农发行山东省分行：尽锐出战 奋力书写脱贫攻坚满分答卷

自脱贫攻坚战打响以来，农发行山东省分行在总行党委的坚强领导下，主动提升站位，坚持以服务脱贫攻坚统揽工作全局，积极构建“全行全力全程、用情用心用力”的扶贫工作格局，全力以赴为打赢脱贫攻坚战贡献力量。扶贫贷款余额连续6年居全省金融系统首位；5项扶贫业务在系统内率先破题；4获系统内东部九省脱贫攻坚考核第一名；3项金融扶贫产品被评为“山东省新旧动能转换优秀金融产品”。

强化创新思维，破解产业扶贫瓶颈

一是探索创新“1234”精准产业扶贫模式，开辟东部发达地区产业扶贫新路径。该行立足东部优势特色产业，探索创新出“1234”精准产业扶贫模式，以项目为基础，利用财政、金融两类资金，对三类贫困户精准帮扶，实现四个目标。该模式把扶贫效益、经济效益、社会效益、银行效益有机统一起来，充分发挥产业扶贫项目推动脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接作用，为打造乡村振兴齐鲁样板提供不竭动力。二是实践创新“X+扶贫”支持模式，走出通过自身造血脱贫致富的新路子。将旅游与扶贫相结合，发放系统首笔旅游扶贫贷款3亿元支持沂蒙红嫂旅游开发项目，变红色旅游资源优势为经济优势、致富优势，通过景区收益分配、安置就业岗位等方式带动周边近3000名贫困人口实现增收致富；将新业态与扶贫相结合，发放系统首笔现代农业园区项目4亿元，支持全国首批、山东首个田园综合体朱家林项目，帮助220余户贫困家庭通过赚取土地租金、企业薪金和收益股金实现脱贫；将光伏与扶贫相结合，发放系统首笔光伏扶贫贷款1亿元用于沂南县光伏扶贫一期工程项目，以该项目为蓝本，全省新建村级光伏电站252个,覆盖573个行政村,实现综合收益过亿元。通过上述项目的实施，改变了长期以来以资金、物资简单化输血式临时救助的扶贫方式，开创了农民脱贫增收的新模式,实现了乡与城、农与工、生产与生活的结合,打造了政策性金融支持城乡一体化发展、服务乡村振兴战略的新引擎，成为乡村振兴“齐鲁样板”的亮丽名片。三是配合发行全国首单扶贫社会效应债券，有效拓宽扶贫资金来源新渠道。积极推动国内首笔5亿元扶贫社会效应债券发行，该行作为主要投资人认购4.6亿元，资金成本比普通债券优惠50%以上，全部投向山东省沂南县脱贫攻坚“六个一”工程，使125个重点贫困村的2.21万名贫困群众长期受益、稳定脱贫，突破了单纯依靠信贷资金的传统金融扶贫路径，实现了对扶贫项目的组合式立体支持，拓宽了扶贫资金来源渠道，对解决扶贫融资难、融资贵问题做出了有益探索。

强化互补思维，助推东西部协作创佳绩

一是加强项目库管理。主动与山东省发改委对接，深入了解东西部扶贫协作帮扶方案、规划和全省扶贫协作帮扶项目。对符合农发行支持政策的项目，及时纳入东西部扶贫协作项目库，主动对接培育，摸准资金需求，优化创新金融服务，探索有效的扶贫协作模式。目前，累计支持东西部扶贫协作项目59个、金额81亿元。二是推进产业扶贫。充分发挥“资金中介”“信息中介”作用，积极引导辖内企业到中西部贫困地区发展产业，扎实做好扶贫产业和项目储备，支持带动当地建档立卡贫困人口就业。引导94家企业到贵州锦屏、吉林大安、云南马关、广西隆林等近20个贫困县发展产业，累计捐款468万元，投资60亿元建厂或支持村集体。三是做好结对帮扶。依托“山东-重庆扶贫协作产业合作联盟”，实现资源共享、信息共享。联合贵州省分行召开东西部扶贫协作会议，与贵州9个未摘帽贫困县就招商引资优惠政策、农特产品产销、就业务工、就业培训等方面进行深入沟通交流，搭建东西部扶贫协作“连心桥”。

强化共赢思维，力促万企帮万村奏凯歌

该行将支持“万企帮万村”作为服务脱贫攻坚的重头戏，认真贯彻落实《政策性金融支持“万企帮万村”精准扶贫行动战略合作协议》精神，开辟绿色通道、创新支持模式、改进金融服务，增强企业获得感，近年来累计推荐306家企业纳入工商联“万企帮万村”台账，发放各类贷款213亿元。一是搭建合作平台，完善工作机制。与省工商联、扶贫办、光彩会等部门密切配合，被吸纳成为山东省“万企帮万村”工作领导小组成员单位，多次在省工商联组织召开的会议上作扶贫工作经验交流。联合签署四方战略合作协议，通过联席会议、联合调研及培训等形式，推动协议落实，共同促进民营企业为精准扶贫做出贡献。二是创新支持形式，发挥带动作用。积极创新扶贫信贷产品，充分发挥齐鲁银粮、银棉、银牧“三大合作会”作用，引导一批优质企业积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动。其中，该行贷款支持的滨州中裕、济南圣泉、太阳纸业、翔宇实业等4家企业，先后被全国工商联、国务院扶贫办联合表彰为全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业。三是搭建对接桥梁，实现多方共赢。主动与相关部门对接沟通，及时了解贫困地区现状和金融精准扶贫需求，找准贫困村和贫困户“缺什么”“要什么”，帮扶企业“能帮什么”“需要什么”。通过搭建扶贫对接平台，动员区域内企业在产业精准扶贫、公益扶贫等方面贡献力量，实现树立企业良好形象、助力贫困户增收的双赢局面。2020年，邹平市支行荣获“全国‘万企帮万村’精准扶贫行动组织工作先进集体”荣誉称号。

强化全局思维，发力定点扶贫结硕果

一是压实责任、主动对接，落实定点帮扶任务。该行高度重视定点扶贫工作，每年组织召开决战决胜脱贫攻坚工作会议，对定点扶贫工作进行统筹部署，与各市分行签订服务脱贫攻坚责任书，层层压实定点扶贫责任。深入企业积极宣传农发行定点扶贫政策，介绍农发行扶贫贷款利率优惠、办贷优先等方面优势，激发企业参与定点扶贫的社会责任。近年来，共引导孚日集团、山东玉柴机器、山东京博物流等近300家优质企业向吉林大安、云南马关、贵州锦屏、广西隆林投入帮扶资金1500余万元，实现对总行4个定点扶贫县的帮扶全覆盖。二是融情融智、广泛动员，积极促销农副产品。充分发挥各级行食堂采买优势，将日常所需与扶贫采购有效融合，积极与湖北疫区、西藏、“三区三洲”等贫困地区对接。发挥团组织号召力、引领力，组织全辖开展“带货”大赛活动。利用“农发易购”“扶贫832”平台，动员全辖员工，随时购买西部地区农产品，助力解决贫困地区农产品滞销“卖难”问题。主动开展实地调研，积极对接辖内贷款企业及其上中下游企业，了解其所需生产资料，搭建货主与买主之间的“连心桥”，各取所需、一举两得。全行累计购买贫困地区农产品2100余万元，协调香驰健源有限公司、庆云丰裕粮食收储有限公司等贷款企业从重庆巫山、广西隆林等地购买原材料超亿元。三是强化考核、优惠让利，激发各方工作动力。该行认真结合山东省实际，制定脱贫攻坚实施细则，推动基层行积极主动营销定点帮扶客户。同时，充分利用总行扶贫贷款差异化支持政策，在政策允许范围内，给予企业合理的优惠让利，既减轻企业融资压力助其发展壮大，又可提高企业开展定点帮扶的积极性，使其成为推动定点扶贫的生力军。（彭杰）