以建设“模范机关”为抓手 打造社区“网格化服务管理”示范样板 促进党建与政法工作深度融合

人民网济南12月15日电 今年来，济南市委政法委认真落实中央、省市委关于建设“模范机关”的一系列部署要求，在委机关各党支部中开展了“网格化服务管理”包挂社区工作，着力把所联系的社区打造成全市“网格化服务管理”示范样板，有力推进建设“模范机关”和市域社会治理现代化。

一、明确任务，树立网格样板标准

为深入贯彻党的十九届四中全会精神，认真落实市委关于以基层治理现代化为抓手、切入点，推进市域社会治理现代化的一系列指示要求，促进委机关党建与政法工作深度融合，济南市委政法委召开专题会议，研究制定了《关于党支部“网格化服务管理”包挂联系点（“双报到”社区）工作方案》，结合党组织、党员“双报到”工作，全委14个党支部分别包挂联系一个社区，以点带面，激发基层治理活力。依据《关于进一步加强和完善城乡社区网格化服务管理体系的意见》（济办发〔2018〕15号）文件和《关于建立督导包联机制的通知》（济政法〔2020〕10号文件）要求，各党支部根据“软硬件并进”的工作思路和“开拓创新、敢于探索”的发展理念，指导社区不断提升网格化管理水平，把联系社区打造成新时代“网格化服务管理”示范样板。

二、深入指导，打造网格示范样板

为推进全市网格化服务管理工作，济南市委政法委抽调精干力量，组成12个督导组，深入济南市16个区县、161个街镇、483个村居，坚持问题导向，对网格化管理工作进行全面督导检查，委机关各党支部联动各督导组把打造样板社区工作作为督导区县工作的一项重要内容，定期深入社区，帮助社区找差距、理思路、定措施，优化运行机制，及时解决工作中遇到的困难和难题，有力推动社区网格示范样板建设。一是指导社区优化网格划分。指导社区按照规定原则划分网格，同时要根据社区实际划定专属网格，不留空白、不留盲区，确保全覆盖。二是指导社区界定好网格职责。主要承担除行政执法和行业监管之外的基础性工作，包括基础信息采报、情况反映、便民服务、矛盾化解、隐患排查、治安防范、法治宣传、环境维护、人口管理等职能。三是指导社区合理配置网格力量。根据社区实际情况，指导社区合理配备网格长、专兼职网格员、社会志愿者。四是指导社区规范网格化运行。完善网格信息搜集、梳理报送、分级办理、处置反馈等工作机制，构建闭环式工作流程，实现社区问题和风险隐患第一时间发现、第一时间解决。五是指导社区网格化组织体系建设工作。指导社区建立完善网格服务管理中心，承担辖区网格划定、网格事件处置解决、网格管理信息系统建设、网格绩效考核评价等职责。

三、党建共筑，促进党建业务深度融合

济南市委政法委实施“党建+网格化”工作模式，注重发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。一是委机关各党支部与网格化服务管理包挂联系点社区开展主题党日、共商共建活动。委机关各党支部与社区党组织利用开展的各项活动，积极围绕在推进网格化服务管理工作中，如何充分发挥基层党组织、党员、网格员的作用，进一步建立健全机制，把社区打造成全市“网格化服务管理”示范样板等方面共同进行深入沟通，掌握情况，理清思路，研究措施。通过开展多种形式共商共建活动，充分挖掘委机关各支部党员、社区党员、网格员、网格志愿者持续强化联防联控和群防群治的能力，激发基层治理活力。二是委机关各党支部坚持党建工作同业务工作同谋划、同部署、同推进。委机关各支部结合自身业务特点，充分利用自身资源，加强与“网格化服务管理”包挂联系点社区的资源共享，联合共建，先后多次赴“网格化服务管理”包挂联系点社区实地调研，指导社区结合乡村治理实际，积极打造乡村治理网格化示范阵地。委机关执法监督处党支部充分利用自身资源，积极协调山东圣义律师事务所，开展与“网格化服务管理”包挂联系点济南市章丘区文祖街道办事处文祖北村党支部的“三方共建”活动，在文祖街道综治中心设立律师工作室，助推文祖街道综治中心标准化、规范化、实体化建设，为打造济南特色社会治理新模式积累经验、贡献力量。委机关办公室党支部充分发挥自身网络信息技术优势，指导“网格化服务管理”包挂联系点济南市商河县帝景城社区尽快熟悉济南市社会治理网格化工作平台使用流程，帮助社区工作人员熟练应用平台采集数据信息，完善人口信息数据，在此基础上批量导入济南市社会治理网格化工作平台，方便社区工作人员通过平台动态化的掌握人口详情，通过信息技术支撑全面提升社区网格化服务管理工作现代化、规范化、制度化水平。三是委机关各党支部在共建共筑中培养了党员干部的过硬作风。通过下社区开展“我当一日网格员”、“聆听网格员故事”等主题活动，委机关广大党员干部即受到了思想教育，又锤炼了过硬作风。委机关党委党支部联合历城区委政法委党支部到网格化服务管理包挂联系点历城区洪家楼街道办事处鑫达社区共同开展了“诠释网格故事，展示网格员风采”共商共建活动，活动中，社区3名优秀网格员代表讲述了自己的网格故事，他们用朴实无华的语言分享着他们在街头巷尾、院内院外的感动瞬间，诠释着网格员强大力量，展示了社区网格治理的阶段性成果，基层党员志愿者默默无闻的奉献精神和艰辛付出都让在场的机关党员干部深受教育，使他们的思想境界和精神状态得到进一步提升。

济南市委政法委机关各党支部在开展“网格化服务管理”包挂联系点（“双报到”社区）工作中，坚持党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员模范先锋作用，指导社区建立了“1+1+N+N”网格力量专兼职配模式，让网络成为社会力量的“蓄水池”，建设了“全要素”网格，实行“一网统筹”管理，充分发挥“小网格”的“大力量”。指导社区组建“消息树”“大喇叭”“和事佬”“楼管家”等一批特色服务队，全时空、不间断排查社区矛盾纠纷，为社会和谐稳定构建了一支24小时有人值守的“城市平安护卫者”。与社区共同打造出党组织领导下的村居委员会、业委会、物业公司、社会组织、居民骨干等多方参与的网格化社会治理共同体，充分发挥了社区网格服务群众、解决问题、凝聚民心的作用。委机关各党支部与“双报到”所联系的社区共同打造了一批全市“网格化服务管理”示范样板，把党建与政法工作深度融合，相互促进，共同发展，有力推进市域社会治理现代化。 （济南市委政法委供稿）