改革机制，激发活力，龙口全力加速创新型城市建设

2019，全面启动。2020，加速推进。2021，确保建成！目前，龙口市全力提速“首批国家创新型县市”创建工作，不断落实创建举措，全面推进各项创建工作，确保2021年如期完成创建任务，为龙口市经济社会发展贡献更大科技力量。

2017年5月，国务院办公厅印发《关于县域创新驱动发展的若干意见》，明确在有条件的县（市）建设创新型县（市）。2018年，科技部确立了首批国家创新型县市创建名单。全国共有52个县（市），山东省仅有3家（龙口市、邹城市、荣成市）。今年以来，龙口市创建工作全面提速，实施科技创新改革攻坚行动，不断优化创新环境、集聚创新资源、激活创新因子，科技创新工作迈上新台阶。

——创新科技计划项目管理机制。今年以来，龙口市通过改革项目评审立项机制，完善了有关程序和制度，在本级科技计划项目申报中建立了第三方中介机构评审制度。截至目前，已受理龙口市级科技项目76项，具体评审工作正在进行中。为保护、调动事业单位人员进行科研的积极性，龙口市深化科技项目管理机制改革，积极探索建立了事业单位科研项目管理机制，研究出台了《龙口市科技研发计划政策引导类项目管理办法（试行）》，引导医疗机构、各类站所等事业单位充分发挥科研自主权，建立完善以信任为前提，以目标和绩效为导向的项目管理机制。

——探索运用市场机制建设科技创新平台。新型研发机构的建设需要资金、人才、技术多方面的同时发力，仅靠政府的投入，周期长、见效慢，政府负担重、压力大。为此，龙口市积极探索运用市场机制，通过引导企业这个市场主体，结合自身技术需求、人才需求、发展需求，主动作为，建设目标明确的科研创新平台，科技部门充分发挥自身的科技资源优势，协助企业促成产学研协作，既解决了研究院的建设效率和活力问题，又解决了政府财力有限的问题。南山控股投资17.4亿元建设的南山科学技术研究院，包括四个产业研究院和两个中心，今年开建，明年建成使用。目前已招聘人员52人，并开展相关研发业务。今年龙口市以企业为主体建设的省级以上科技创新平台达到了5处。这些科创平台将有效带动龙口市科技创新事业的发展，为经济高质量发展注入强劲动力。

——创新科技企业培育方式，科技型企业群体不断壮大。龙口市科技局采取政策宣讲“片长制”，组织相关工作人员赴各镇街区积极开展科技政策下乡工作，送政策进企业，送服务到基层。共走访调研企业170余家，了解企业技术、人才需求，为企业讲解相关科技政策，解答企业关于高新技术企业申报、各级科技计划项目申报等方面问题。积极向金融机构推介科技型企业，借助科技金融政策，缓解科技型企业融资难、融资贵问题。截至目前，全市科技型中小微企业获得烟台市2020年“成果贷”贷款额度为6210万元。全市经认定的高新技术企业累计达到63家，今年以来，培育国家科技型中小企业103家，新培育申报国家高新技术企业31家。创新主体的不断壮大，加快了龙口市新兴产业的发展和传统产业的转型升级，2020年第三季度高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到65%。

——积极实施新的政策措施，加快科技成果转移转化。研究出台了《龙口市2020—2022科技创新三年行动计划》，从高新技术企业培育、科技成果转移转化、建设高水平研发机构、创新平台建设、产学研协同创新、军民科技融合、科技孵化器、国际交流合作等方面提出新的扶持政策，有效助推了科技成果加速转化。16个科技项目列入2020年度烟台市级以上科技计划。联合化学的“聚氨酯油墨着色用联苯胺类偶氮颜料的研发与产业化”、恒源生物的“富马酸生物制备L-天冬氨酸和L-丙氨酸高效清洁生产技术”、蓝牙数控的“立式铣车复合机床”等３个项目获山东省科技进步三等奖。

——积极探索产学研合作新方式，全力推动高端铝材料产业转型升级。高端铝材料产业是我市重点产业，围绕产业的技术创新，龙口市依托相关创新平台，大力开发高新技术产品，通过成果转化和项目建设，产业链条进一步延伸，产业集群不断壮大。南山科学技术研究院探索下设铝业产业技术研究院，以产业研究院作为桥梁，加强与中国有色金属协会、山东铝业协会、山东大学、东北大学等科研院所的交流合作，不断提升技术创新能力和科研成果转化率，支撑铝产业创新发展与可持续发展。今年以来，共研发汽车轻量化项目7个，其中3个已开始批量供货，研发轨道交通用铝型材项目5个，其中6005A合金系列型材，技术含量高、性能优良，将填补国内生产缺口，具有非常广阔的市场前景。（姜育琳 姜浩）