常治长效助建省会一流中心城区

历下区扫黑除恶专项斗争案件线索办理协调会召开。区法院强力推进扫黑除恶专项斗争。区检察院在法庭公诉。 区公安分局收到群众感谢锦旗。 历下区扫黑除恶普法宣传栏

荡涤黑恶，方可伸张社会正义；守护幸福，群众才能舒心安宁。这是一场正义与邪恶的较量，是新时代社会治理的一次集中“出拳”；这是一项确保群众安居乐业、维护社会安定有序的关键之举。为期三年的扫黑除恶专项斗争开展以来，历下区委、区政府坚决扛实扫黑除恶专项斗争政治责任，广泛宣传发动，依法严厉打击，全面推进综合治理，紧紧围绕常治长效总体目标，以强大攻势席卷黑恶势力，如浩瀚春风涤荡污浊，在辖区内扫出朗朗乾坤、盈盈正气。

加强组织领导，扛起政治责任。黑恶不除，则民心难安、法治不彰、社会无序。自扫黑除恶专项斗争开展以来，历下区委、区政府闻令而动，尽锐出战，以最高的政治站位迅速在全区部署开展扫黑除恶工作。第一时间召开区委常委会，进行专题研究，成立了坚强有力的组织领导，由区委书记任组长、区长任第一副组长、有关常委及副区级领导担任副组长，区委常委、政法委书记兼任扫黑办主任。抽调纪委监委、组织部、宣传部以及法、检、公、司等各单位精干人员，组建工作专班，集中办公，实体化运转。区扫黑办准确把握各阶段性工作特点，统筹协调全区各成员单位对黑恶势力坚决“亮剑”，吹响了历下区扫黑除恶专项斗争的“集结号”。

广泛开展宣传活动，动员社会各界力量。区扫黑办组织党员干部、政法干警、社区志愿者，在景区、广场等人员密集区域，大力宣传开展扫黑除恶专项斗争政策法规，展示政法机关依法严厉打击违法犯罪、维护群众生命财产安全的新气象新作为；各街道村居干部、网格员、志愿者各行业人员走村入户，将明白纸、宣传册发放到居民群众手中；依托区融媒体中心搭建多领域、全天候、立体化宣传体系，先后打造了智远盛福片区、千佛山街道、曲水亭街三个扫黑除恶主题宣传阵地……自专项斗争开展以来，历下区广泛开展社会宣传，全民动员，全民参与，不同行业、不同领域纷纷投入到扫黑除恶宣传工作中，在全区营造“扫黑除恶人人参与、黑恶现象人人喊打”的浓厚氛围。

尽锐出战，严厉打击。政法机关充分发挥尖刀队、主力军作用，对黑恶违法犯罪行为始终保持凌厉攻势，尽锐出战、重拳出击。截至目前，历下区先后打掉3个黑社会组织、11个涉恶类犯罪集团，依法查封扣押涉案财产3.24亿元，有力打击了黑恶势力的嚣张气焰。通过自行摸排、群众举报等收集到大量线索，抽调区纪委监委、政法各部门等人员力量迅速组建线索核查工作小组，建立完善线索核查联席会商制度、联动协作机制等，对涉及多部门、多领域疑难复杂线索，成立专案工作组，推动线索核查工作高质高效。坚持“两个一律”“一案三查”，在依法严厉打击黑恶势力的同时，纪检监察机关同步介入、全程跟进，建立健全涉黑涉恶案件线索移送绿色通道，加强与政法机关的联动配合，坚决清除“保护伞”“关系网”。

多措并举，开展综合整治，实现常治长效。坚持标本兼治，综合治理。聚焦十大行业领域，深入开展专项整治行动，有效整合多部门资源力量，综合运用法律、经济、行政等多种手段，进一步健全完善管理机制，堵塞管理漏洞，推动行业管理法治化、规范化水平不断提升。全面总结三年专项斗争工作经验，建立健全涉黑涉恶违法犯罪打击防范长效工作机制，从源头上防范黑恶势力滋生蔓延。以网格化服务管理为抓手，进一步统筹基层资源力量，不断延伸服务管理触角，全力打造共建共治共享社会治理新格局。

“扫黑除恶不停步，维护稳定保平安。经过三年的扫黑除恶专项斗争，我们已取得阶段性胜利，但不能就此收兵。下一步，历下区既要在深挖整治上见成效，又要在常治长效上下功夫，确保黑恶势力违法犯罪问题得到根本铲除，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，加强基层组织建设的环境明显优化，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，助推‘平安历下’‘法治历下’建设深入开展，让辖区群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。为建设省会城市一流中心城区提供坚强保障。”历下区委常委、政法委书记李乐军如是说。

●区法院念好“快准深浓”四字诀

自专项斗争开展以来，区法院党组把扫黑除恶专项斗争作为强化“四个意识”、践行“两个维护”的重大政治工程，念好“快准深浓”四字诀，强力推进扫黑除恶专项斗争。

涉黑涉恶案件审理强调一个“快”字。区法院对涉黑涉恶案件优先办理，并实行繁简分流机制，对简易案件实行轻刑快审机制，快审快结；对案情复杂案件提前介入，专题研究案情，力争以最短时间依法从严从快惩治黑恶势力。2018年9月，区法院公开宣判李守兴等8人涉恶势力案，中央扫黑除恶第5督导组部分成员旁听了案件庭审，对历下区扫黑除恶专项斗争给予充分肯定。此案从起诉到判决仅用时34天。

涉黑涉恶案件定罪量刑确保一个“准”字。区法院坚持程序公正与实体公正并重，对案件的事实认定、法律适用和定罪量刑进行全面梳理研究，明确涉黑涉恶案件认定标准，既大力查办涉黑涉恶案件，又严把质量关，确保把每一起案件都办成“铁案”。

涉黑涉恶案件打财断血注重一个“深”字。区法院在依法严惩黑恶势力的同时，认真审查、甄别黑恶势力犯罪分子涉案财产来源、性质、权属，运用追缴、没收、责令退赔、判处财产刑等手段，坚决摧毁黑恶势力生血造血功能。

涉黑涉恶案件舆论宣传营造一个“浓”字。依托新媒体等宣传媒介，占领舆论宣传阵地。

●区检察院

发挥职能贡献检察力量

自专项斗争开展以来，区检察院坚持忠诚履职，精准捕诉，持续推进专项斗争向纵深发展，为扫黑除恶专项斗争在收官之年取得扎实成效贡献检察力量。

带头强责任，全院一盘棋。区检察院检察长、分管检察长坚持靠前指挥，把扫黑除恶的政治责任牢牢抓在手上、扛在肩上。多次召开党组会、党组扩大会、领导小组会，安排调度工作任务，确保收官之年思想不松、标准不变、力度不减。

精准施重拳，扫黑聚合力。区检察院坚持正确适用法律，对提请批捕、移送起诉的黑恶势力犯罪，出重拳，下硬招，依法快捕、快诉。截至目前，区检察院共受理公安机关提请批准逮捕涉黑恶案件79人，依法批捕70人；受理公安机关移送审查起诉83人，涉黑案件报送市检察院审查起诉26人，涉黑涉恶案件向区法院提起公诉57人，已判决41人，打出了声威和实效。

尽职克险阻，治理勇担当。“六清”行动开展以来，区检察院对2015年以来所办案件进行全面清查，共计2300余件。对接到的举报线索进行整理研判，及时移送市检察院、区监察委、区政法委和公安机关。聚焦本地区社会治安领域的突出问题，及时依托“三书一函”，以检察建议堵漏建制。通过举办检察开放日等活动，集中宣传专项斗争阶段性战果、典型案例，努力营造强大声势。

●区公安分局

严打高压把斗争进行到底

扫黑除恶专项斗争，事关社会大局稳定和国家长治久安。区公安分局切实提高政治站位，把思想和行动统一到党中央部署上来，始终对各类黑恶势力保持严打高压态势。自专项斗争开展以来，分局先后打掉3个黑社会组织、11个涉恶类犯罪集团，破获涉黑恶案件131起、刑事拘留254人，逮捕137人、起诉257人，查封、冻结、扣押涉黑涉恶资产3.24亿元。

自专项斗争开展以来，分局组织精兵强将成立专案组，先后打掉了在全市有较大影响的胡某华、钟某国、刘某强等3个黑社会组织，涉案人员多达98人，涉嫌故意伤害致死、非法拘禁、寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索等多项罪名，涉及49起刑事案件，涉案金额达2.68亿元，广大群众拍手称快。分局还充分运用宣传攻势、亲属规劝、悬赏抓捕等有效措施，成功抓获3名部督、省督涉黑逃犯，共核查群众举报、自行摸排线索821条。同时，设立举报电话，畅通群众举报渠道，营造了浓厚的斗争气氛，大大提升了扫黑除恶专项斗争的影响力。

公安机关一直是扫黑除恶专项斗争的主力军。历下公安全体民警和辅警始终坚持“公安姓党”的政治属性，一如既往地扛起扫黑除恶的重大政治任务，不怕困难，勇于担当，将扫黑除恶专项斗争进行到底，以优异的成绩向党和人民交上满意的答卷。

●区司法局

强责任、明政策、重实干

自专项斗争开展以来，区司法行政系统迅速行动，严格落实区委区政府决策部署，强责任、明政策、重实干，全系统专项斗争保持了持续深入、健康发展的良好局面。

强责任：成立区司法行政系统扫黑除恶专项斗争领导小组，建立一把手亲自部署、分管领导靠上抓工作机制。将专项斗争与基层组织建设工作结合起来，选派龙洞司法所所长闫学才担任龙洞村第一书记，充分发挥驻村领导核心作用，推动基层党组织整顿提升，激发内生动力。

明政策：建立健全四项制度，引导律师依法依规代理涉黑案件；不断加强督导检查，严格责任落实，形成责任全覆盖工作体系；结合区司法行政工作实际，研究制定了在社区矫正工作中涉黑涉恶犯罪预防机制、律师代理涉黑涉恶案件报备机制、扫黑除恶专项斗争宣传工作的实施意见等3项长效工作机制。

重实干：加强线索摸排，注重在社区服刑安置帮教人员中排查线索，善于在调处矛盾中发现线索，鼓励在为民服务中举报线索，协助律师在办案过程筛查线索；以“精准普法提升年”“法治六进”“法治副校长”“村居法律顾问”等为依托，充分利用宪法主题公园、扫黑除恶法治宣传广场、法治宣传一条街等法治文化阵地，加大全媒体宣传力度；加强特殊人群管理，对全区社区服刑人员、刑满释放人员进行专项核查，将扫黑除恶贯穿社区工作始终。

●新闻聚焦：

历下区扫黑除恶专项斗争综合展览厅建成启用

当前，为期三年的扫黑除恶专项斗争即将收官，为推动扫黑除恶工作常治长效开展，历下区在全市率先打造了扫黑除恶专项斗争综合展览厅，通过照片、视频、涉案实物等形式，全景式、立体化展现历下区依法严厉打击、深化综合治理取得的重大成效，向全社会和广大人民群众集中展示汇报三年工作成果。自12月1日综合展览厅开展以来，已接待机关干部、企事业单位职工、党员干部、社区群众等团体20批次900余人，进一步增进了人民群众对扫黑除恶工作的直观感受和深刻认识，为扫黑除恶工作长效开展营造了浓厚舆论氛围。（杨晨 孙慧娟 王兆山 吴庆楠）