賦能破產案件辦理信息化 山東淄博中院發布全國首部規范性文件

人民網淄博4月16日電 4月16日上午，山東省淄博市中級人民法院召開發布會宣布“淄博破產案件全流程網上辦理平台”正式開通運行，同時現場發布了全國首部破產案件辦理信息化的規范性文件《關於推進企業破產案件辦理信息化工作的若干意見（試行）》。

“淄博破產案件全流程網上辦理平台”將與淘寶網等破產資產網拍平台打通，引入更多的互聯網流量，以實現債務人企業資產和股權更好地向社會公開，解決債務人企業尋找資產和重整投資人難點﹔使債權人可以通過平台及時了解破產案件進展、參與管理人選任、並遠程參與債權人會議，提高債權人對破產案件的參與度，實現破產案件辦理多主體在線協同，大大降低管理人管理破產案件的成本和費用，實現平台的數據化，為未來實現破產案件的智能辦理准備在線基礎設施和儲備更多的數據。

發布會現場

“‘淄博破產案件全流程網上辦理平台’不是用代碼束縛法官和管理人，而是為法官和管理人工作賦能，通過減輕管理人重復簡單的勞動，降低工作成本，在線協同提效。辦理平台全程上最高法院司法鏈存証，使法官和管理人在線工作的處處留痕可追溯，時時上鏈有保障。”淄博市中級人民法院黨組成員、副院長韓強表示，下一步還將探索實現平台與人民法院執行信息系統、稅務系統、不動產登記中心和征信平台信息的有效對接，發揮平台對服務人民群眾、輔助科學決策、推動社會治理等方面的作用。

為保障“淄博破產案件全流程網上辦理平台”的規范實施，淄博市中級人民法院還制定了《關於推進企業破產案件辦理信息化工作的若干意見（試行）》（以下簡稱《若干意見》）。《若干意見》是對最高人民法院《關於推進破產案件依法高效審理的意見》等文件的具體化，也對最高人民法院《關於人民法院在線辦理案件若干問題的規定（征求意見稿）》中有關區塊鏈証據的有關規定進行了體現，為法官和管理人使用平台辦理破產案件進行賦能，幫助法官和管理人更放心地使用平台。

《若干意見》與淄博市中級人民法院2020年出台和發布的《關於規范企業破產案件管理人選任工作的實施辦法(試行)》、《關於審理預重整案件的工作指引（試行）》和《關於疫情防控期間審理企業破產案件若干問題的解答》等共同形成了淄博地區破產案件審理的規范體系。

淄博市中級人民法院民二庭庭趙玉忠庭長說，《若干意見》的施行將破產案件信息化平台規則明確化、體系化，為淄博法官和管理人辦理破產案件的信息化提供規范依據，也是對未來破產信息化的全國規范化進行一次嘗試和探索，通過淄博中院對破產案件辦理、破產案件信息化的探索，將進一步促使破產案件辦理蓬勃健康發展，同時也將為中國市場主體退出改革和提升營商環境指數貢獻力量。

2020年新冠肺炎疫情突如其來，影響持續不斷，以信息化和數據化為基礎規范有序地在線開展審判工作，成為各級人民法院的剛性需求。基於這一背景，淄博市中級人民法院與阿裡巴巴技術團隊達成合作，根據淄博市中級人民法院辦理破產案件的特點，阿裡巴巴技術團隊對淄博市中級人民法院既有工作流程進行了定制化開發——“淄博破產案件全流程網上辦理平台”。

“淄博破產案件全流程網上辦理平台”將法官和管理人工作中沉澱的數據通過人工智能工具同步到“全國企業破產重整案件信息網”，以保証“全國企業破產重整案件信息網”信息填報的准確性、完整性和安全性，是“全國企業破產重整案件信息網”有效配套和補充。

據悉，以阿裡拍賣平台為媒介，由阿裡巴巴技術團隊提供的破產案件辦理信息化平台，在2020年疫情期間，遠程在線支持了300多場債權人會議，涉及到24個省份，200多家法院的破產案件。至今已服務了841場債權人會議，涉及365個管理人機構和290家法院。

阿裡巴巴拍賣事業部破產業務總監姜天萃表示，淄博市中級人民法院“淄博破產案件全流程網上辦理平台”正承載著中國的數字經濟和破產案件辦理的數字化改革。“隻有在線的數據才能被計算，被有效開發和使用，才能夠為生產、生活創造價值，所以大數據的特征應該是在線。當法官和管理人在SAAS平台上工作，平台就會收集和積累破產案件辦理的數據，當數據足夠多並可被計算的時候就可以為法官提供管理人履職的數據，為營商環境指數提供破產案件辦理的時長數據等。從這個意義上看淄博中院破產案件全流程網上辦理平台就是破產案件辦理基礎設施，可以承載破產案件辦理向數字化發展。” （王艷）