以数字化转型和产业互联网建设推动粮食经济高质量发展

山东是粮食生产、储备和消费大省，更是粮食产业经济强省，工业总产值2018年突破4000亿元，2019年达到4212亿元。数千家企业从事粮食流通，小麦粉、食用油等多项产能在全国领先，可谓产业兴、龙头壮、科技强、产品优。面对新时代，如何落实“三链协同”“五优联动”，推动粮食产业经济由“最大”到“更强”转变，是摆在山东面前的新课题。2018年以来，山东省粮食和物资储备局新一届党组以机构改革为新起点，担当作为、开拓进取，力推产业经济强省建设，打造粮油区域公共品牌。特别是在推动行业数字化转型和构建产业互联网的全新方向上，迈出了坚实一步，创新实践的各项举措逐步落地见效。

一、推动数字化转型、构建产业互联网，是新时代粮食产业经济高质量发展的必然要求

当今世界，信息技术发展日新月异，已全面融入社会生产生活，在推动经济发展、促进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着越来越重要的作用。近年来，国家已连续出台物联网、大数据、“互联网+”及人工智能等一系列顶层设计，党的十九大报告对建设网络强国、数字中国、智慧社会作出战略部署。2020年4月，国家发改委发布关于推进“上云用数赋智”行动、培育新经济发展的实施方案，提出“构建多层联动的产业互联网平台”，将产业互联网上升至国家层面，通过推进企业级数字基础设施、核心资源的开放，助力中小企业数字化转型，最终实现整体经济的转型升级、高质量发展。国家粮食和物资储备局也要求各地大力发展电子商务，通过物联网、电子商务等新途径开展网上粮食交易，推进线上线下互动，创新“网上粮店”销售新业态，开展精准营销，促进产销合作进入智能交易、智能支付、智能仓储、智能物流、智能配送的新时代。

山东省粮食和物资储备局新一届党组成立后，一直在深入思考，山东作为一个粮食产业经济体量超4000亿元的省份，如何更好地实现“三链协同”“五优联动”？新一届党组认为，一方面，要抓好优质粮食工程、建好示范市县，通过“产业+规模”做大粮食产业链，通过“技术+赋能”做强粮食价值链；另一方面，结合山东实际，站在全新视角，必须将信息化、数字化和网络化的新理念、新技术、新业态、新模式，与粮食的产、购、储、加、销进行深度融合，以粮食行业数字化转型和构建产业互联网来推动粮食产业经济高质量发展，为加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系提供有力支撑。

二、找准职能新定位，深化“一个合作”，推动“三转”

如何推动全行业在数字化、互联网这样的新兴领域取得突破，山东省粮食和物资储备局认为，作为政府部门，到位不越位，关键是深化“一个合作”，推动“三转”。

——深化与互联网科技企业合作。搭建产业互联网平台，离不开互联网科技企业。只有深化与领先企业的全面合作，积极融入全球互联网大生态，粮食行业自己的平台才能具有持久生命力。近年来，山东省人民政府大力推进与阿里巴巴集团和京东集团的合作，就传统产业转型升级、创新平台建设以及普惠金融和智慧物流等方面的合作达成共识。2019年初，首个合作项目“齐鲁粮油智慧交易平台”正式落地，各项部署次第展开；同年9月，双方正式签署合作协议，共建粮食和储备智慧大脑、推进新旧动能转换。在9月3日的粮食流通行业数字化转型与产业互联网建设高峰论坛上，“好粮有网”智慧交易平台宣布正式上线。上线一年多来，天猫、盒马、菜鸟等阿里相关板块的实质性合作稳步推进，阿里巴巴数字经济体的综合能力逐步融入粮食产业发展之中。

——在部门和行业大力推行“三转”。一是职能转变，着眼“服务”做文章，把优化服务作为出发点。“放管服”改革要深入推进简政放权和放管结合，作为粮食部门更要着眼优化服务做好文章。推动产业经济发展，要处理好政府与市场的关系，不仅积极安排政策和资金进行引导扶持，更要主动作为，紧贴行业发展需求，关注产业发展堵点，找准企业发展痛点，着眼于企业自身无法做、不好做和做不好的事情，主动担当，提供公共性、普惠性的优质服务。为行业服务、为产业服务、为企业服务，是新时代粮食部门履职尽责的必然要求，山东省粮食和物资储备局这一观念上的转变，为各项创新性工作奠定了思想基础。二是产业转型，紧盯“数字”下功夫，把数字化转型作为着力点。按照山东省政府2018年制定的数字山东建设规划，2022年山东数字经济占GDP比重要达到45%以上。目前粮食行业直接或间接利用数据来引导资源快速优化配置的比例比较低，如何把传统的各项业务从线下搬到线上并实现数字化，是应当紧盯的工作着力点。实施转型的先期路径，就是为传统的粮食企业特别是接一连三、处于产业链中间关键位置的粮油加工企业，提供一系列软件、系统、平台等信息化工具，将原粮采购、生产管理、销售订货等各环节业务实现数字化，在提升企业管理效率、降低管理成本的同时，逐步发挥数据在创新发展中的价值与作用。数据将成为企业积累的重要资产、社会储备的重要资源、经济发展的全新能源，为下步借助大数据和人工智能开展更高层次的转型发展创造先决条件。三是角色转换，共创“产业”大平台，将构建产业互联网作为最终落脚点。推动企业数字化转型的同时，促进粮食产购储加销各类主体利用互联网进行上下游协同，实现产业链和价值链的重塑与改造，逐步发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，即构建“产业互联网”。实现这一目标，必须寻找整合多方资源，共同创建平台化大生态，通过深度融合与创新，才能成为产业发展的中枢和纽带，真正为高质量发展服务。山东省粮食和物资储备局积极转变自身角色，与阿里巴巴的项目团队一起，面向行业企业，扑下身子做“小二”、当“保姆”，一切从企业发展需要出发，企业需要什么就做什么，企业需要怎么做就怎么做，产业互联网平台建设始终积极稳妥、高效有序地推进。

三、三年三步走，进展顺利，成果喜人

“好粮有网”项目自2019年3月正式启动以来，已取得实质性进展。

——2019年完成一期项目，全面建成粮油电商平台。开发建设了普惠性、公益性的粮油专业电商平台，具备B2B（批发）、B2C（零售）等各种功能，以及网页版、APP及H5等各种展现形式，还上线了为企业打造私域流量的微信小程序等，均可实现全流程交易，并对接多种支付渠道。“好粮有网”的主题馆管理功能已在德州、临沂、烟台、滨州、菏泽等市应用，供辖区内企业成体系地进行线上宣传推介和展销展示。目前平台已入驻企业近400家，上架商品5000多款，先后为第二届、第三届中国粮食交易大会，以及第二届、第三届全省粮食产业博览会提供线上线下一体化展示展销服务。新冠肺炎疫情防控阻击战期间，“好粮有网”组织全省粮油加工企业开展“齐鲁粮油”超低价专供湖北活动，开办“战疫粮油一元店”进行线上精准捐赠对接，累计捐赠近10万斤优质粮油；上线“不见面”消费主题馆，组织开展“齐鲁粮油暖春行、平价包邮惠齐鲁”活动，面向京、沪、鄂等重点地区上线稳供保价馆，均取得了良好成效。与阿里巴巴联合举办的多场数字化转型研修培训，也为转型发展集聚了大量人才。

——2020年建设二期项目，重点推进企业数字化转型。围绕原粮采购、销售订货、质量追溯、物流协同、供应链金融、无人门店等粮食企业生产经营全链条进行互联网创新应用，设计开发相关业务软件和平台功能，向企业提供高度综合并全面协同的全数字化管理解决方案，打造转型标杆。基于蚂蚁区块链技术搭建的粮食流通领域联盟链，开展质量追溯和供应链金融等关键应用示范。德州发达面粉集团作为重点打造的试点企业，应用原粮收购模块，实现企业在线发布收购需求、货主网上响应并预约售粮、司机接单后凭二维码送货到厂完成各环节作业，各类主体在线协同，业务数据互通共享。该功能上线五个月，完成原粮交易47万吨，交易额11.8亿元、物流运输2.1万车次，其中94%为自主预约。与恒丰银行签署战略合作，推进供应链金融服务，原粮购销环节的应收账款融资产品——应收贷成功上线，首笔即发放2000万元。

——2021年实施三期项目，着力打造产业互联网平台。三期项目已通过财政部门预算评审并进入政府采购程序，将以“数字化新基建”为主题，以人工智能应用为创新点，按照“三链协同”“五优联动”的理念，围绕“产购储加销”体系，优化供应链，整合物流和金融服务，通过创新商业模式+先进网络科技，将借助数据和信息串联到一起，打造全行业全链条的全数字化应用场景，实现产业链上下游高效协同，优化和稳固供应链，为提升粮食产业发展质量和更好保障粮食安全提供新动能。（山东省粮食和物资储备局党组书记、局长 王伟华）