执法、行政处罚、在线监测等信息一一呈现。“过去污染源的各类信息存在信息孤岛,彼此之间没有有效打通应用,现在借助智慧监管系统,各级生态环境部门、各环境监管系统、相关厅局数据互联互通、资源共享,我们在此基础上创新推出了‘标签管理体系’,标签灵活搭配、指向精准。该企业属于什么领域的企业、污染源类型是什么、信用情况怎么样等等,都一目了然,实现‘管源、管人、管事、管库’。”刘继强介绍。
所谓的“标签”,就是环境执法部门给每个企业设置的“关键词”。目前智慧监管系统共设置监管级别、行业类型、排污许可管理、所属流域、污染类型、涉气类标签、信用评价等级、监测监控管理等8大类标签。山东省生态环境厅执法局稽查室工作人员王雁楠向记者展示,在系统中搜索“黄标”“固废危废”,系统就自动将信用评价等级为“黄标”、污染类型为“固废危废”的企业筛选出来,方便后续精准监管。“标签的优点是机动灵活、自由搭配,目前全省层面初步设置了全省通用的8大类20多个标签,后续各地可以根据执法工作需要做调整,设置紧扣执法重点的专属标签。”刘继强说。
在智能分析大数据资源中心的基础上,智慧监管系统还搭建了环境执法预警指挥调度中心和多个业务模块,系统可自动判断变化趋势、预报环境风险、实时推送预警问题,辅助执法决策,形成综合执法-立案处罚-稽查监督-能力提升-分析应用的一体化闭环管理,优化执法方式,规范执法行为。
据悉,该智慧监管系统由省级开发,省市县三级使用,智慧化程度达到国内领先水平。按照计划,该系统将于6月底前完成试用正式上线。(陈晓婉 王雁楠)
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