“山东应急”一线风采 | 聚力打造危险化学品安全监管“东营样板” 

他们仅有5人，却有2个博士，1个硕士，他们平均年龄仅有 31岁，就是这么一支年轻的队伍，承担着全市1828余家危化行业生产经营单位的安全监管任务，就是这个充满朝气的团队，他们勇于开拓创新，聚力改革攻坚，构建危化品车辆“全过程、一体化”监管模式，扎实推进化工企业安全生产集中整治，推进危化品监管智能化提升改造，在工作实践中创新的多项行之有效的管理制度和经验做法被省应急管理厅在全省进行推广。2020年度被表彰为东营市改革创新先进集体。

他们致力于让危化品监管更智能

东营市是危化品大市，危化品生产、经营、使用的企业众多，监管难度大，如何创新监管模式，提升企业信息化、科技化、智能化水平，从本质上杜绝安全隐患是摆在东营市危化品安全监管服务中心一班人面前的重大课题。

自2018年以来，他们在深入调研的基础上，创新实施特殊作业过程视频监控、罐区三维数字化建模、化工园区高空瞭望设备布设等举措。面对占全省五分之一的重大危险源企业，东营市危化品安全监管服务中心一班人迎难而上，在短短一个月内指导265家重大危险源企业完成重大危险源辨识评估和信息化管理，提前全面完成重大危险源在线监控；创新制定实施重大危险源分级管理办法，联合消防部门对258家次涉及重大危险源企业开展专项检查，消除隐患2867项；完成对全市9469个涉油和危化品储罐的可视化、信息化管理……

特别是面对危化品运输车辆运营管理环节多，监管难度大的实际，他们探索实施危化品装卸运输全过程信息化监管，突出利用物联网和现代信息技术，推动207处装卸平台完成了“七联锁”本质安全改造，推动建成14处危化品专用停车场和8处危化品罐体维修清洗点，推动建成应急、交通、公安三方监管平台，探索出了一条“全过程、一体化”监管的新路子，取得明显成效，危化品装卸运输事故大幅降低……

这一系列举措大大提升了危化品监管的科学化、智能化水平，使得东营这个危化品大市的安全管理总体水平跃上新台阶。2019年11月9-10日，全省危险化学品道路运输全过程信息化监管现场会在东营召开，省安委会为此专门下文要求在全省推广东营典型经验做法，东营市应急局也因此被省委省政府授予“勇于创新”先进单位，东营市危化品安全监管服务中心这一班年轻的监管队伍功不可没，也付出了艰辛的努力。

全省危险化学品道路运输全过程信息化监管现场会

他们致力于使危化品监管求创新

从化工企业安全生产集中整治到危化品装卸运输智能化系统推广再到推动全市化工园区、重点监控点、危化品生产企业安装高空瞭望设备，热成像设备，一系列本质安全系统改造并非一番风顺，期间，他们也遇到了这样那样的阻力，有的企业不配合，有的县区不理解。尤其是在实施危险化学品运输全过程信息化监管过程中，需要协调交通、交警等多个部门，管控危化品生产、经营、运输等各类企业，打破危化品运输车辆部门监管的信息孤岛和数据烟囱，建立交通、公安、应急部门信息共享的三方监管平台。这项工作史无前例，也无经验可循，许多标准和规定有空白和盲区。为彻底全面整治危化品道路运输安全隐患，东营市危化品监管中心全面调研，多方研究，从装卸本质安全改造、安全作业管理和远程智能监管三个方面进行全面提升和规范。

没有规定和标准，他们反复研究，围绕《关于加强危险化学品道路运输安全管理工作的意见》，结合实际出台了《东营市可燃液体、液化烃汽车装卸作业安全暂行办法》等14个配套文件及标准规范。部门信息壁垒森严，他们一次次召开部门联席会议，反复研究信息整合协同监管的机制，许多工作都是在毫无先例的情况下创造性开展的。中心一班人发扬5+2，白加黑的奉献精神，经常自觉加班加点研究政策文件，跑现场、跑企业，调查研究、监督管理，许多年轻的同志经常牺牲周末节假日的休息时间盯靠一线，甚至连看病时间都耽误不起，有的同志甚至都累得生病住院……

事实胜于雄辩，2020年1-9月份危化品运输车辆事故起数和死亡人数又比2019年同期下降50%和60%，危化品装卸运输环节安全生产工作形势持续稳定好转。

东营市危化品安全监管服务中心工作人员在监管工作中

他们致力于使危化品监管更高端

2020年11月15日至12月5日，东营市委托中国化学品安全协会组织高水平专家团队，深入东营港经济开发区对12家危险化学品生产经营企业开展安全诊断及指导服务，其中小型企业8家，中型企业4家，实现对重点地区、重点化工企业“会诊把脉”，发现问题隐患829项，由执法监管人员严格落实执法处罚措施，倒逼企业落实安全生产主体责任，切实提高危险化学品企业安全生产水平。同时专家组将对发现的现场管理不到位、标准化运行不落地等等突出问题进行汇总、分析，组织同类型企业召开点评培训会，指导相关企业进行自查提升，放大专家服务工作效果。

东营市是化工大市，危化品领域是全市安全生产的重中之重，危化品领域稳，则全市安全生产形势就稳。为全面提升全市危化品安全监管专业化水平，东营市危化品安全监管服务中心积极推动市政府与中国化学品安全协会的战略合作，按照战略合作框架协议，成立中国化学品安全协会东营项目部，配备安全基础管理、工艺、电气、仪表、消防、储运等专业的专家，通过“服务+培训”“服务+执法”“服务+应急”等形式，为东营市提供危险化学品企业安全管理水平全面分析、企业重点环节专项评估、企业诊断式安全检查、智能化安全管理能力提升、专项培训、应急救援指导等技术服务。

通过请来危险化学品专家指导服务能够防范重大风险、提高监管质量效果，有效提升危险化学品安全监管队伍的专业能力和水平。东营市危化品安全监管服务中心将充分借助协会智力资源，补齐工作短板、激发内生动力，着力构建智能化、现代化监管新模式。（图/文 山东省应急管理厅）