枣庄全面完成“十三五”总量减排目标

近日，枣庄市转型促进中心副主任刘纹学接受记者采访时说，“十三五”期间，枣庄资源型城市转型取得阶段性成效。

枣庄“因煤而兴”，百年来原煤开采总量达10亿吨。然而，长期的资源无节制开采和产业粗放式发展，逐步积累了许多自身难以解决的问题。到了世纪之交，主要煤田资源已濒临枯竭，保有探明煤炭储量逐年下降，枣庄煤矿、陶庄煤矿、田屯煤矿等一大批矿井相继关闭。产业结构不合理，重工业占规模以上工业增加值的比例高达70%以上，“一天三顿饭，两顿靠煤炭”。大面积土地因采煤塌陷，化学需氧量和二氧化硫排放量居高不下。城市低保数量居全省第一位，纳入省棚户区改造规划的任务居全省第一位。城市路网通行能力较差，地下水硬度超标，燃气管道老化等问题涌现，枣庄步入了“煤竭城衰”的困境。

枣庄市被国家认定为第二批资源枯竭型城市，枣庄市委、市政府积极探索城市转型之路，全市上下举转型旗、走转型路，以转型统一思想，用转型凝聚力量，全面开启了城市转型的征程。

刘纹学介绍，“十三五”期间，全市上下围绕城市转型三大任务，推进产业结构优化、生态环境改善、社会保障提升。

坚持“扩增量”与“提质量”并重，推进产业结构升级。打造高端装备、高端化工、新材料、新能源、医养健康、新一代信息技术等先进制造业，改造提升水泥、造纸、纺织服装、食品加工等传统产业；推进文化与旅游融合，大力发展现代服务业；培育“新六产”，发展现代农业。2019年，全市高新技术企业达到220家，是2015年的2.7倍；大数据、煤化工新材料、智能制造三大产业入选山东省“十强”产业“雁阵形”集群名单。

坚持“做减法”与“做加法”并重，促进生态环境修复。开展“查治法责”集中行动和大气污染源“千人帮扶”行动，淘汰落后产能。培植壮大绿色低碳产业，建设一批循环经济产业园。加强采煤塌陷地治理，建设绿色生态廊道。二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量大幅下降，全面完成“十三五”总量减排目标。人均公园面积达到14.9平方米，森林覆盖率达到27.4%。省控以上河流断面水质均值达到地表水Ⅲ类水质标准，水体优良比率达到100%，成功创建国家园林城市、国家卫生城市、国家节水型城市。

坚持“保重点”与“兜底线”并重，保障改善社会民生。实施惠民实事工程，实施脱贫攻坚，推进棚户区改造，促进就业创业，积极化解“大班额”等社会热点焦点问题。2020年，全市居民人均可支配收入达到26449元，年均增长7.9%。“十三五”期间，累计完成民生支出969亿元，占一般公共预算支出的75.1%。城镇新增就业累计达到22万人。8.7万户20.2万贫困人口实现稳定脱贫，完成棚户区改造9.4万套，义务教育发展基本均衡县实现全覆盖，增强了人民的获得感、幸福感。（张环泽）