訪濟南市歷下區代區長李國強：危中尋機 一季度經濟“開門紅”

一場突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了我們生活原本的樣子，社會經濟發展面臨前所未有的沖擊和挑戰。山東省濟南市歷下區（以下簡稱歷下區），在全力以赴抓好疫情防控的同時，統籌做好“六穩”“六保”工作。截至目前，全區“四上企業”基本實現復工復產。

一季度，歷下區一般公共預算收入完成42.3億元，同比增長3.8%﹔固定資產投資同比增長11.4%，主要經濟指標實現開門紅。

5月17日，在濟南市歷下區第十八屆人民代表大會第四次會議上，歷下區委副書記、代區長李國強接受人民網記者採訪，談了該區面對疫情，如何科學防控，危中尋機，與企業共渡難關，全力打贏疫情防控和經濟社會發展“雙戰役”。

區街居三級聯動全力應對疫情發展

828個網格筑起防控“銅牆鐵壁”

“新冠肺炎疫情發生后，歷下區委、區政府堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,切實把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，在市委、市政府的堅強領導下，積極應對不斷變化的疫情形勢，統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作，全力促進經濟社會持續健康發展。”談起疫情防控，李國強告訴記者，歷下區按照山東省重大突發公共安全事件I級響應要求，第一時間啟動應急預案，成立了區委、區政府主要負責人為雙組長、包括區幾大班子負責人及區直各部門一把手在內的疫情處置工作領導小組（指揮部）。

春節期間，全體領導干部取消休假，實施集中辦公﹔13個街道和134個村居也建立相應領導架構，形成區街居三級聯動推進體系，全力應對疫情發展。

為防止疫情擴散引發社區傳播，歷下區對確診病例所在小區及時進行封閉處理，同時設立工作專班，做好封樓居民的日常生活保障，確保了社會局面的穩定有序。截至目前，該區累計確診病例患者12人，目前均已完成治療並解除隔離醫學觀察，恢復了正常生活。

“為切實做好‘外防輸入’工作，我們將全區劃分為828個網格。”李國強表示，這樣可以充分發揮街道社區干部、網格員、樓組長和社區志願者力量。通過對551個封閉小區、457個開放式小區和院落開展逐門逐戶走訪和地毯式排查，了解發現重點疫區和境外來濟人員情況，及時納入服務管理，同時在“四站一場”（濟南站、濟南西站、濟南東站、大明湖站、飛機場）設立工作專班，先后設立16個集中隔離點、服務點，“點對點”接送分流2萬余人，形成重點人群管控閉環，有效遏制了疫情在轄區內蔓延。

為中小微企業減免經租金3000余萬元

設立1億元資金池推動企業復工復產

面對這次疫情，很多企業、個體工商戶遭受打擊，面臨經營困難，對此，歷下區按照“分區分級精准復工復產”的工作要求，堅持疫情防控、經濟社會發展“兩手抓”。

“根據疫情防控形勢和風險等級變化，及時調整工作方案和具體措施。”李國強說，在服務保障企業復工上，不搞“一刀切”、不搞“一個方子吃到底”，逐步由審批制改為備案制，由備案制調整為鼓勵全面復工，做到了因時而變、因勢而變。

針對中小微企業，制定了《歷下區服務小微企業和個體工商戶復工復產的意見》，大力開展“大企業幫小企業”“國有企業幫民營企業”“干部幫個體戶”“部門幫社區”“企業互幫互助”五大行動，充分整合各方資源促進企業復工。

針對餐飲企業，出台了關於促進餐飲企業堂食經營的通知，鼓勵企業在做好防控措施的同時，積極開展堂食經營，切實營造良好氛圍、提振市場信心。針對芙蓉街、寬厚裡等重點區域，結合實際專題研究開街方案，制定特殊防控措施，確保了商戶復工與疫情防控萬無一失。

針對企業用工問題，幫助有關企業聯系包車369趟，“點對點”接回人員6530人﹔舉辦6場網絡招聘會，發布崗位3766個。針對企業咨詢問題，充分發揮12345熱線作用，廣泛收集企業復工復產面臨的問題，在區12345熱線運行中心設立服務專席，對企業復工復產問題現場答復，確保了各類企業的及時復工。截至目前，全區“四上企業”基本實現復工復產。

“另外，我們加大政策扶持力度。”李國強告訴記者，歷下區委、區政府出台了《歷下區支持服務企業復工復產奮戰一季度“億元春暖行動”方案》，設立1億元資金池，對企業復工復產進行補助獎勵，並提供融資擔保和防疫服務保障，目前已累計兌現獎勵資金584萬元。同時做好銀企服務對接，積極搭建銀企對接橋梁，疫情期間組織金融機構累計為轄區企業發放貸款過百億元，有力解決了部分企業融資難問題。其次是積極兌現國家、省市政策。受理經營困難中小微企業醫療保險費緩繳申請近1400家，緩繳金額近8600萬元﹔嚴格落實疫情防控稅費減免政策，累計兌現4060萬元﹔組織區屬單位為中小微企業減免經營用房租金3000余萬元。

全市率先啟用“雲”招商服務平台

與20家500強企業、行業領軍企業簽約

招商引資是經濟工作的生命線，面對新冠疫情給招商工作帶來了沖擊和影響，歷下區危中尋機，及時調整招商思路，創新方式方法，在非常時期採取了超常舉措，努力克服疫情帶來不利。

“我們在全市率先啟用‘雲’招商服務平台。”李國強欣慰地表示，以此通過網端和信件郵寄等方式向全球客商發出“雲招商”邀約，推出“不見面審批”“綠色通道”和“容缺受理”等服務舉措，大力開展網上招引和簽約活動。

歷下區舉辦了濟南市首個招商項目集中簽約儀式，先后與威高集團、中信網絡、中通服等20家500強企業、行業領軍企業在線簽約。成功組織了海外文化交流驛站簽約揭牌、職業經理人協會考察等多場宣傳推介活動。同時，堅持“項目為王”不動搖，積極推進項目“倍增”計劃。借助全球招商合伙人、城市合伙人平台及轄區重點省屬企業，做好資源項目對接，用渠道擴渠道、以資源引資源，形成了招商項目“落地一批、簽約一批、洽談一批、儲備一批”的滾動發展格局，今年已對接招商項目155個，總投資108億元的中盛投資管理集團、50億元的山高中桐新舊動能轉換投資基金、華泰集團財務公司等30個過億元項目和行業領軍企業注冊落地。

“下一步，我們將聚焦重點、完善機制、搭建平台，進一步加大招商工作力度，努力把疫情對招商引資的影響降到最低，確保圓滿完成年度任務目標。”李國強信心滿滿，他說，一是聚焦重點，全力做好國際金融城招商，加速搭建“濟南雲谷線上綜合服務平台”、“國際金融城線下招商服務平台”等五大為企服務平台。二是完善機制，持續優化營商環境。進一步深化“服務大使”工作機制，建立標准化、規范化、專業化的投資服務綜合指標體系。三是搭建平台，促進投資合作交流，將與上海自貿區共同打造山東自貿試驗區產業金融港項目，多渠道開展對外交流，推動更多的歷下元素向海外延伸，提高濟南CBD在全國的知名度和影響力。